“两美”浙江建设是美丽中国的重要探索和实践

王国灿

摘要：建设美丽中国，创造美好生活，关系我国人民福祉，关乎我国未来发展。近年来，浙江省委省政府大力推进的“五水共治”“四边三化”，就是对于建“两美浙江”的探索与实践，我们应该从中获得启示、厘练思路，不仅要追求经济的增长，更要以人民的要求为指导，满足人们对于生存环境的要求，保证在经济增长的同时，能够不破坏环境，以推动社会的可持续发展。

关键词：“两美”浙江 美丽中国 建设

浙江从“两创”（创业富民、创新强省）到“两富”（物质富裕、精神富有），再到“两美”（美丽浙江、美好生活），体现了发展战略、思路和重点的变化。仔细分析，一条主线没有变——关注百姓民生、富民富裕、美好生活，而工作重点在与时俱进。在美丽中国实践探索中，必须拿出最大勇气和最高智慧，汲取两美浙江建设的经验，携手共建最美丽的家园与共创最美好的生活。

一、以打造高素质的领导力量为核心环节

政府是美丽中国建设的主要角色、发挥核心作用，政府行动能力的高低关系到美丽中国建设目标能否实现，关系到人民的最根本、最现实利益。在增强政府的執行能力的时候，可以参考浙江省的经验，多举措地把政府的行动能力提升上去，具体有以下几点：首先，可以对政府的权利进行规范化，进一步提升政府的治理效率，具体实施过程中，可以建立科学的监督体系，通过民主化的决议和策论，来规范政府的权利，从权利和制度清单上不断完善制度，调动社会集体力量来治理环境，同时利用市场调节能力来淘汰落后产能，发挥社会和市场的力量，同政府一起构建和谐的网络治理系统。在制度上要严格按照党中央的要求，严格要求政府工作人员，组织党课来增强党员的党性，从而增强其责任感，为美丽中国建设增加动力。其二，在管理能力上不断地对政府工作人员进行培训，以适应新形势的要求，也是我党构建学习型政府的重要实现途径。政府的管理和服务能力直接影响着政府在群众中的威信，而政府领导和干部是政府的代言人，只有提高领导干部和工作人员的管理水平和服务能力，才能保证群众对政府满意，所以，政府领导干部以及工作人员要本着为人民服务的宗旨，通过学习先进的科学技术和管理方法，不断提高自身的综合素质，从而提高为政府行政能力，切实增强政府的回应性与信息透明度来增强政府的公信力，推进政府的行动能力。

二、进一步健全完善美丽中国建设的法治保障

党的十八大报告明确将建设社会主义法治国家作为治国理政的基本方略，十八届四中全会报告进一步指出：“用严格的法律制度保护生态环境”，首次将法治建设纳入生态文明建设的轨道。从浙江的现实情况来看，在“法治浙江”建设的蓝图下应着重加强以下几个方面和环节。首先，必须有完善的法律体系来规范美丽中国的建设。结合浙江省两美建设的经验，浙江省在两美建设中紧紧围绕环境治理这一中心，制定环境准入以及污染排放等一系列制度，明确法律边界，对公共服务能力进行重点提升。其次，不断完善政府的执法体系。政府在环境治理过程中不仅要加大执法力度，同时也要完善诉讼制度，发挥群众力量，为政府的环境治理做好监督，让群众能够及时地解决诉讼问题。最后，加强宣传形成良好的社会氛围。美丽中国建设关系到我们每个人的生存环境，因此必须群策群力，大力发挥群众的力量来保护环境。首先，要加强宣传教育工作，深入基层，将环境治理的重要性以及国家的治理理念根治群众内心，提高道德文化水平，形成和谐的社会环境，树立依法维护环境权利、履行环保义务的现代公民意识。

三、从补短板入手，建设美丽中国

补生态短板是政府的要求，也是社会经济可持续发展的条件，因此要继续落实去产能的政策，将粗放型的产业模式转变为集约型的产业模式，不仅要追求经济的发展，更要保证环境的优化。为发展循环经济提供支持，提高人民的生活条件的同时还要保护环境，建立一个生态良好、宜居的生态环境。

浙江省近年来一直在抓“五水共治”，目的是改善浙江水资源污染的情况，同时也揭示了浙江省水环境的的短板。现阶段，我国多处水环境都存在不同程度的污染，垃圾河、污水河的情况也都存在，对于水环境的治理工作已经迫在眉睫。基于此，我们要加大力度，淘汰污染环境的产业，将一些已经污染的地区加紧治理和恢复，特别是对于一些农村地区也要深入落实，把农村垃圾集中处理，保证村容村貌的整洁干净，对于养殖业也要适应无害化的处理，防止污染环境，通过以上措施，给补环境短板工作提供帮助。2017年年初，治水又立下新的“小目标”：今年内，将彻底剿灭劣Ⅴ类水，并采取一切措施巩固治水成果，保证不反弹。确保实现“夺鼎、提标、剿彻底、防反弹”年度目标。

做好治理雾霾的工作，让空气更加清新。国务院总理李克强同志在会议上多次强调，雾霾问题不仅是环境问题，更是关系到民生的问题。从这些可以看来，雾霾问题是我国环境问题的一个短板，因此必须高度重视，浙江省在这个问题上，从控制煤炭利用率入手，降低煤炭的使用量，以减少对于大气的污染问题，全面推进大气污染治理的工作，加强大气污染检测力度，建立对于雾霾的预防和治理的综合体系，对雾霾治理工作多部门多举措地展开，通过以上措施可以减少雾霾天气，起到补大气质量短板的作用。

做好净化土壤的工作。长期以来，对于土壤污染的现状没有受到关注，对于土壤的净化也缺乏技术支持，我们应该学习国外先进的科学技术，应用于我国的土壤净化工作中来。土壤净化是恢复生态环境的重要组成部分，可以减少对生态系统的破坏。所以，我们要高度重视土壤净化工作，做好废弃物分类回收，减少对土壤的污染。及时做好土壤环境调查工作，更新国家受污染的土地数据库，将土壤净化列入环保制度中，切实地做好净化土壤的工作。

四、结语

为了推进美丽中国的建设，可以借鉴“两美”浙江建设的经验，建立可持续发展的生态系统，为人民提供良好的生存环境。具体来说，要在我国经济新常态的情况下，要协调好经济发展与生态治理的关系，保证社会经济的可持续发展，我们应当进一步统一思想认识，汲取“两美”浙江的建设经验，建立健全完善的体制机制，群策群力，同心同德，将“两美”建设的伟大事业推向前进。

参考文献：

[1]夏宝龙.干在实处，走在前列：全力推动“四个全面”战略布局在浙江的生动实践[J].今日浙江，2015，（06）.

[2]刘宗让.先行与特色：浙江经验对中国特色社会主义理论体系的贡献[M].杭州：浙江大学出版社，2012.endprint