政务AP P：互联网思维下的定位意识

◎程 评 李希帆 刘 曲

政务AP P：互联网思维下的定位意识

◎程 评 李希帆 刘 曲

湖北省政府客户端试运行半年，全体编辑经过不断探索、积极尝试，顺利实现了客户端日常值班编辑、定期专题编辑、整合选题制作及定时信息推送等平稳运行。但试运行阶段，依然暴露出一些问题，存在一些定位、方向、目标上的模糊认识。解决这些问题，才能促进客户端进一步快速发展。因此，本文以湖北省政府客户端为例，尝试探讨如何做好政务APP。

一、政务APP的定位

省政府客户端是省政府网站在移动客户端与受众的亲密接触，受众定位在公职人员和其他与政府打交道或有了解政府信息需求的人。因此，相对于PC端而言，移动APP有更鲜明的特点，不了解这种差异化，就有可能将政务APP做成政府网PC端的移动版。

移动客户端，随身携带，如贴身内衣，一定要让人感觉舒服。所以，从标题到内容，都必须去硬性灌输痕迹，应以省政府中心工作为基础，以服务受众需求为目的。

试运行前两个月，编辑受惯性思维影响，编辑内容中还有一些让受众不那么舒服的地方。

一是“虚”。

习惯于直接转发纸媒虚实结合的标题，同时，也有不顾内容需要，为“接地气”而故意卖萌。如：《“湖北造”崛起新力量 2020年轨道交通装备冲刺600亿元》《年报时间到了，这些你们都应该知道》（不明白应该知道什么）

而国务院APP标题就比较实在。随意截取2017年2月9日国务院客户端要闻、部门、地方三个栏目前三条标题，都是简洁直白、直奔主题。如：《全国将建县级协调机制保障困难群众基本生活》、《今年三级医院预约诊疗率要大于等于50%》、《黑龙江公立医院将全面取消药品加成》等。

二是“给”。

习惯于站在政府部门的角度，政府有什么“给”受众呈现什么，很少考虑受众“要”什么。

表扬稿型：《创新务实现代民政目标 2017年民政人将这样干！》。从受众的角度可表述为：2017年湖北民生服务七大重点布局。

简单呈现：《湖北2017“春风行动”启动 共1188场招聘会 半数在乡镇》。此文内容发布了湖北日报一条几百字的消息，标题跟前一天发布的武汉“春风行动”重合；没有整合都市报、湖北发布等其他媒体相关服务性内容，发在客户端“服务”栏目，对受众的服务性远远不够。

就事论事：不注重平时收集，每天、每月碎片化发布同一主题的内容，发完就丢，不能发挥网络大数据优势进行数据整理、系统解读。

三是“乱”。

内容堆砌，逻辑关系不清楚。如整合稿件《三大决战 看湖北各地都有哪些新进展》，内容以小标题概括为：荆门为企业降成本10亿元、伍家岗崛起一批行业小巨人、江夏汽车城显现集群效应、湖田村今冬不荒一分田、仙桃倒损住房本月底全部完成重建。每个小标题下是一条其他媒体报道的消息全文。这五个方面之间有什么逻辑关系？是递进还是平行关系？不清楚。

简单归并，分类标准不统一。同上例，5个案例标题似乎按区域分类，但其中2市州，2个区，1个村。

选点随意，涵盖面代表性不足。同上例，全部是个案，并不能说明“看湖北各地”的进展情况。围绕三大决战，选点可以做：灾后重建——从仙桃“因灾倒房”个案扩展到全省灾后重建成效；精准扶贫——从“天门政府扶持湖田村抢播抢种”个案扩展到全省脱贫成效；决战四季度——从“三降一补”四个案例扩展到决战后四季度经济全貌。

四是“浅”。

对主题内容与背景、大局的关联度认识不够，导致就事论事的整合比较普遍，具体表现在导语、结束语、串词、小标题等比较浅显、平淡。

而以下网易整合的娱乐及时政话题，从导语、内容和选编的跟帖，可以看出编辑的用心：

主题1：《林书豪0.5秒绝杀》，导语：6连胜，每场比赛都拿到20+的数据，在本命年的第二个循环，林书豪已经让所有人为他疯狂。按照上帝的角度来讲，他是神之子；而按照国人的说法，这就叫真龙转世……（简直就是写小说的架势），跟贴选发：小编可能在起点做兼职（幽默的点赞）。

主题2：《911十周年图集》，内容：照片回顾当年一幕，跟贴选发：（网易美国网友）十年前，我还是一个高三学生，听到世贸倒塌，心中虽然震惊，但却被身边同学老师那种雀跃情绪感染，跟着旁边的学生一起起哄，感觉不到一丝悲凉。十年后，我已经完成在美国硕士学业，留在纽约工作，让我认识了外面的世界，学到很多很多。站在这个地方，想起十年前的自己，可笑又可悲。周末我会去参加十年祭，为逝者默哀。（以共性的过去和感受，带动大家默默转发，让受众感叹一代人价值观的艰难重塑）

二、编辑如何适应政务APP定位需求？

（一）树立数据收集意识

在选题策划的基础上，日积月累、随时收集与选题相关的信息数据。

信息时代，每天涌入的大量信息让人们应接不暇，网络编辑一个重要的职责，就是进行初步筛选、内容优化、提升附加值、精准推送，减轻受众选择困难。

（二）培养数据解读能力

海量收集、快速处理、可视化呈现对大数据的解读，消除受众接收信息时的阅读障碍。2012年世界上首个“国际数据新闻奖”由全球编辑网设立，也为数据解读能力的培养树立了标杆。

