发挥职业教育在新疆南疆农民脱贫攻坚中的作用

宋艳红

摘 要 “科学技术是第一生产力”，因此重视和发展职业教育，对于南疆各级党委政府在坚持精准脱贫、精准扶贫的实践中，创造更多就业、转移农村更多剩余劳动力、打造一大批智力型复合型农村农民、等都有不可替代的作用。

關键词 南疆四地州 职业教育 脱贫

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2017）18-0133-01

新疆南疆四地州占新疆总人口40%以上，占新疆贫困人口80%以上，占新疆农村人口50%以上。因此，就业是南疆最大的民生工程。南疆到2020年要实现农村贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽，从而实现与全国同步建成小康社会的目标。眼下仅有不到4年时间。时间紧，任务重。所以，要认真落实国家和自治区有关扶贫工作部署，立足南疆实际，落实责任，实现如期脱贫目标。

一、职业教育在南疆脱贫工作中的作用发挥不够

1.思想观念落后。新疆南疆区域性的贫困落后，既有自然条件、生产方式落后的因素，更有农村教育贫困这一重要因素。在南疆农村，许多没有考上高中的初中毕业生宁愿回家务农、外出打工，也不愿上三年职业学校，接受职业培训。

2.资源浪费不同程度存在。目前，新疆南疆职业教育尤其是县级职业教育需要统筹规划。各级政府、职业学校、企业和市场之间没有形成效益最大化的平衡点，发展没有强有力的制度、体制和机制支撑，决策和管理水平有待提高。

3.办学资金匮乏。南疆职业教育的大力发展，是国家和兄弟省市大力支持的结果。即使是这样，新疆南疆职业教育仍然存在诸多“短板”。诸如：资金投入有限、实训设备简陋、实训基地数量不足、学生双语能力较差、等等，都造成很难培养出高素质的技能人才。

4.师资力量不足。一是南疆各级职业教育学校因没有市场竞争观念，在师资投入上严重不足。二是按照国家规定的1：14.5的师生比例标准，目前南疆各级各县职业学校教师配备严重不足，普遍存在理论教师无技能等级证书，动手能力差。

5.校企对接有限.学校送学生到企业名为实习，实为是企业把学生当成廉价的劳动力使用。

二、职业教育在脱贫攻坚中的作用的发挥需要多措并举

1.打牢政治家办学基石。全疆一盘“棋”，南疆是“棋”眼。我们在统筹南疆经济社会发展进程中，首要的是集合一切力量实现社会稳定和长治久安这个“棋”眼基石。实现政治家办教育是南疆各族人民共同的心声。职业教育更要注重实现政治家办教育要求。因为职业教育是要面向农业农村输送技术型智力型的社会主义新型现代农民。

2.积极转变发展观念。新疆南疆各级政府应把职业教育作为最直接、最有效、最精准的脱贫措施来抓，按照“学校围绕市场转，专业围绕产业转、人才培养围绕需要转”的办学思路，为南疆农村解决就业、改善民生、精准脱贫、共建小康社会提供重要抓手。特别是要通过政策引导、资金倾向、机制创新、对口支援，走出一条适合南疆职业教育脱贫的新路子，帮助一批贫困家庭的孩子和困难群众通过职业技能培训，掌握一技之长，实现脱贫致富。

3.强化顶层设计规划。新疆南疆是国家联片贫困地区之一。应把职业教育规划纳入当地县市经济社会发展规划，不仅要将其作为经济社会发展目标，还要将其作为经济社会发展长期定力。要继续大力推广南疆贫困县初中、高中毕业未能继续上学的农村学生实施中等职业教育全覆盖工作；要合理安排和布局中、高级职业教育资源，有效衔接中、高等职业教育，提升学生由中等职业教育向高等职业教育学习的空间。

4.加大资金投入。各级政府应加大对职业教育资金投入力度，把职业教育统一规划到农村脱贫和建设社会主义新农村中。特别是要建立政府主导、社会参与、公办、民办并重的办学思路，使职业教育能有合理的生存空间和健康发展。政府要科学的引导职业教育与企业、市场互利共赢，健康发展。

5.抓好师资队伍。发展职业教育，帮助精准脱贫，必须有一批好学校，好老师。要在抓好学校建设的基础上，狠抓教师队伍建设，力争在短期内有较大的突破。抓师资力量建设，要科学的采取培养、培训、引进相结合的办法聘请高水平公共基础课教师、企业管理人才、工程技术人员、能工巧匠担任专兼职教师，重点培养一批专业课、双师型、双语型教师。努力打造一支高素质的职业教育教师队伍。

6.全面提高管理水平。新疆南疆办职业教育必须从政治规矩、政治纪律入手，从严学校制度建设、德育管理、教学管理，形成学校发展定位准确、领导管理精心、教师业务精干、教学科研精细、校园和谐文明，办学质量效益不断良性发展局面。

（责任编辑 陈 利）endprint