简析《2017会计从业资格考试大纲》的影响

陈媛媛

摘要：2016年年底，我国财政部发行新的会计从业考试大纲，意味着2017年，会计考试将会进行一次大调顿。各地面对此次考试纷纷采取措施，部分地区将会计从业考试推迟或者暂停。目前，各地虽然相继恢复了会计从业资格考试，但是在新的会计政策形势下，这些新变动的意义以及对会计从业考试者有哪些影响、又要注意什么问题，文章进行了简要的分析。

关键词：2017会计从业资格考试大纲；会计从业考试者；会计从业考试；影响

一、《2017会计从业资格考试大纲》的新变动

（一）关于《财经法规》方面的变化

1. 书中有关营业税内容全部删除，对“混合销售”和“兼营”赋予了新的含义，删去了“混业经营”的相关内容。

2. 有关消费税的税目，从中删去了“酒精”及“汽车轮胎”的内容，新增了“电池”、“涂料”。

3. 会计档案的保管期限重新改为10年、30年。

4. 在2017的会计从业考试大纲中新增了有关“网上支付”的内容。

5. 在税款征收方式方面进行了简小细致的变更（主要是新添了“双定征收”的内容，即定期定额征收方式）。

6. 关于预算调整的情形方面进行了一些轻微的改动。

（二）《会计基础》更新内容

1. 会计基础：关于权责发生制（应计制）这一会计基础，新增了“《企业会计准则——基本准则》规定，企业应当以权责发生制为基础进行确认、计量和报告。”这一内容删除了作为我国企业会计核算必须采用这一基础的硬性规定；关于收付实现制（现金制）新增了“《政府会计准则——基本准则》规定，政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制（国务院另有规定的，依照其规定），财务会计实行权责发生制。”的补充。

2. 会计准则体系：在企业会计准则、小企业会计准则、以及事业单位会计准则这一原来的会计准则构成体系下根据我国经济发展需要的实情新设了第四大会计准则，即政府会计准则这一内容。具体新增内容表述如是“2015年10月23日，财政部发布了《政府会计准则——基本准则》，自2017年1月1日起，在各级政府、各部门、各单位施行。我国的政府会计准则体系由政府会计基本准则、具体准则和应用指南三部分组成。”

3. 会计要素：利润方面的利润含义与特征中补充了“利润反映收入减去费用、直接计入当期损益的利得减去损失后的净额”，对利润的含义进行了更简要的概括；.利润的确认条件删去了过去——利润反映收入减去费用、直接计入当期利润里的和损失后的净额这一说法，简要的概括为“利润的确认主要依赖于收入和费用”。

（三）电算化新大纲变化

1. 在书中删除了有关电算化和信息化时间的相关概念以及去除了有关XBRL的优势。

2. 删减了关于“会计软件配备方式”方面的缺点

3. 删除了“会计软件和服务的规范”里的从第10点到第15点并且增加了：“会计软件供应商服务”的考点。

4. 在硬件设备里面增加“通信设备”内容。

5. 删掉了之前大纲里面关于资源共享、数据通信、分布处理这三方面的具体定义以及有关于局域网、城域网、广域网里的具体定义和相关解释。

6. 将旧大纲里和“报表管理模块里格式设置”有联系的知识和内容定义进行了简化。

7. 将“Excel软件的用户界面”由之前反复的12页简化为现在的1页。而这些关于“报表管理模块里格式设置”的内容在旧大纲却是重点，所以在这方面可以说是做出了很大的改变。

8. 精简了“数据的排序”，因为删除了其中关于快速排序和自定义排序的内容并同时去除了三种筛选方式的具体定义。

二、《2017会计从业资格考试大纲》变动的意义

基于上述的从业大纲的变化，我们不难了解。财政部对旧大纲进行调节是针对我国当代经济发展一种新形势的认识和出具了相应的有效措施。目前一方面，社会主义市场经济下，结合当前互联网的快速发展。一些旧的政策无法适应企业发展的要求；另一方面也是为了响应国家“大众创业、万众创业”的号召。

