全面预算管理在民营企业内部控制中的作用

姚德强

摘要：随着我国经济的发展和科技水平的进步，各类民营企业不断涌现，对国民经济的发展起到了一定的推动作用。但是民营企业的生命周期比较短，究其原因便是没有合理的掌控成本支出，造成企业负担过大。因此文章从全面预算管理的作用出发，总结了目前全面预算管理在民营企业中的问题，并根据全面预算管理的原则分析了几点全面预算管理在民营企业中的应用方法，旨在为相关企业人员提供参考意见。

关键词：全面预算管理；民营企业；成本控制；内部管理

一、全面预算管理的作用

（一）提高企业管理工作效率

加强全面预算管理工作能够帮助企业建立更好的运行管理制度，使得企业能够及时准确的掌握市场需求，分析自身的状况，通过市场动态的分析来协调相应的资源分配，开展相应的手段来适应市场的发展。同时能够加强企业的考核标准，更好的激发员工工作的积极性，提高企业的管理和运行效率。并且企业还可根据全面预算管理来制定相应的标准，规范预算管理制度，使其透明化，动态的对比实际与预算的差异，出现异常情况及时地解决，提高企业管理工作的效率。

（二）提高企业的经济效益

加强全面预算管理能够使企业的收支更加平衡，同时满足国家相关税制的规定，满足经济发展的前提下保证了企业的合法性。全面预算管理能够从企业的内部进行控制，避免不必要的支出，降低资金浪费，节约成本。同时全面预算管理能够衍生出更多的管理办法，各类方案的改进能够降低纳税的资金，促进新技术的发展，进一步的降低企业成本，提高经济效益。

（三）提升企业的管理水平

全面预算管理能够提高民营企业的内部控制效果，提升企业的整体管理水平，实施合理的企业规划。全面预算管理能够降低企业的风险，使得企业的发展少走弯路，促进可持续发展，扩大企业的竞争优势，缓解风险导致的管理问题，使企业从内部进行平衡的发展，实现资源利用和效益的最大化，全面提高企业的管理水平。

（四）降低企业生产成本

目前我国市场竞争十分激烈，一旦企业的成本没有控制好势必会造成企业的亏损和倒闭，而全面预算管理能够通过管理的办法加强企业的管控，保证质量的前提下降低企业的成本，使得企业能够在市场风浪中站稳脚跟。同时生产成本的减低还能够间接的增加员工的收入，使其能够更积极的投入到工作中，形成良性的循环，保证企业的健康发展。

二、全面预算管理在民营企业内部控制中出现的问题

（一）定位不准确

从其概念定位上来看，全面预算管理属于一种高效的管理模式，它具有全过程、全方面、全成员的特点。但是在一些民营的企业当中，并没有将全面预算管理融合到企业的全过程中，只是简单地将其融合到部分部门、业务、人员上，没有深刻的理解全面预算管理的意义，定位过于模糊，使其管理方式无法彻底地发挥出真正的意义。

（二）组织不全面

全面预算管理对于民营企业具有重要的作用，它能够有效地对企业进行控制，因此民营企业需要具备一个全面的预算组织来开展预算工作。但是目前许多企业并没有意识到组织的重要性，只是将其归结为财务部门的本职工作，使得财务人员的工作出现不同程度的加重情况，无法有效地发挥全面预算管理办法的作用，随着时间的累积会使预算管理出现一定的弊端，无法发挥管理实质，成为表面功夫。

（三）编制不完善

由于受到传统民营企业管理模式的影响，目前民营企业预算管理中普遍存在单一性的现象，缺乏比较完善的编制。多数企业仍旧采用主观性较强的增减量编制法，这种方法从本质上来说并不能满足科技发展的要求，在当下经济科技飞速进步的背景下，其属于较落后的编制方法。并且受单一性的编制方法影响，使得多数民营企业的各项管理无法融合，无法协调全过程的管理过程，从而给企业带来一定的经济损失。

（四）制度不健全

全面预算管理办法需要具备健全的监督考核和奖惩制度，二者相辅相成，能够有效的保证预算管理工作的效果。但是目前多数民营企业在实际工作过程中都没有重视二者的协调性，只是单纯的注重过程或者是结果，例如部门企业只是简单的制定业绩考核办法，考核过后缺乏相应的后续措施，使得考核失去意义，无法激发员工的积极性和工作态度，从而使预算管理工作流于形式，失去其真正的意义。

