浅谈中小学财务管理存在的问题及对策
2017-09-10李长春
李长春
摘 要:现阶段,我国多数中小学在财务管理上并没有引起高度关注,存在着各种财务管理问题,对学校今后的发展造成严重的影响。笔者在查阅相关文献资料的基础上,从实际出发,结合学校实际,分析我国中小学在财务管理上存在着的各种问题,并提出行之有效的解决对策,以供参考。
关键词:中小学;财务管理;问题;对策
1中小学财务管理的问题
1.1存在乱收费的现象
政府教育经费投入相对不足,是产生学校乱收费问题的最主要的原因。虽然当前政府已经加大了对教育的投入力度,使得教师的待遇不断提高,但总体来讲,教师的收入水平还偏低,特别是教师的额外劳动付出得不到相应的劳动报酬,教师的绩效目标考核和公务员相比还存在很大差距。所以,有的学校领导为了调动教职工的积极性,保证正常教学活动的开展,乱收费,滥发奖金补贴;部分教师为增加个人收入,违规补课、违规收费的现象还时有发生,在社会上造成了不良影响。
1.2缺乏健全的内部控制制度
一是缺乏严格的预算制度。中小学校预算编制不科学,预算执行缺乏刚性。学校的各项决策内容有时仅凭校长一人的意志决定,财务开支没有严格的预算规范,随意性大,盲目性大,造成资金开支不合理甚至造成不必要的浪费。二是财务基础工作薄弱,财务制度不健全。中小学校缺乏专业财务人员,由教学人员兼任的现象普遍存在,财务管理人员岗位职责划分不明确,岗位责任不明晰。专业人才的缺失,导致的后果就是财务管理基础工作薄弱,无法根据学校实际制定完善的财务管理制度和健全的内部控制制度。
1.3国有资产管理不规范
在国有资产管理工作中,部分学校因人手不足,无人重视,管理不到位。国有资产入账不及时,特别是国有资产台账、卡片经常不入账,账实不符、账卡不符的现象比较普遍,存在国有资产流失、损毁的巨大风险。例如:单位固定资产的总账、明细账由会计人员登记,实物、台账、卡片由其他人员管理和登记,会计入账只按发票简单记账;不同的设备不记设备的详细名称及规格型号,部分学校又不根据政府采购合同和验收记录及时登记台账和卡片。同时,已经报废、毁损的国有资产也不及时履行报废审批手续,账实不符的现象比较严重。
1.4食堂财务管理不到位
《中小学校财务制度》明确要求食堂坚持公益性和非营利性原则,在学校财务部门统一管理下,实行单独核算并定期公开账务。许多中小學校食堂缺乏会计人员或会计人员的素质达不到要求,同时,食堂其他管理人员力量也不足,导致了学校在食堂管理工作这方面极不完善,并没有达到中、小学食堂财务管理的要求,食堂会计核算极不规范。
2应对中小学财务管理中的问题的相关对策探讨
2.1强化学校财务的人才培养
中小学财务管理活动中,最为关键的部分是要通过科学的账目管理活动的管控,确保财务管理系统中的现金流正常。在现金管理活动中,根据每日的现金流量整理出登记日记账本,并且要根据各个部门的付款申请进行付款,处理好期末账目的数据结余信息。
在选择学校财务信息化管理人才的问题上,单位负责人应优先选择有从事财务相关工作经验的,要求相关人员的基础财务知识掌握较好,工作态度严谨负责,对数字较为敏感,有较强的财务风险控制意识和处理意识。对于财务账单操作流程熟悉,有较强的学习创新精神,并且懂得与时俱进,及时更换新思维以适应时代发展的步伐,对于财务管理中出现的新问题能及时发现并及时解决。对于表现良好的财务工作人员给予一定的鼓励和奖励,提高学校财务工作人员的工作积极性。
2.2多渠道的筹集教学资金
因为在中小学教育资金中,国家财政拨款属于主要的资金来源。国家应该继续扶持中小学教育发展,加大中小学法定投入资金投入,以此改变我国中小学教学经费严重匮乏的情况。当然,各个地区的中小学还可以求助当地教育部门,根据实际情况,积极争取经费。还可以采取其方式筹措资金,保证中小学的基本教学。此外,中小学还可以采取赞助方式以及社会捐赠等方式为本校筹措资金。在法律法规允许的情况下,采取“教育彩票”、融资租赁、金融借贷等诸多方式为学校筹措资金,结合财务风险情况以及本校实际,降低财务管理风险。
2.3完善财务管理体制
我国出台的财务管理制度在财务管理中充分发挥着极为重要的作用。这种制度的颁布在规范我国各地中小学财务行为的基础上,强化财务管理,还能够全面提升资金的利用效率,继而推动中小学教育事业的健康发展。此外,中小学的财务管理人员还应认真学习我国的财务制度,依法办事,监控财务活动。
2.4加强预算管理
在中小学的财务管理中,预算管理极为重要。因此,中小学应加强预算管理,采取流动预算法以及零基预算法,加强预算计划编制,实事求是,对经费支出严格控制,分析执行偏差,根据学校的自身实况、人员数量以及收费标准等,制定本校财务的预算管理计划并遵照执行。
3结束语
中小学校园财务人员应该认真执行各自的岗位职责,并且要各司其职,在日常的工作中互相配合,在账目信息处理的过程中,记账、算账、报账必须要做到手续完备,财务管理活动应该做到内容真实和数字准确,体现账目清楚的财务管理原则,方便财务管理人员进行后期对账、销账。因此,报账必须要做到手续完备、内容务必要真实,对于财务报表各栏目中的数字信息,应该进行反复的核对,从而确保数字准确和账目清楚。
参考文献
[1]尹秀.分析精细化管理在小学财务管理中的应用价值[J].魅力中国,2014,(12):1169-1269.
[2]尹秀.探究信息化背景下小学财务管理的工作特点[J].企业改革与管理,2014,(14):1204-204.
[3]余晓林.建筑企业财务管理存在的问题及对策建议[J].黑龙江对外经贸,2010,04:1145-146.
[4]朱颖颖.高校财务管理问题及对策分析与探讨[J].全国商情(经济理论研究),2009,115:80-83+113.
(作者单位:东海县教育局)