这里简单以大纲中就营业税改增值税这一内容进行分析。所谓营改增，简而言之，就是改变了向产品征收增值税、向服务征收营业税的做法，把产品同服务一起纳入了征收增值税的行列，即不再向服务业征收营业税這一税目。

当前国家鼓励中小企业发展，而营业税是随着流转环节征税的，通俗的讲即“转手一次收一次营业税”，所以为了企业更好的发展，国家必须取缔这一重复征税，减小了企业的税负压力；此外以往的营业税是企业法人自行缴纳，一些企业会计可能都不知道，所以存在逃税漏税的情况也就难免。那么职业道德法规就自然无法约束企业的所有者。而营改增，直接经手会计人员，这里很大程度上，防止了企业的法人逃税漏税的情况，这不仅有利于维护社会公平（对于合法缴纳营业税的企业来说），而且一定程度上保证了国家税收的来源。

此外，针对旧大纲里面一些已经过时的政策进行剔除，实际上反映了会计知识是与这个社会同步发展的。当然，这里分为两方面。

一是对于过去一些不适合当下会计处理的政策和法则，如《财经法规》里面的“混业经营”的概念，明显已经不合时宜了，以及一些大众已经普遍了解的概念，如删除了之前大纲里面有关于资源共享、数据通信、分布处理这三方面的具体定义以及有关于局域网、城域网、广域网里的具体定义和相关解释；简化了旧大纲里和“报表管理模块里格式设置”有联系的知识和内容定义；和简化“Excel软件的用户界面”至现在的1页。

二是密切的联系当前社会“互联网+”的经济发展新常态。如会计档案的保管期限重新改为10年、30年（根据当前会计业务处理电算化的普及）；新增了有关“网上支付”的内容。（电子支付平台的日臻成熟）和适当的添加了有关消费税的税目，从中删去了“酒精”及“汽车轮胎”的内容，新增了“电池”、“涂料”（生态文明、可持续发展的绿色发展理念）。

三、大纲调整对会计从业考试者的影响

据调查得知，会计从业考试的题库内包含的题目大概有7000个到10000个左右。而目前有些大部分的考生是通过购书籍和做题软件自学的。而《2017会计从业资格考试大纲》的颁布，对会计从业考试者们也带来了不同程度的影响。

首先，对于将要考试的考生来说会计基础的影响可能不是那么大。但是对于将营业税率熟记于心的考生来说。要新学习营改增之后的税率和计算方法。这可能在短时间内，让考生承受很大的压力和混淆。此外，对于电算化中改动最大的13页，考生也需花费时间去适应新的内容和避免在考试中把旧的内容带入其中。当然如果是介于新大纲颁布前后的考生，已经购买过修改大纲之前的书籍净额题库的学生来说，还得花费一笔新的支出。

此外对于考完试的并持有证书的会计从业考试者来说。虽然已经证书在手，但是实质上意味着他们还是需要重新学习新的知识，否则还是无法从事企业的业务处理工作。所以，对于他们来说，在繁忙的工作中，必须抽出大量的时间，去尽快的掌握住有关会计从业考试大纲中进行调整的内容。以适应工作，特别是那些会计工作比较繁忙的非事业性单位，如果不尽快的掌握，可能给自己的工作中带来严重的失误，而承担相应的法律责任也是有可能的。

四、结语

随着当今我国经济的日益发展和社会主义现代化进程的逐步加快。作为国家经济核算的重要部分，会计行业的理论知识体系必然会越来越严密、越来越贴近于实际生活。自然，作为会计考试准则中的很小一部分，即会计从业考试的大纲。也一定会随着国家政策和社会形势的变化而变化（这次的变化不是第一次，也绝不会是最后一次）。那么，作为会计类的专业人才。就必须随时做好应对各种会计大纲政策变化的准备，不断的学习和关注国家经济趋势的走向，从而成为更具专业化、时代化的新型会计人才。也就是说，在会计行业，从业者除了专业知识获取外，还必须具有专业知识保持的能力，以达到在竞争日益激烈的社会中不被淘汰。

（作者单位：安徽财经大学商学院）endprint