国有企业合同管理精细化探讨

张永斌

【摘 要】商品经济被称之为经济法制体系，从字面上的意思可以看到商品经济的发展需要相关制度的约束，而合同就是用于在经济的发展中应用的产物。在当今的形势状况下，合同在维护企业合法利益和避免不公平纠纷方面发挥着非常很大的作用。合同的管理是国有企业管理的重要组成部分，它在国有企业的效率上发挥着重要的作用。本文并对国有企业合同管理精细化进行探讨。陈述了怎样应用精细化管理的原则，来有效执行国有企业经营管理，并提升国有企业经营管理的效益。

【关键词】国有企业；合同；管理精细化

在当今市场高速发展的今天，企业精神和经营管理还不太适应市场经济。国有企业的合同管理对企业自身发展是至关重要的，今天许多的法律利益本质上是由于不完善的合同制度造成的。因此，合同的管理可以有效的避免或降低经济损失和利益冲突，所以合同管理对国有企业是具有重要的意义的。

一、国有企业合同管理现状

1.合同观念不强，漏洞较多

至今有相当多国有企业还遗留着计划经济的烙印，相对进行比较来讲，国有企业合同规范意识在私有企业是很薄弱的，合同管理很不完善，非常重要是制定的合同时候漏洞百出，很会引起一些利益的纠纷和损失。据相关调查显示我国的企业平均的寿命只有7年，而引起倒闭的真正原因，主要是对合同管理不是很完善。所以要逐渐完善国有企业的合同规范，才能使企业更加稳定的发展。

2.企业管理人员缺乏对合同的正规管理和认识

合同的管理关系到合同的洽谈、制定、签订、执行和终止。它贯穿于合同的整个过程的开始结束。但是，这几年来国有企业合同管理人员对合同的管理一般就是合同的签订，认为签订了合同就什么事没有了，对后面的合同管理的相关事情忽视很多，因此才导致了大部分合同纠纷的事情时有发生。

3.缺乏完善的企业合同管理制度

合同虽然本身就是 一个规章制度，但是这项制度的事实也需要另外的一套具体的规章制度来进行限制和管理才行，这样才能确保发挥合同和最大作用。合同管理制度的完善，才可以保证国有企业工及作人员的规范化、标准化，确保合理化。

二、国企管理精细化

1.合同订立阶段

合同订立阶段是合同的管理基础，最主要的业务就是合同的谈判和投标。投标主要核心是来有效确定合理的报价。作为合同管理精细化的必然要求，在投标和报价之前，企业进行多渠道调查项目相关所在地的市场供应和价格状况，并分析其他投标人的状况。详细的了解分析招标文件中的相关投标价的内容，包括：投标的控制价格和评标的方式方法；工期和质量的要求；材料价格的调整方式和原则；计价的规则；计量支付的条件和周期；预付款和保留金的支付与扣回的条件及比例；变更和索赔处理办法和程序；计日工和计价原则；缺陷的责任期和保修期；合同的风险控制条款等。在此层面上，与企业本身的管理能力要相结合，并要分析预期的成本利润的水平，进行合理化报价。在合同谈判以前，要仔细的分析了解业主方所提出来的有效谈判条件和内容，如果业主要是提出了违反了原招标文件实质性内容的条件，应要告诉并提醒业主此条款在国家法律中是无效的，及有可能并造成履约的风险，并要求与业主妥善协商并解决。合同订立以前，应尽快提交履约保函，以防止业主没收投标保证金并且造成的损失。合同订立以后，要及时的向业主索回投标保证金或投标保函，以防止长时间占压资金而增加财务成本。

2. 合同的履行阶段

（1）建立企业对项目管理团队的考核管理制度

合同管理的精细化要求企业与团队建立企业目标管理的体系，专业化的岗位职责体系、科学的评估体系和评估结果应用体系。考核管理制度必须编写，公布、透明化，禁止杜绝暗箱操作。

（2）签订内部考核责任书

要求企业和项目经理部都要关注内部所承包考核责任书的内容做到管理精细化，因为它是根据企业建立的考核管理系统，结合项目的特点，由双方就效益进行考核，签订的协议，其本质上就是一个合同。

（3）制定工作计划和进行目标考评

项目首先应明确业主在实施过程中的安全、质量、进度、文明和环保等方面的要求，在合同文件中并进行了明确这些要求，有的还需与业主进一步商议，签订补充协议书进行明确。其次，要解决评估的资金来源。最后，要在充分满足业主要求的基础上，并制定考评计划。

（4）进行项目资金管理

国有企业运营资金管理非常有效地提高合同管理水平的改进，重点要保持项目收支平衡与合理推进统一。项目经理部要明确以资金支付为重要方法，来调动调整下属各个参建单位的积极主动性，保证国有企业的运营理质量、安全、进度和成本控制等各方面總体和阶段性目标的达成。劳动力和材料设备供应商是资金支出的主要对象，也是资金管理的最主要对象。

（5）履行缺陷修补和保修义务

随着市场竞争激烈，价格和利润水平相对普遍都很低，而目前在各行业普遍实行了缺陷责任修补和保修制度，要求在承包人最后的决算价款当中，留有一部会保留金或保修金。这一些费用若最后不能交付给承包商的手里，那很可能意味着项目最终的结果是亏损的。

三、结束语

国有企业必须 有健全的工程合同管理的组织机构，工程项目管理机制优化，提高合同管理人员业务水平，加强法律风险防范意识，加强合同前期控制管理，强化合同履约管理，完善履行后合同归档管理，建立规范化、系统化、专业化、个性化、精细化工程合同全过程管理机制，有效的避免合同风险，提升管理效率，降低经济损失，确保公司利益最大化。

参考文献：

尹翠琴，陈俊.国有企业会议组织的精细化管理探究[J].中国高新技术企业，2017，（07）：235-236.endprint