浅议企业预算管理存在的问题及完善措施

孟令素

摘要：现阶段，大部分的企业已完成现代企业制度的建立，实现了企业发展智能化、集约化。从企业内部管理的角度来看，加快企业预算管理制度的制定和推行，推进企业预算管理是深化企业改革，提高企业管控水平，增强企业竞争力和市场调节能力的重要举措。文章从预算管理对企业的重要性出发，分析了现有的预算管理在实行中存在的问题，并提出了相应的优化对策。

关键词：企业；预算管理；问题；对策

经济的快速发展给企业带来发展机遇的同时，也对资金管理方面提出了更高的要求，在这种经济形势下，企业预算管理的工作变得更加重要，预算管理不止关系到企业的整体管理水平，还关系到企业未来的长远发展。因此，提高预算管理水平，真可谓是企业改革的重头戏。

一、预算管理对企业的重要性

（一）有利于达到事先控制的效果

企业的发展在很大程度上取決于企业内部管理水平的高低，而预算管理通过事先对企业内部各项事务进行有计划的安排，可以让高层的管理者整体把握企业未来发展的大方向以及企业发展的一个大体的进度情况，从而进行部门工作的调整以及安排。可以说事先的预算管理，起到的是一种事先控制的效果，强化了企业的内部控制，一方面，领导对企业未来的发展有了更清晰的认识，可以做出下一步的发展规划，而员工接收到上级下达的预算执行方案，也会更加了解企业未来的发展方向，可以不断调整自己的个人规划，与企业发展相契合；另一方面，预算管理在一定程度上减少了浪费，根据做出的预算进行投资，既避免了企业进行不必要的投资，使资金达到最大程度的合理使用，又减少了重复或者无效的投资，节约了企业的资源。

（二）有利于加强对企业资金的管理

资金是一个企业发展的基础，任何企业的发展和运营都离不开资金的支持保障，对于企业而言，因其规模庞大、员工数量多、涉及的业务范围大，运行的过程中会需要更多的资金投入，因此，资金在企业发挥更大的作用。资金作为企业生产运作等一系列活动的物质基础，渗透到企业的方方面面，可以说资金链的通畅是企业长远发展的保障。预算管理可以提升企业对资金的有效管 理和使用，通过事先的预算，确定每个项目或者部门的预算，合理的安排资金的使用情况，从而将资金的用途发挥到最大，加速资金的周转，减少企业发展的过程中资金链断裂对企业后续发展影响。

二、企业在预算管理实行中存在的问题

（一）缺少预算管理的意识，现有的预算编制不科学

预算管理只有与企业的实际情况相符合，才能根据企业的情况做出合理的预算方案，使预算发挥最大的作用。一方面，很多企业还没有意识到预算管理的重要性，缺少清晰的认识，甚至将预算管理简单的理解为财务管理，不做区分，导致预算管理的工作十分混乱；另一方面，预算管理工作没有制定适合的预算目标，导致预算不具备实施的可行性，预算的编制要有确定的真实依据、科学的编制方法、合适恰当的编制内容，只有具备这几个条件才能做出科学合理的预算。但是部分企业进行预算编制的时候并没有合理的依据，设置的预算指标也脱离企业的实际，导致预算的编制过于片面。

（二）企业的预算与企业的战略发展目标不一致

企业的预算管理是对企业长远战略发展目标的总体规划，包括短期预算目标和长期预算目标，短期的预算目标是为了达成企业短期的规划目标，长期预算是为了实现企业长远的战略发展，因此无论是短期预算还是长期预算都需要与企业的发展目标相匹配，为企业的战略目标服务，只有二者相辅相成才能促进企业更好的发展。很多企业由于预算管理的意识不足、专业性不强，编制的财务预算无法对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，缺乏可行性，导致预算管理的名存实亡。

