加强农村三资管理工作的措施探讨

姜春艳

【摘 要】农村三资指的是农村集体资金、资源和资产，通过加强对农村三资的有效管理，可以进一步促进农村的健康、和谐发展，加快我国新农村的建设。当前我国农村三资管理工作中还存在许多不足之处，这对农村经济的发展带来了较大的影响。因此，需要深入研究和探索，努力提高农村三资管理水平，为农村经济的健康、有序发展奠定良好的基础。文中分析了加强农村三资管理的意义，并进一步对加强农村三资管理的措施进行了具体阐述。

【关键词】农村三资管理；产权；管理责任机制；民主监督

当前在我国农村发展过程中，农村三资管理问题一直是农村发展的重点和难点问题。一直以来，我国农村三资管理成效都不高，广大农民群众对其较为关注。因此，需要积极寻求强化三资管理的措施，以此来促进我国农村集体经济的发展，推动前述农村的建设，为农村和谐稳定的发展奠定良好的基础。

一、加强农村三资管理的意义

农村三资作为村组组织开展公共活動的物质基础和前提条件，通过重视农村三资管理，能够最大限度的满足农村集体组织各项工作的需求，从而使而农村集体组织能够更好的指导、协调和服务于农民群众，促进农村文化、卫生和教育事业的发展。同时强化农村三资管理以后，农村集体资产的安全和完整性也能够得到有效的保障。农村集体组织作为资产的管理者，需要履行好农村资产保值保全的重要责任，保证资产在使用期间内的安全性和完整性，并将资产的使用、维护和保养有效的整合为一体，尽可能的减少资产的正常损耗，实现资产的节约和有效利用。而且通过加强农村三资管理，还能够进一步实现资源的优化配置，提高农村集体三资料的使用效率，合理对三资进行配置，使其更好的推动现代农村经济的发展，最大限度的发挥农村三资的使用效率。另外，在对农村三资进行管理过程中，还能够促进农村集体资产管理体系的完善，有效的防范集体资产流失现象的发生，全面提高三资的保值增值水平，改善集体资产管理水平，为农村的和谐稳定发展奠定良好的基础。

二、强化农村三资管理成效的有效对策探索

1.加强领导，提高认识

村级集体三资作为农村经济发展的重要物质基础，通过做好农村三资料的管理工作，可以状大集体经济实力，更好的推动农村经济的发展。因此要求各级政府及相关组织在给予充分的重视，进一步统一思想，提高认识，将农村集体三资管理工作放在重要日程安排上来，制定出加强三资管理的重要方法和措施，并对三资目标进行统一规范，确保三资管理的责任主体。同时，还要定期开展清理审计工作，切实抓好、抓实三资管理。

2.理清家产，明确产权

当前村集体组织在想全面提高三资管理的成效，则需要成立农村三资清产核资部门，进一步对产权进行明确，详细登记农村集体的资金、资产和资源，并确保登记信息的真实性和可靠性。全面理清农村集体组织的家产，明确其产权，公布整合后的信息数据，实现对三资的透明化管理，有效的接受广大人民群众的监督。每一年年末都需要重新核算三资，采集众多与三资相关的信息数据，并对收集到的信息进行整体归档，完善台账内容，实现对农村三资的全面、动态化管理。

3.建立建全农村集体三资管理责任机制

农村集体三资管理应实行村集体单位主要负责人为全面责任人，分管领导为主要责任人，使用人员为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产、资源管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。规范资产管理必须确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则。进行合理分工，明确各自责任：一是账目由会计负责管理，财务应当建立健全固定资产总账、明细账及卡片。二是实物由仓库保管负责管理。保管应设置资产登记簿，反映各类资产的使用、保管和增减变动及其结存情况，与使用单位签订资产资源使用、保管责任书，使用者负责日常安全使用与维护保养。

4.强化管理，提高财会人员的履职能力

一方面，要切实加强财会人员的管理。镇（街）三资管理服务中心代理会计要按照规定配全并专职专用；村集体报账员实行聘任制，其聘任和解聘需经村民（社员）代表会议讨论通过，经有关部门业务培训及考核合格后持证上岗，村主职干部配偶及其直系亲属不得担任村报账员；另一方面，要规范管理村集体票据。村集体各项开支必须取得合法有效的原始凭证，按照有关规定使用各市统一印制的集体经济组织收款收据，严禁转让、出借、贈送、代开、代用、盗用等行为。

5.强化民主监督

在对农村三资管理工作中，需要进一步强化民主监督，通过建立村务监督委员会，可以将分管纪检工作的村党组织成员、具有一定财务知识和管理知识和经验的党员等任命为村务监督委员会的相关成员，确保实现对农村集体三资管理工作的全面监督，实现村务的公开、透明。进一步细化村务监督相关制度，确保村力监督制度的具体性和可操作性。对一些细则进行明确，为村昨监督委员会按照相关规定执行监督提供更多的便利条件，确保民主监督工作能够落实到实处。另外，还要建立健全考核奖惩机制，落实好工作报酬和开展履职考核等工作，全面调动起各参与人员的工作积极性和主动性。

三、结束语

农村三资管理成效与农村集体经济发展，以及我国新农村建设发展有着直接性的影响。当前，我国农村三资管理工作中还存在一些不足之处，因此应采用切实可行的措施强化农村三资管理，为农村集体经济发展注入新的生命力。在具体工作中，要全面收集和整理三资相关的信息数据，明确产权，保证财务清晰，强化监督，健全和完善三资管理制度，加大三资监管力度，确保促进农村的健康、稳定发展。

参考文献：

[1]邹古松.农村三资管理工作存在的主要问题与对策[J].现代经济信息，2013（18）.

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