新形势下供电企业信访工作的现状及对策分析

宋新宇

摘要：对供电企业而言，信访工作即为一项基础性的工作，信访工作的有效开展有利于紧密联合企业与人民群众，尽快找出并解决其中存在的问题，构建和谐社会。当前，亟待对供电企业信访工作实际情况展开全面分析，对供电企业做好信访工作的措施进行研究，进而为供电企业稳定快速发展提供保证。

关键词：新形势；供电企业；信访工作；现状；对策

由于人们日益提高了生活水平，加快转变思想价值观念，人们逐渐增强了对自身的维权意识。伴随着信访工作的持续发展，为供电企业带来了巨大的发展空间，良好地为本地群众创造了一个良好地维权平台。目前，因为供电企业信访工作存在其自身的特点，导致在实际开展信访工作中经常会面临一些突发性状况，对此，作者提出了相应的对策。

一、新形势下我国供电企业信访工作的现状

第一，工龄工资待遇。工龄工资是企业以员工工作年限为依据，结合员工的工作经验与劳动贡献的积累给予相应的经济补偿。在企业改制重组期间，一般使用的“用工形式”较为丰富，因而员工在企业连续工作时间等利益会受到影响。改革企业体制过程中，一旦存在经济补偿，则会导致工作年限不相符或经济补偿标准不统一的现象，进而出现问题导致上访。第二，缺乏沟通造成的信访问题。在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导进行沟通，没有充分公开一些大家关注的问题，造成职工对其误解引起上访。第三，个别离退休职工因经济问题的上访问题。现有的信访对象反映的问题一般都涉及到个人和集体的切身利益，政策性强，而且处理难度较大，信访人员往往情绪激动，急切希望问题可以有效进行处理，但是，一是企业在改革过程中出现的有偿解除劳动合同、法律纠纷等问题，通过信访渠道反映出来，信访处理较难快速得到落实。二是少数信访人不懂政策，法制意识淡薄，不满足对问题的解决，要求过高，盲目攀比，无理取闹。造成现有信访工作的疏导和劝阻难度较大。

二、上述信访工作现状的原因

（一）群众思想观念

首先，群众受过去观念的影响，有问题不找具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。其次，群众认为无论什么事，只要多找几个部门和领导反映情况，就能解决问题，出现了多多益善的错误思想。第三，他们信“闹”不信“理”。第四，对于典型的涉法问题，也要寻求上访解决，认为只有上访才能得到解决，不相信法律。

（二）利益冲突

当前利益性的矛盾在我国各种社会矛盾中占主体，各种社会矛盾冲突产生的根源就是利益的差别。因为利益改变带来不公平感，降低生活满意度，进而导致产生矛盾冲突，上访只是该冲突的一种表现形式。近年来，随着企业改革的不断深化，历史遗留的问题逐渐暴露了出来，其中，因为国家的宏观调控造成的企业问题，单独依靠国有企业自身的力量是难以有效解决的。这些问题主要表现在离退休人员因待遇问题重复上访。改革本身也会不断产生新的问题，基于国有企业的传统，员工群众对企业往往有依赖、依附的思想，有意见、有困难时必然向企业反映。从积极的角度看，这是职工群众对企业信任和寄予希望的表现。改革从总体讲、长远讲是给大家带来利益的。但在局部讲、眼前讲，是有利益格局调整的，涉及到切身利益。

（三）历史遗留问题

尽管企业通过了一系列的改革，然而依然还有部分历史遗留问题尚未解决，例如，退休职工和企业有各种矛盾和老工伤等历史遗留问题。退休职工因为思想局限性，对于一些新政策可能不能理解和接受，对待事情与实际不一致，所以，造成各种问题层出不穷。这些问题会严重阻碍企业信访工作的顺利开展。

三、供电企业信访工作对策

（一）增强整体意识和大局观念

企业信访部门必须积极和相关单位、部门进行沟通交流，将职能部门政策与业务上的作用体现出来，积极将上访群众工作落实到位。有关的部门要共同办理信访案件，既能提升信访工作的效率，及时处理矛盾纠纷，保证工作质量，维护稳定，还能对各部门的工作进行严格监督，减少错误的产生，防止群众上访事件出现。

（二）转变工作作风

要健全和完善科学规范地受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要转变工作方法，由上访变为下访，广泛宣传法律、法规，倾听管理对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大。要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；对有可能使矛盾激化，引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时办理，及时答复，确保矛盾化解在萌芽状态；要区别对待，分类办理。

（三）创新思想

第一，信访工作是处理群众反映的问题的重要途径，必须积极宣传。第二，信访工作人员应当不断提升自身素养，拔高自身，维护企业良好地形象，推动员工与企业的共同发展进步，对员工和企业负责，彻底做到“群众利益无小事”。信访工作即为一项具有较强综合性和较大复杂性的工程，应当在党和政府领导下展开调查处理，各部门协调合作，将多方力量充分整合起来建立共同参与的工作机制。不但要与企业所属辖区街道稳定治安机构密切联系，同时要及时向上级信访部门汇报，并加强协调媒体对上访信息报道，避免矛盾的扩大化，充分利用各种资源和力量寻求支持，共同化解矛盾。

（四）有效解决历史遗留问题

在处理历史遗留问题时，企业必须坚持依法依规的原则，以耐心、尊重的态度对待退休职工的问题，要充分吸取其意见与需求，对问题重点深入剖析，分清楚哪些是合理的部分，哪些是可解决的部分，必须保证其与国家政策和公司规定相一致。最后还要深刻讲解政策和道理，获取其认可和理解，在规定允许的范围内处理他们的问题，尽可能减少矛盾。

结语

综上所述，做好信访工作是建设稳定与和和谐社会的重要措施，面对当前形势，供电企业应当增强整体意识，树立大局观念，改變工作作风与积极创新思想，有效解决历史遗留问题，创造良好的企业形象，推动企业高速发展。

参考文献：

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