应急报道中警媒新闻协作的思考

摘要：突发性事件的应急报道是新闻媒体宣传报道重要内容之一，也是公众特别关注的焦点。加强沟通协作，建立良好的警媒关系是做好突发性事件应急报道的前提和基础。本文以公安边防部门与电视媒体协作为蓝本，试从电视应急报道新闻协作现状入手，分析研究如何加强警媒协作，实现共赢。

关键词：应急报道；警媒协作；共赢

在全球化、信息化进程日益加快，网络新媒体和手机自媒体快速发展的今天，能否做到快速反应，抢占舆论先机，是决定传统媒体能否在残酷新闻竞争中占有一席之地的关键。而加强警媒协作，建立良好互信关系，第一时间获取核心信息，可以说是抢占舆论先机的重要途径。当突发事件发生时，接触第一现场的人一般是警察。公安边防部队也是一支警察队伍，他们个个训练有素，机动性强，反应快速，是沿海、沿边地区快速处置突发性事件的有生力量，也经常配合地方党委政府处置各类突发事件。警媒之间如能有效协作，在突发事件应急报道方面必将取得良好工作成效。但在现场工作中由于种种原因，警媒协作还不够融洽，仍存在一些需要加强或改进的问题。

一、警媒协作现状及存在的问题的原因

近年来，通过双方的努力，应该说在突发性事件的应急报道协作方面已取得了突破性的进展，也取得了显著成效。比如在防抗台风应急报道中，警媒协作较为融洽，特别是边防部门与省市级电视台协作相对比较成功。据统计，每年福建省边防部队在省市级媒体发布有关防抗台风等抢险救灾的新闻达到2000多条，各级边防部门与省市电视媒体也建立了良好互动关系。但是，从全局看，警媒协作在很多方面还有待于进步加强，尤其在案件侦破、警情发布、社会性突发事件处置等方面协作还有待提高。总结这几年边防部队与新闻媒体协作经验教训，笔者认为，当前警媒协作不够顺畅主要原因有以下几个方面。

（一）警媒间缺少互信

互信是建立在密切沟通、毫无芥蒂配合的基础之上，两者间处于绝对信任。但由于工作的特殊性，并不是边防部队所有工作都可以对外报道，部分基层单位领导及宣传部门对某些事件公开与不公开的界限较为模糊，不能准确地把握宣传的限度、角度和宣传的方法、方式，因此对一些事件，特别在案件侦办、社会性突发事件处置等方面宣传相对比较谨慎。再加上一些基层单位领导平时与新闻媒体沟通较少，不了解媒体记者惯性的报道方向和方式，担心做错事、说错话，引发不必要的“麻烦”。与此相对，个别记者有时急功近利，不注重对新闻事实调查核实，时有出现错误报道或报道偏颇等现象，使相关部门处于被动境地。所有这些因素都在一定程度上影响彼此进行良好的沟通和建立互相关系。

（二）收集不到现场素材

边防部队负责沿海地区的治安和边海防的安全，日常工作涉及方方面面，边防官兵也亲历见证许多可歌可泣、吸引人眼球的案事件。比如打击走私、缉枪缉毒，海上抢险救灾等等，都是社会关注的焦点。但由于这一类案（事）件发生时，最先到达现场处置的一般是一线的边防部队，他们对新闻现场的拍摄技巧掌握较少，不知道拍什么、怎么拍。现场常常是惊心魂魄，而镜头里往往是摇摇晃晃、晕头转向。然而新闻媒体往往由于时间、地点、人员等方面的因素，很难在第一时间赶到现场，相当一部分新闻事件由于缺乏精彩画面支撑而被放弃或草草报道。

（三）新闻素材编辑传输渠道不畅

边防部队是台风、地震等重大自然灾害抢险救灾的主力军，新闻骨干随警作战，拍摄许多感人的抢险救灾故事，但工作中常常由于编辑设备和通讯设备短缺，造成新闻素材浪费。如，5.12汶川地震发生后，福建公安边防总队第一时间组建了抗震救灾医疗队突进灾区，150多名边防官兵在灾区抗震救灾半个月，救治受伤人员3000多人。期间，新闻骨干拍摄了1000多分钟反映边防官兵抗震救灾的感人素材，但由于现场没有编辑设备，当地通信网络又长时间中断，与电视媒体失联，导致这些好素材无法及时回传播出，错失了许多宣传鼓劲的良机。

二、建立有效的应急新闻协作机制

（一）建立组织保障，确立互信关系

组织保障是确保重大突发事件报道反应迅速、导向正确、有序推进的重要保障。为更好地建立互信关系，警媒双方可以以组织名义签订一些长期合作协议，在组织层面建立互信，确保沟通顺畅。如建立边防记者站、指定对口记者无缝对接、确立严格的稿件审核制度等等。这样遇有突发新闻事件时，边防部门在派出警力赶往现场处置的同时可以第一时间通知新闻媒体，媒体就也可以快速响应，第一时间赶赴现场采集最现场、最核心的新闻素材。同时可组织警媒共建，共同组织开展文娱活动，增进记者与边防官兵沟通和交往，建立常态互信。

（二）建立人才培训保障，确保素材有效采集

组织好重大突发事件报道，关键是要有一支招之即来、来之能战、战之能胜的人才队伍。边防部队这几年在全省范围内物色宣传人才，从总队到最基层的边防派出所都设立专兼职新闻骨干，这些骨干有一定的文字基础，但新闻采编素质参差不齐，特别是对电视新闻的拍摄制作方面知之甚少。新闻媒体应该创造机会，提供平台，有计划地安排边防部队的新闻骨干到电视台跟班轮训或派驻特约记者，加强实践锻炼，不断提高一线边防部队新闻采编能力。

（三）建立技术保障，确保传输渠道畅通

边防部队主要工作守护国门、执法办案，维护沿海沿边地区安定稳定，新闻宣传部门只是其中一个保障部门，不是专业的媒体，各类设备比较紧缺，特别是野外开展宣传工作时传输设备基本无法解决。而后期的传输设备又是突发新闻能否在第一时间传回后方播出的最重要环节。因此，边防部队与新闻媒体两个部门应根据各地的实际情况，建立设备帮扶机制，通过联合配发或租用、借用等方式，提供轻便、快捷的編辑传输终端，确保重大突发事件中新闻及时回传，必要时媒体可派出专业技术团队，配合采访报道。同时建立各级点对点传输平台，组织专门的编辑、传输培训班，加强技术支持，并指定专人做好传输对接，确保传输渠道通畅。

三、结束语

边防部队和电视新闻媒体隶属不同部门，如何解决当前协作中存在的一些问题，进一步加强协作，还有待双方进行进一步沟通和协调，也还有很长的路要走，但笔者相信，只要双方能够站在互利互惠的基础上去考虑这个问题，他们一定会配合的更加默契，走的更远。

作者简介：黄学武（1970.10）男，福建永泰人，本科，主任记者，主要从事新闻宣传工作，工作单位：福建省公安边防总队，科室：政治部。endprint