简述中国市场管理的产生和发展

郭梦雅

摘要：市场的形成，是以社会分工和生产资料分属于不同所有者为前提。随着人类社会的三次社会大分工，形成了商业，有商品经济就有市场。市场管理是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物。

关键词：市场；市场管理；商品经济

一、市场概述

广义的市场是包容了商品从生产领域到消费领域的整个流通领域，即泛指一切商品交换活动的总和。狭义的市场指商品交换的场所。

二、市场的产生和发展

市场的形成，是以社会分工和生产资料分属于不同所有者为前提。物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，人类产生的那天起，就开始了物质资料的生产活动。当人类还处于蒙昧时代的初中级阶段时，生产力水平低下，没有剩余产品，故也没有物物交换。到了蒙昧时代的高级阶段，人类进入新石器时期，生产力水平有所提高，偶尔有剩余产品，在不同的氏族部落之间发生了简单的商品交换。

随着生产力的发展和剩余产品的增加，氏族成员之间进行了交换，人类社会的第一次社会大分工，畜牧业和农业的分工，带来了史前社会中经常的交换活动。原始社会末期，生产工具的改进和生产力的发展，人类社会出现了第二次社会大分工，即手工业和农业的分工，此时出现了以直接交换为目的的生产，出现了直接以交换为目的的经济形式——商品经济。进入奴隶社会以后，随着商品生产的发展，出现了专门从事商品交换的商人阶级，人类社会发生了第三次社会大分工，形成了商业，有商品经济就有市场。

商品经济把狭小的地方市场连洁成统一的国内市场，随着商品经济的发展，进入市场的商品逐渐增多。而经济市场化高度发展的结果是一个多样化的、完整的市场体系逐步形成，为商品经济的进一步发展提供了活动的舞台。

三、市场管理概述

国家运用法律、政策和经济措施对市场交易活动进行的管理。旨在维护市场秩序，保护合法经营和正当竞争，稳定物价，保障消费者权益。

四、市场管理的产生和发展

市场管理是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物。它的产生有两个基本前提：即以市场和国家的形成为前提。

中国早期的市场管理属于封建领主制下市场管理制度。春秋时期，由于铁器的出现，生产关系的变化，封建地主经济得以产生，随着商品经济的发展，中国历史上出现了新兴的自由商人階层。战国中后期，一些思想家提出来“重农抑商”的主张，此后，重农抑商政策便成了封建社会市场管理的指导思想。隋唐时期，在市场管理方面，出现并十分重视市场的设置和市官的任命。秦汉时期，市场管理十分严格，并出台一系列明确的规章制度。魏晋南北朝时期，市场管理之法大都沿用汉朝的制度。到了唐代，从市场的设置到市场的准入、交易、商品的质量等方面都有着详细的规定，这一时期虽然摆脱了对伤人的严格控制，但统治者要求经营者的市场行为必须合乎规章秩序。宋代到明清，中国商品经济处于迅速发展时期，市场管理发生巨大的变化，调节供求、平抑物价受到重视。总之，随着商品经济的发展，市场管理呈现由集中综合的严格到相对松散，再到解决突出问题的过程。

到了近代，清政府、北洋政府和南京国民政府统治时期，市场管理的特点为对外实行丧权辱国的半殖民地市场管理政策，对内承袭阻碍商品经济发展的半封建性市场管理政策。太平天国年间，市场管理经历了取消市场向全面发展资本主义的思想上转变，并坚持做到重视私营工商业者的管理，对市场客体管理十分严格，打击富商大贾，严加管制不正当竞争，重视物价管理，坚持平等互利的原则。抗日战争时期，在设置各种市场管理机构上具有针对性强、目标明确和效果显著的特点。

中国当代的市场管理，随着国民经济的恢复与发展，经历了一个由起始与探索、艰难与曲折到规范与发展的变化过程。国民经济恢复时期，国内市场形成了五种经济成分并存的局面，市场管理的任务是打击投机资本，稳定市场物价，稳定市场秩序，恢复和发展国民经济创造有利的市场条件。社会主义改造时期，要积极贯彻对资本主义工商业的利用、限制和改造政策，引导私营工商业逐步走上国家资本主义，推行全行业公司合营等。“大跃进”时期，在市场管理方面，主要是继续加强工农业产品的收购和供应工作，扩大商品流通，有计划地组织一部分在国家指导下的自由市场，正确利用价值规律和价格政策促进生产的发展。“文革”期间，市场管理工作遭到了严重的干扰和破坏，出现了消费者得不到满足，市场秩序十分混乱的局面。改革开放以来，起初是对计划商品的管理依照国家的有关规定进行查处，后来则主要是对自然资源商品、文化商品等进行了持续性的监管，取得了较大的成绩。

随着经济的不断发展，市场管理的不断完善，管理者的市场经济知识、法律政策水平、行政执法能力等均较以前有了明显的提高，在利用现代信息技术、改善监管执法手段和服务方式上都有明显的改进。

参考文献：

[1]阎应福，郝玉柱.市场管理概论.2002。