我国环保科普基地建设及运行情况分析

李威

课题号：湖南省技术创新引导计划项目 项目编号：2016ZK3017

【摘 要】文章主要对我国环保科普基地建设与运行情况进行探究，结合当下环保科普基地建设实况提出主动吸收国内外先进科普基地建设范例的建议，加强在制定环保科普基地建设计划、利用现存科普资源、构建相关管理制度等方面的努力，希望对强化环保科普基地建设质量方面有所帮助。

【关键词】环保科普基地；环境教育；构建对策；绿色理念

一、引言

“十五”至“十三五”期间，我国的科普事业进入了飞速发展时期，科普基础设施建设较以前有了一定幅度的提高，特别是宣扬环境保护类的科普基地。环保科普基地是面向社会公众普及环保知识，提高全民环保素质、广泛传播绿色理念的单位或场所，在开展科学性、知识性、趣味性的公众科普活动中具有一定示范效应。但是，随着社会经济的迅猛发展，国民素质的普遍提高，公众对科普场馆的数量、质量和服务水平的需求日益提高，科普基地建设中存在的薄弱滞后问题凸显了出来。在全国各级各类环保科普基地中，相当一部分存在着资金投入不足、科普设施落后、管理不规范、工作人员整体素质不高、基地传播环境科普知识不够等问题，使得这些环保科普基地不能吸引广大公众前来参观和学习。本文以环保科普基地建设及运行现状为切入点，针对其存在的问题及成因进行系统分析，并提出改进建议。

二、我国环保科普基地建设及运行现状

为加强国家环保科普能力建设，满足公众对高质量环保科普基地和科普服务水平的需求，提升国民环境科学素质，近年来，环境保护部和科技部致力于推动国家环保科普基地的申报与评审工作，并积极鼓励各级各部门推动环保科普基地的建设，希望通过科普基地的建设提升国民环境科学素质，传播环境科学知识，推广环境科学技术。2007年3月，原國家环保总局和科技部共同制定了《国家环保科普基地申报与评审暂行办法》（以下简称《暂行办法》），并下发了《关于开展国家环保科普基地申报与评审工作的通知》。评审环保科普基地旨在加强国家环保科普能力建设，为公众提供学习环境科学知识的场所，通过基地内高科技、高水平的展览展示，结合公众参与的环保科普活动，实现提升全民环境科学素质的目标。截止2016年底共开展了五批次申报与评审，已命名的51家基地涵盖了环境宣传教育、生态保护、污水治理、垃圾焚烧、土壤修复、环境监测、工业低碳、清洁能源及循环经济等多个领域，进一步壮大了环境科普事业的队伍和力量。

从国家环保科普基地立项数量上来看，每年通过评审立项的单位数量是逐年提升的，在现有的51个环保科普基地中自然保护区类占39%（20个），科研院所类占27%（14个），企业类占18%（9个）。场馆类占17%（8个）。这些科普基地将传播环保科技知识与提升本单位社会影响力联系在一起，通过自身鲜明的科普特色开展宣传教育工作，有效的发挥了本单位品牌效应优势，极好的履行了了服务社会、回报公众的职责。例如上海市浦东新区监测站作为科研单位率先向公众开放，通过向社会公众展示先进的监测仪器、结合多媒体制作趣味科普视频、开展形式多样的科普活动等手段，实现提升公众科普素质的目的。

三、现阶段环保科普基地建设中存在的不足及成因分析

一是环保科普基地资金来源单一。环保科普基地建设是一种公益性的工作，资金投入来源主要依靠各级政府及有关部门财政，缺乏多渠道资金筹措手段，导致建设及运行的可持续性较差。导致这一现象的主要原因是社会对于环保科普的认知程度不够，相应制度不够健全，未将政府部门、科研院所、环保企业等资源有机结合，建立多渠道资金筹措体系，实现环保科普基地的可持续发展。

二是环保科普宣传形式及内容缺乏创新。环保科普基地中陈列的展品多为曾用仪器及设备，或者是结合自然环境的一些概念描述，展陈手段及内容较为单一，创新性不足且缺乏应有的广度及深度。并且在我国学科健全的环保科普基地主要集中在高校内部，大量用于科普的设施实际上还承担着教学、科研任务，一定程度上限制了其科普效果，主要原因是人们将科普教育与科学研究明显区分开，并没意识到全民科学素质的提升与科技水平的发展是紧密相关的。