三、民营企业在开展全面预算管理时候的原则

任何企业在开展新管理模式的时候都需要逐步的进行，不能急于求成，企业的管理人员需要结合企业的实际情况来采取相应的手段，真正发挥全面预算管理方法的作用，保证企业的现实和非现实资源都能够得到科学合理的协调，促进企业的长远发展。另外就是民营企业也要具备较为完整的管理结构，借鉴其他成功企业的结构模式，分析其管理精髓，结合自身企业的实际情况来组建适当的管理结构，并以这种管理结构为企业的管理核心，顺次开展相应的管理工作，同时注意各部门之间的合作配合。最后就是管理目标和方法，同样可以借鉴其他企业的模式，在自身硬性条件能够满足的情况下可适当的提高目标，立足长远发展来采取管理办法，保证企业的健全发展。

四、全面预算管理在民营企业中的应用方法

（一）企业整体的融合

企业整体是指企业的各个部门和全体员工，全面预算管理开展的基础是各个部门之间的配合与全体人员的执行。首先，要加强企业员工对管理的认知，管理人员要明确全面预算管理对企业发展起到的作用，例如企业发展战略的规划、不同企业间的合作交流、企业发展风险的评估等。然后再对企业的员工开展相关的培训，让不同层次的员工认识到自身的作用，使其能够在工作当中积极地开展工作，保证工作的效率和结果；其次，各个部门结构之间的协调和配合，管理层要明白全面预算管理不仅仅是财务部门的工作，而是企业各个部门共同承担的工作，需要各部门间的合作。例如采购部门不能单纯的负责采购，也要对效益进行预算分析，市场部门除了负责销售工作外，还要考虑消耗的资源成本問题等；最后，各个部门要做好本部门的预算编制、控制方法、执行分析等工作，保证企业管理全面有效的进行，减少各层级部门之间的信息不对称和管理冲突情况，并根据实际情况调整各项工作，使得企业的预算能够实现综合平衡和实施监控，保证企业的良好发展。endprint

（二）企业制度的健全

全面考虑企业顺应现代化市场经济的条件，从实际入手，制定健全的企业制度。企业要经常审核自己的运行经费数据，例如生产、销售、到账款等，然后对其进行分析，并通过数据的分析来总结企业在成本支出和现金管理方面的缺陷，根据缺陷改进相应的制度。管理人员要细化企業各个部门和岗位的职责，明确预算的编制、执行、管理、调整、考核等环节的制度，保证各部门之间分工明确互不干扰的前提下还能开展有效的合作协调。去除传统的陈旧观念，将企业的成本支出、经营预算、资金流动重视起来，科学规划有限资源的利用，在开展新项目之前做好可行性和预算的分析，避免运行过程中成本失控导致的企业亏损甚至是倒闭情况。

（三）资金风险的规避

资金流动对于任何企业来说都是至关重要的，因此在企业运行过程中要防范资金支付风险，严格控制资金支付，加强资金收付业务的预算和控制，及时对企业收支平衡进行调整。首先企业要保证企业开展的业务都在允许的范围内，严格审核资金的用途，及时制止偏离预算目标的业务，纠正与预算不符的部分。并且对比较重大的项目要建立特殊的制度，密切关注项目动态，认真审核项目预算，监督投资融资情况。同时企业要建立相应的预警机制，结合相关企业的发展和自身的实际情况规划预警范围，及时准确的把控企业项目运行中的隐患，保证企业运行的稳定性。加强预算管理和执行部门之间的沟通，采用适当的办法来加快预算的执行进度，对执行中的差异化进行分析，采取相应的对策，将差异化带来的影响降到最。

五、结语

文章以全面预算管理的作用为出发点，对全面预算管理出现的问题和应用原则进行总结，最后分析了全面预算管理在民营企业中的应用办法。相关人员在参考本意见的时候要结合企业的实际情况，对其进行优化和改进，摸索新的办法，推动企业经济的健全发展。

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（作者单位：甘肃省兰州万和物资有限公司）endprint