把党员民主监督落实到“神经末梢”

周神青

将党员民主监督触角延伸到“绝大多数”

1945年7月，毛泽东在延安同民主人士黄炎培作了一次被誉为“千秋窑洞对”的著名谈话。

黄炎培问毛泽东：“历史上许多政权‘其兴也勃焉，其亡也忽焉，形成了一种周期率，共产党执政后能不能跳出这个周期率？”

毛泽东答道：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

如今，71年过去了，世情、国情、党情、民情都已经发生深刻变化，但“窑洞对”中提出的通过民主监督防止人亡政息的思想，一直闪烁出真理的光芒。

事实上，在中国共产党领导革命建设改革95年的历程中，既有来自外部的民主监督，又有来自党内的党员民主监督。我们党之所以能够始终保持先进性、纯洁性和创造力、凝聚力、战斗力，一个重要原因就在于我们党有着强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，而党员民主监督则是保持和强化这四个能力的重要手段和有效保证。党的十八大以来，随着党员民主监督力度持续加大，成效得以空前提高。

当然，我们也要清醒地看到，目前，党员民主监督的作用发挥得还很不够。在中国共产党的8800多万名党员中，被称为“关键少数”的领导干部还不到1%，“绝大多数”是普通党员干部。而这些“绝大多数”中的部分人，由于受各方面因素的制约，对履行党员民主监督义务的重要意义认识不够，存在“不愿监督、不会监督和不敢监督”等问题。

不受监督的权力，必然导致腐败；绝对的权力，必然导致绝对的腐败。

党的十八届六中全会指出，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。这就要求党员民主监督的监督者和被监督者必须做到“全覆盖”。

毋庸置疑，“全覆盖”就是要求在党员民主监督上，以“关键少数”为重点对象，但同时不能忘了或忽视普通党员干部这个“绝大多数”。

要将党员民主监督的触角从“关键少数”延伸到每一位党员，所有党员都要受到应有的监督，都要履行应有的义务。

十八届六中全会根据全面从严治党的新形势新任务，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），进一步完善了党员民主监督制度。

我们一定要按照十八届六中全会的要求，坚决贯彻落实好《准则》和《条例》，充分发挥好党员民主监督作用。

在发挥好党员民主监督作用的过程中，重庆170余万名党员干部不能做被动者、旁观者，而要积极行使党内监督的权利和履行党内监督的义务，要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节，不仅自己严格遵守党纪国法，而且主动监督党内同志、特别是党员领导干部的言行，把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上。