三是环境科普资源匮乏、分布不合理。我国环保科普基地的数量远没有达到满足我国人口基数的水平，并且国家级环保科普基地几乎全部建设在北京、上海、广东等经济发达的省市，西部资源型省份建设数量较少，造成以上问题出现的原因是国内政策与各区域经济发展存在显著差异，东部地区经济情况较好，投入科普宣传的资金较为充裕，而西部资源型省份在带来资源的同时也破坏了环境，这些地区实际上更加迫切的需要加大环保宣教力度。

四、环保科普基地建设措施探讨

1.以国内外科普基地建设模式为参照

在科学技术不断更新迭代的背景下，科技馆、科普基地等科普设施在传播科技知识、提高公众科学素养等方面体现出巨大的应用价值。世界上众多发达国家将推动科技普及作为发展民族科技教育体系的关键项目，以科技馆或科普基地为依托进行各类科普活动，旨在培养与提升公民对尖端科技的兴趣，最终达到提升公民科学素养的目标，因此科技馆及科普基地逐渐演变成彰显本国科学文化水准的媒介。美国在上个世纪60年代启动建设一大批高水平现代科技馆，当下其已经拥有480座左右科学博物馆，其中现代科技馆所占比重已超过30%，每年前往科技馆参观学习的人数高达5000万人次，现仍呈上升态势。

我国的科普基地例如北京的中国科技馆，为国家级综合性科技博物馆，带有展览、培训、实验教育等多样化功能。秦皇岛市的秦皇植物园、浙江自然博物馆被授予为“国家环保科普基地”。上述环保科普基地在规划、定位、设备、规模、科普能力等方面，均将国内环保科普基最佳水平呈现出来。

2.环保科普基地有效构建举措

（1）落实环保科普基地建设整体规划设计，与公众对环保科普需求相一致endprint

为加强我国环保科普基地建设，满足公众对于环保科普的需求，政府及有关部门就必须提高对于环保科普宣传的认识，并做好基地的中长期建设规划。这个目标的实现是一个系统化过程，首先要增加环保科普基地建设数量，继而构建多层次、多类别的环保科普基地，以保证各种环境科普资源挖掘的深入性，各种环境科普活动策划的周密性。其次，利用因地制宜原则编制建设方案，根据不同层次与条件建设环保科普基地，如现代化大型综合性环保科技馆、细分领域小型展览馆、自然生态保护区等，从而确保环保科普基地网络体系覆盖宽广性、布设科学性、功能定位清晰性以及分工协同性，为常态化科普教育活动顺利开展目标的实现奠定基础。

（2）以现有环保资源与基础为依托，创新宣传与教育手段

一是合理利用现有的环境科普基地。这在压缩建设资金，优化现有环保资源等方面體现出巨大应用价值。政府应强化对现已修建环境科普场馆监管力度，同时加大对场馆新建、扩容及维运费用的支持，并积极鼓励其他资本参与，以保证基地的宣传及教育功能得到持续发挥。

二是充分利用具备环保科普功能的企业、科研院所、生态产业园区、环保机构的丰富资源，邀请他们参与到环保科普基地建设及科普活动开展中来，利用其自身的环保科技资源，通过体验式、互动式设备提高公众兴趣。

三是依托自然保护区及旅游景区基地。现阶段国内多数风景名胜区在旅游开发进程中，积极将可持续发展理念融入其中，旅游环境保护意识越来越被重视，旅游景区在建设过程中应考虑未来不仅能服务旅游业，同时兼顾一定环境教育的功能，使人们在身心舒缓的状态中潜移默化的提高对环境保护的认识。

（3）建立健全环境科普基地管理体制与相关政策

以环境科普基地建设、运行、维护实况为基准，建设一套结构完整化的环境科普基地管理体制和政策法规开展管理工作，强化上述环节运转的有效性，在推进环境科普事业进程方面体现出巨大的价值。

五、结束语

由全文论述的内容，认识到环境科普基地建设与运行的意义。相关部门应该从思想上认识到其建设的重要性，不断的对影响其建设与运行的效果的因素进行解析，在此基础上编制相关处理对策，从而确保环境科普基地建设质量，在环保工作上将自体实用价值充分发挥出来。

参考文献：

[1]崔英姬，金铁俊，毕坤梅.这里告诉你，什么是爱——记全国中小学环境教育社会实践基地、吉林省图们市青少年环境体验馆[J].环境教育，2014，12：74-76.

[2]陆朝光，郑德胜.广东科普教育基地建设的实践与对策[J].科协论坛，2014，02：35-37.

[3]沈阳环境科学研究院简介[J].环境保护科学，2015，06：5.endprint