基建项目竣工财务决算中的相关问题研究

吴艳

【摘 要】由于基建项目本身的特点以及其他外界因素的影响，基建项目在实际的竣工财务决算中一直存在一些常见问题，给基建项目的正常竣工财务决算带来了一定的阻力。如何正确处理基建项目竣工财务决算中遇到的问题，是提升基建项目综合效益的过程中必须考虑的。基于此，本文立足于当前基建项目竣工财务决算的现状，对基建项目竣工财务决算中的相关问题进行了简单分析，并提出了几点针对性的改善对策，希望可以带来一些有益的启示。

【关键词】基建项目；竣工财务决算；问题

一、前言

基建项目，即指的是基础建设项目。基建项目涉及的内容非常多，常见的机场、公路、港口、通讯设施的建设，都属于基建项目的范围。基建项目种类繁多、环节多样，已经渗透到了现代人生活的方方面面。对于基建项目来说，其竣工财务决算的质量高低，将直接影响到基建项目综合的效益，忽视基建项目竣工财务决算的做法，也必然会影响基建项目资产的交付，且不利于企事业单位对于基建项目相关的财务管理工作的开展。因此，在当前基建项目竣工财务决算不被重视的情况下，有必要从理论的角度重塑基建项目竣工财务决算的实施框架，找出其中存在的问题并予以重点解决。

二、基建项目竣工财务决算中存在的问题分析

1.单位资产交付和财务核算工作被延缓

竣工财务决算，是基建项目整个流程中处于尾部的可以综合反映项目全过程财务状况及建设成果的总结性工作，对于整个基建项目的财务管理、竣工审核、项目执行有着重要的意义。但不少建设单位领导片面地认为基建项目一旦竣工，即代表基建項目完成，并未能对基建项目的竣工财务决算给予足够的重视，客观上造成了基建项目中单位的资产交付和财务核算工作被延缓。实践证明，基建项目竣工后，如果不能够及时进行资产交付和财务决算，会导致建设单位基建项目资产账务状况混乱，造成基建项目的最终造价核实不准或者核实困难。

2.基建项目造价被人为推高

在基建项目实施过程中，基建项目的造价对基建项目的综合工程效益会产生明显的、关键性的影响。在实际的基建项目实施过程中，基建项目涉及到的费用支出较多，其中的设备维修、配套设施购置以及其他一些零星的支出，要做到完善的账目记录较为困难，因而给基建项目的整体造价计算带来了一定的阻碍。在这样的情况下，如果基建项目的竣工财务决算未能做到位，之前在基建项目中出现的零星开支就会被人为增加，一些正常的财务预算中无法分摊的项目费用，也会挤入到基建项目造价当中，最终导致基建项目造价被推高。

3.基建项目财务决算编制内容不健全

基建项目竣工财务决算将反映出整个基建项目的工程财务情况，因此基建项目竣工财务决算中数据的准确性非常重要，一旦数据出现不准确的情况，将直接导致基建项目竣工财务决算对整个项目的反映结果出现偏差甚至造成误导，进而导致基建项目综合评估工作难以开展。之所以出现以上问题，和基建项目财务决算编制内容不健全有着直接的关系。在基建项目财务决算编制内容不健全、不完善的情况下，基建项目完工后施工单位结算工程款将会受到影响，新建成固定资产价值的评估、移交、使用等也将会受到影响。

三、基建项目竣工财务决算问题的原因分析

之所以基建项目竣工财务决算中会出现一些常见问题，既有人为方面的原因，也有方法制度方面的原因。从人为方面来说，基建项目竣工财务决算的领导者、执行者及其他参与者未能给予此项工作足够的重视，并在此项工作的完成过程中存在工作方式不科学、处理方式不合理的问题，如基建项目竣工财务决算过程中底层工作者仅仅是依据其他部门给出的数据直接完成财务计算，并未对数据的准确性给予更多探讨，甚至在数据出现明显错误之时仍然没有察觉而继续完成荒谬的计算。因此，人为方面的原因换言之就是队伍建设方面的原因，必须予以重视。从方法制度方面来说，基建项目竣工财务决算缺乏一套相对完整而具有较高可操作性的方法制度作为依据，导致基建项目竣工财务决算工作的开展沦于无序化，进而造成大型建设项目的跟踪审计、项目完成后的竣工验收等工作出现工作延缓、效率低下的情况，由于关键的时间节点内财务决算任务未能及时完成，无形之中给基建项目竣工财务结算工作的顺利开展埋下了不少阻碍。

四、基建项目竣工财务决算的改善对策分析

1.做好基建项目竣工财务决算的队伍建设

基建项目竣工财务决算的工作内容是相对固定的，但实际参与基建项目竣工财务决算的人是不固定的，这给基建项目竣工财务决算带来了很多不稳定性。因此，需要着力建设一支责任心强、素质过硬、专业能力突出的基建项目竣工财务决算工作队伍。在建设单位内部，管理层应当对基建项目竣工财务决算工作给予高度的重视和支持，各部门都应当积极地、以正确的方式参与到基建项目竣工财务决算当中，将财务决算工作作为企事业单位后续工作的拓展，纳入到正常的财务预决算工作计划当中。根据基建项目的具体实施情况，建立专门的基建项目管理机构和基建项目竣工财务决算机构，配备专门的、具有丰富的工作经验的工作人员，具体执行基建项目竣工财务决算的相关工作。

2.做好基建项目竣工之后的验收工作

基建项目竣工财务决算顺利开展的前提，是基建项目竣工之后的验收工作有效开展。根据我国相关的建设施工法律法规，基建项目在竣工之后的验收环节当中，必须符合相关的验收标准和具体要求，达到足够的工程质量。在实际的基建项目竣工验收工作当中，验收完成一般需要耗费1-3个月的时间，并最终完成项目竣工决算，形成一份详尽的竣工报告。从实际执行情况来看，由于各个施工单位基建项目完成的状况和施工进度存在很大差异，因而具体的竣工验收工作需要针对实际情况选择开展方式。如一些企业基建项目进展速度较快，主体的工程已经完工，只剩下一些零星的工作，此时就可以开始着手进行基建项目决算的准备工作。

3.做好大型基建项目的跟踪审计

大型基建项目的内容复杂、工期较长，其中隐含的工程影响因素也相对较多。为确保大型基建项目的建设施工质量，需要对大型建设施工项目进行有效的跟踪审计。即从大型基建工程项目的计划之初，到设计、施工、竣工等环节，全面做好跟踪式的审核工作，全过程确保大型基建项目的建设质量，保证施工单位阶段性财务结算资料的完整性，保证大型基建项目竣工后财务报告内容的全面、有效、准确性。做好大型基建项目的跟踪审计，也可以对工程的进度和工程完成过程中的拨款做到全面把握，进而推动大型基建工程项目支付款的规范化、程序化，有效优化结算审核的各个环节，减少工程结算中出现的错误的几率，增加竣工财务决算的综合质量。

五、结束语

总而言之，基建项目意义重大，基于基建项目的竣工财务决算工作的综合性、复杂性，必须对基建项目竣工财务决算工作予以足够重视，并在科学分析基建项目竣工财务决算中存在的问题的基础上，从理论和实践两个层面综合入手，全面解决基建项目竣工财务决算中存在的问题，推动基建项目竣工财务决算取得更高的质量，助力基建项目的可持续发展和长效化开展。

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