1.分类。科学分类，从简单的按部门、区域分类，到按行业，按人群、阶层、内在逻辑分类。不论怎样分类，分类标准必须统一。

2.整理。找出相关大量信息之间的内在逻辑关系，根据这种关系编排、整理资料。

3.提炼。提炼出核心看点。例：《10个热词读懂湖北卫生计生工作这一年》

4.结论。让受众自己得出结论，编者尽量不直接下结论。

（三）具备互联网思维

有“众筹”思路。利用网民力量、网络资源，为我所用。

有“互动”意识。建立“我为受众服务——受众反馈意见——针对意见修正”的有效循环。

有“共赢”精神。团队协作，充分交流碰撞思想火花，相互吸取经验、智慧，共同作完成策划项目，共同成长进步。网络编辑队伍都很年轻，没有太多政策解读能力，也没有长期跑线对时政经济专业知识的积累，一定要发挥自己的专长：就是用一个团队来专门研究某一问题。

（四）具备精准推介能力

客户端编辑不仅是编辑，也是内容营销者，因为我们面对的是用户，用户满意才是最终目的。只有让受众广泛接受，受才能更好实现政府网增强服务性、引导舆论导向、回应关切、加大信息公开力度等功能。

（五）培养不断创新意识

1.要有工作激情。一个人的工作热情、激情，一定会从他的文字中流露出来，是所谓“力透纸笔”。

例：第一组：《“税负降了，我们感受到了！”》《如何领取事业保险待遇？》《提醒 “五险一金”有新变化！今年不知道这些你就亏大了！》《元宵节当天湖北“春风行动”近6万个急聘岗位招兵买马》

第二组：《困难残疾学生享12年免费教育》《湖北省图书馆发布新春长江讲坛预告》《春节临近卫生专题提醒食品安全不可忘》《武汉“春风行动”启动 未来两个月216场招聘会等你来》

同样是“春风行动”招聘会，一个用“急聘”、“招兵买马”，一个用“等你来”，用心、用情大不一样。

要有大局意识。提升文字编辑能力之外，还要关注时政大局，关注移动互联网发展态势，掌握其受众阅读规律。

长江云 《美驻汉总领事馆新馆开工 明年可在汉办赴美签证》，从一条开工小消息，带出给用户的服务指南；《终身追责逃不掉 领导干部勿踩 “生态红线”！》，人民日报关于中央发布生态保护红线文件的消息，给受众警示提醒；《湖北对江河沿线全面“体检”59个新项目被叫停》

要有创新基因。站在风口上，不进则退。墨守成规、没有创新就是不移动客户端好编辑。

三、政务APP需要避免哪些做法？

1.照搬政府网PC端内容。

2.照抄纸媒版面稿。

3.整合做成集合，简单拼接。

4.推送同质化，没有政务APP特色。

政务APP是政府主管主持的移动客户端，是实体政府向网络和移动新媒体的延伸，具备其独有的鲜明特色：权威政策——政府文件；经济数据——有全省及各地每年的报告计划、实际完成，每年每个节日旅游收入，每年农业数据，每年科技、就业、扶贫等系统可对比的数据库；回应关切——按国务院信息公开要求，对民生热点问题通过新闻发布、访谈、解读等必须及时回应等。

四、政务APP整合稿件如何选题？

政务APP编辑通常没有足够的采访力量，编辑们要做的实际上是把政府网站上的内容进一步优质化之后，以更舒适、更实用的形态交给受众。从海量信息中，进行系统、精准地整合编辑，就成为一项必要的技能。

1.系统性服务：将同类碎片化信息进行完整、系列化整合。例：国务院《就业找工作必看网站有哪些？》；国务院 《全目录：2013年以来国务院已公布的取消和下放国务院部门行政审批事项》；湖北发布《最权威！湖北各地新一届政府领导班子名单出炉》。

2.关联性整合：确定一条明晰的主线，围绕主线收集相关资讯；按照内在逻辑整合编辑内容。例：湖北发布《中三角省际集装箱公共班轮开通 为“共建中三角”鄂湘赣三声还想了哪些招？》，从“班轮开通”这一点抽出“共建中三角”这一线；围绕这条线，整合三省交通、留有、住房、社保等方面的“共建”作为。这种推介共建的效果，远优于由编者定性的表扬。

3.提炼型整合：从一些碎片化信息中，分析出其中隐含的共同点，进行提炼整理。例：湖北发布《向企业部委借智借力 一大波机遇又向湖北袭来》，编辑平时留意书记省长履新期间一系列活动，发现他们利用自身的背景资源，与大企业和国家部委频繁会见，找出其中隐含的共同点就是“借智借力为湖北创造机遇”，整合内容提振湖北人信心，也反映出编辑有胆、有识、有心。

4.多角度解密：对同一主题，以不同的形式、从各侧面将其读深、读透。例：国务院《要权威还是要温度 国务院APP这样炼成》，这篇以“众筹”思维借外力促成的文章，同时提供了国务院客户端编辑一些非常好的工作方式方法，值得我们认真学习、思考、借鉴。

知乎上评价客户端内容建设差异化的主题中，绝大多数网民选择下载移动客户端的前三条理由是 “简洁不花哨，使用速度流畅，有自己的特色栏目”。比如网易的跟帖、新浪的博客和快而全的信息量、搜狐的娱乐和订阅、腾讯的评论、南方周末的深度、周末画报的美观、三联生活的生活圆桌、财新的专业财经资讯等。虽然这些评价都是针对新闻客户端的，但在内容建设的共性上还是值得我们借鉴。

（湖北省人民政府网站）