（三）预算执行不到位、考核不严格

我国的许多企业虽然己经意识到预算管理的重要性，但是还普遍存在重编制、轻执行的现象。在期初的预算编制过程中基本都能保证各个职能部门的积极参与和配合，而在后期的执行和控制过程中就明显重视不够，执行力不强，预算工作不能得到全面的落实，只是流于形式。导致预算管理空有方案却不能发挥实际功效，无法在实际工作中得到认证。与此同时，隨着市场经济风云变化莫测，造成当初的预算指标与实际不相匹配却不能及时进行调整，使得预算的编制脱离了实际，仅仅是空洞、无意义的数字，这与预算管理的意义严重背离，丧失了实用性。

三、完善企业预算管理的对策

（一）提高预算管理的认识，优化预算编制的模式

一方面，倡导预算管理的全员参与。预算管理并非只是财务工作的一部分，一定要摒除这种陈旧的观念，提升员工对预算管理的认识。预算管理是与企业的发展战略联系在一起的，是对企业长远发展的一种支持和保障，因此，在制定预算的过程中一定要以企业的战略目标为核心，由上而下，具体到部门的预算乃至员工个人的预算，营造一种从上而下、全员参与的氛围；另一方面，制定切实可行的预算目标。在进行预算管理之前，要根据企业的发展阶段和周期进行及时的调整，使得预算管理能够与时俱进，与企业的发展相适应。此外，预算的编制要有合适的依据，因此，企业要对自身的财务状况有一个清晰的认识，并了解各项业务的发展状况，以及市场行情的不断变化，才能在此基础上编制预算，保证预算管理的可操作性。

（二）制定与企业战略目标相一致的预算管理目标

企业的战略目标是企业航行的方向标，只有上下一心，明确把握企业的战略发展目标，并且齐心向该目标努力，才能 使企业获得长足的发展。预算管理实际上是服务于企业战略目标的财务管理，不以企业战略目标为基础的预算管理就是短期的财务行为，无法为企业的长远发展提供保障。所以企业的预算管理要以企业的战略目标为导向，围绕企业的战略目标设定预算方案，通过全面是的市场调 研和具体分析，把握好市场环境和企业的自身资源，这样才能增强企业的核心市场竞争力。

（三）加强企业预算监督和执行，设立考评机制

好的预算，更需要有好的执行作保证，否则一切都是纸上谈兵，只有付诸行动的方案才是真正有效的管理，通过“用数字说话，凭制度管人”来监督企业的管理。因此，要定期编制预算执行情况的报告，及时将预算的执行情况反馈给各个相关部门，最后汇总到财务管理部门，对数据进行分析考评，以便财务部门对预算方案的偏颇之处及时做出正确的调整，保证全年度预算的更好完成。同时，可以设定相关的考评机制，督促员工做好预算的执行和指标完成工作，对于表现优异的员工给予相应的物质奖励，而对于工作懈怠不积极的员工要给予一定的惩罚，以此来保障预算良好执行。

（四）完善预算管理制度，优化软件设施

要想保证企业预算管理的顺利进行，首先要以企业的实际生产经营情况为出发点，制定科学合理、有针对性的预算管理制度，并与企业的发展目标相符合。同时，企业应该成立专门的预算管理部门，为企业的预算管理工作负责，对企业的预算管理起到把控作用，对企业的年度数据进行全面的分析、预测。其次，可以安装ERP等专业的软件设施，将预算执行的数据定期录入到该系统中，加强企业的信息化管理，财务管理部门可以直接通过该软件对预算的实际执行情况进行全面的掌握和分析，提高工作效率及准确性，保证预算工作具体明确、各项生产经营活动顺利进行，为企业预算工作做好后勤保障。

参考文献：

[1]郝春雨.企业全面预算管理循环体系构建[J].财会通讯，2016（08）.

[2]刘小芳.对于完善企业预算管理的思考[J].当代经济，2016（02）.

（作者单位：中国水利水电第十一工程局有限公司）endprint