中交集团：以党建为保证 为“一带一路”建设助力护航

陈云

中交集团有30多年的海外发展史，目前在145个国家和地区开展业务，在109个国家和地区设立了210个驻外机构，形成了中国“走出去”企业最完善的海外营销网络。2016年，公司位居ENR全球最大工程承包商第3位，连续10年为亚洲最大国际工程承包商，有海外员工8.1万人。我们的体会是，海外业务规模越大，经营区域越广，从业人员越多，就越是需要坚持党的领导，加强党的建设。中交集团党委按照全国国有企业党的建设工作会精神，遵循中组部、国资委党委等四部委《关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见》，突出“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的职责任务，确保海外企业党的建设不弱化，全面从严治党标准不降低，团结凝聚海外员工带着信念奋斗，扛着责任远航，有力促进了海外业务健康发展，服务和保障了国家走出去和“一带一路”战略的实施。

科学建立组织体系，实现海外党建无盲区

中交集团以工程建设起家，项目是最基本的业务单元。我们感到，正如支部建在连上，把党组织建到项目工地，把党员职工组织起来，既是中央的一贯要求，也是企业发展的现实需要，更是我们的独特优势和红色竞争力。肯尼亚蒙内铁路是一条完全采用中国标准、中国资金、中国技术、中国管理、中国装备的国际干线铁路，是“一带一路”在非洲的战略支点项目。我们以党建工作为坚强保证，在服务国家战略中勇当先锋、争做排头兵，在26个工地“点”全部建立党支部，同时针对参建单位多、文化差异大、利益诉求多元、容易形成内耗的问题，同步组建了项目党工委，统筹资源，统一行动，保证项目一体化管理、高效率推进，使蒙内铁路成为中国建设的一张亮丽名片。

目前，我们在建的近700个海外项目，全部建立了党组织。我们要求各海外党组织加强与所在国家、地区使领馆的联系，定期汇报工作，主动接受使领馆党组织的领导，确保党组织工作的针对性和有效性。

务实开展工作，确保党员关键时刻扛得住冲得上

目前，我们在海外的党员总数近3000人，占自派员工的40%。我们将国内党建工作的优良传统向海外项目推广，并适应海外项目特点，推进党建工作信息化，做好动态管理和考评。通过组建党员突击队、党员攻关小组，设立党员先锋岗等形式，引导党员在重点工程、关键岗位和急难险重任务中勇挑重担，做好表率。

埃及塞得港项目施工期间，遭遇当地政局动荡，中交集团所属几个参建单位党支部联合起来，按照预案组织员工撤离。党支部把党员分成几个小组，排查危险时党员先上，组织撤离时党员殿后，确保了员工队伍的稳定。危机过后，项目复工，项目部党员一人一个责任区，把握有利时机，抓紧施工，实现了工程的提前完工。为此，业主专门为项目部制作了一把金色的钥匙，上面用汉字写着“干得好”。

多年来，我国企业赴古巴开发市场，大都无功而返。中央企业优秀共产党员、集团所属中国港湾美洲区域公司总经理王晓锋到任后不久，便决定啃下这块“硬骨头”。他说，古巴虽然相对封闭，但也需要基础设施建设，只要有需要，就一定会有市场。王晓锋组织人员多次以角色扮演的形式，模拟古巴官员和我方代表谈判，换位思考对方的利益诉求。拉美地区和国内有十多个小时的时差，为了及时同国内进行协调沟通，王晓锋连续几个月加班到深夜。在他的推动下，中交集团在古巴的首个项目顺利落地，别人眼中的“不可能”，变成了中交集团海外经营的新领地。

從严管理监督，保证领导人员和经营行为遵规守纪

我们把“信任不能代替监督”的理念体现在选人用人、制度建设和日常管理上，通过抓好理论武装，优化班子结构，落实民主集中制，规范党内政治生活等途径，不断强化境外单位领导班子思想政治建设和作风建设。我们积极发挥党组织对境外资产、人员、经营决策的监管作用，大力开展合规文化建设，健全海外合规经营制度体系，定期组织检查，确保境外生产经营依法合规。

非洲是我们的传统市场，集团在非洲近40个国家开展业务。我们要求各单位不管所在国发展水平如何，均要严格规范生产经营行为；要求外派人员克服经验主义思想，尽快熟悉所在国法律法规，熟练掌握国际工程界通行的“菲迪克”管理制度体系。在财务工作中，主动申请税务审计，做尽责的纳税人；在人事管理上，与所在国工会保持紧密联系，主动签署劳工福利保障协议；在环境保护方面，按照当地法律法规建立起完善的环境保护管理体系，严防破坏环境行为的发生。2015年，我们开发的海外合规信息化系统在集团驻非洲全部机构率先运行。

我们积极探索建立海外巡察和派驻督查工作机制，探索海外合规与纪检监察相结合的管理模式。今年，我们将开展试点研究，通过岗位角色的相互兼职、办案手段的相互借鉴、工作信息的相互共享、规章制度的相互补充，找到两者结合的最佳方式。

坚持以人为本，为海外业务营造和谐发展环境

我们注重培养人性化、亲情化的文化特色，对文化差异进行分析识别，教育引导广大职工尊重所在国宗教信仰和文化传统。中东地区的穆斯林员工每天的固定时间要进行多次祷告，我们在这些国家的项目部，大多专门设立了祷告室，为这些员工提供人性化的关照。斋月期间，穆斯林员工从黎明到日落都不能进食，项目部在施工进度的安排上充分考虑这一因素，专门为这些员工安排相对轻松的工作。正是由于这种理解和尊重，很多外籍员工愿意跟着公司的项目走，可以说是“流水的营盘铁打的兵”。集团所属中国路桥肯尼亚办事处设立了“资深员工奖”，对入职10年以上的外籍员工进行表彰，目前已有近200人获得该奖。其中，入职时间最长的已有28年。

我们积极履行社会责任，打造声誉良好的中国企业品牌形象。缅甸项目部地处海岛，当地医疗资源奇缺，项目部主动开放了医务室，为岛民免费提供医疗服务，并为当地培养了两名“赤脚医生”。中国驻缅大使馆赞扬该项目部是“传播中缅友谊的民间使者”。截至目前，我们已先后全额资助了近300名不同国家的留学生来华学习。2016年，中交公司获“第十一届人民企业社会责任奖——年度海外贡献奖”。