不忘初心 砥砺前行开启兵器工业新征程

本刊记者：董事长您好！这五年来，您一直倡导思想解放，让全集团干部职工牢固树立开放共享、跨界竞争的市场化理念，这主要是基于什么样的考虑？

尹家绪：近几年来，世界经济进入深度调整期，形势错综复杂。我国经济发展进入新常态，宏观经济下行压力加大，以往的规模型、快速扩张的粗放式增长方式已经难以为继，这给我们这样一个大多数民品处于产能过剩行业和产业链中低端的工业集团带来了巨大挑战。同时，我军装备需求发生重大变化，军品竞争常态化、多元化，对我们全面履行好军品核心使命提出了新的要求。在这种背景下，对身处传统产业的兵器工业集团来说很难置身事外，我们如何经受住凛冽的“寒冬”，如何在逆境中崛起，这是兵器人应该思考的问题。在这样的情况下，集团公司党组提出兵器不能再走规模扩张式的外延型发展道路，必须走质量效益型可持续发展道路，建立技术先进、自主可控、军民融合、經济高效、充满活力的中国特色先进兵器工业体系。这是兵器工业的未来发展蓝图，也是集团公司“十三五”及今后一段时期的发展愿景。

道路明确了，观念要跟上。兵器工业面临的最大问题，是思想解放的问题、观念突破的问题。如果思想不突破、理念不领先，就一定不能“突围”。这几年，我撰写“春天”系列文章，希望从思想引领、文化引领的角度出发，引导全系统干部职工解放思想、转变观念，强化树立起市场意识、开放意识、竞争意识，统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，更好地推动兵器工业集团实现有质量、有效益、可持续的发展。春天系列文章在集团公司掀起了思想大解放的讨论与思考，干部职工的思想受到洗礼，“共谋兵器发展、共创兵器春天”在全系统兴起，这有力地推动了集团公司的改革发展。北斗地基增强系统就是集团公司解放思想、跨界竞争的红利。兵器工业是传统的制造业，在北斗领域没有什么优势，可以说“一穷二白”。但是我们敢于去想、敢于去争，整合资源，成功拿到这个项目，而且是项目抓总单位。经过几年的努力，北斗地基增强系统“全国一张网”、“全国一个平台”已经上线运行，具备了在全国主要经济区域提供实时动态厘米级、事后处理毫米级和快速辅助定位能力，对提高国家科技水平、扶持国家新兴产业、提高部队作战能力，都具有重要意义。集团公司与阿里巴巴合作打造的高精度位置云服务平台“千寻云踪”，目前用户量突破1000万、日调用服务次数超过3亿次。当前，我们正面向重点行业、区域集成和大众应用市场，着力打造“基础设施、服务平台、核心技术、产业动态”四位一体的北斗高精度服务能力。比如，共享单车用北斗，高速铁路铁轨的形变控制监控用北斗，精准农业也开始规模化用北斗。北斗产业让兵器工业搭上“互联网+”这班时代快车，让集团公司实现跨界发展和转型升级有了革命性的突破。

本刊记者：全价值链体系化精益管理战略是兵器工业集团的一项长期战略，经过几年持续推进，取得了哪些成效？

尹家绪：2010年7月，集团公司针对全集团基础管理薄弱的问题，提出要大力推进精益管理工作。从2010年下半年到2011、2012年，我们用了近三年的时间，在全集团开展了精益化生产、精细化管理、合理化建议的“三化”活动。在此基础上，2013年，我们进一步把精益管理提升到集团公司战略层面，全面启动实施全价值链体系化精益管理战略，逐步把精益从生产现场引入到企业价值创造中的各个环节，大力提升全价值链的精益水平。我们就像钉钉子一样，一个环节一个环节去解决，一个岗位一个岗位去落实，让精益成为一种文化、习惯和追求。几年来，通过全集团上下的共同努力，精益管理工作取得了阶段性成效。一是现场管理水平得到提升。从现场管理入手，通过积极推进5S、目视化、TPM、班组建设等管理改善活动，基本做到了“有物必有区，有区必分类，分类必标识”，一些单位生产现场整洁有序，员工的工作环境大为改观。二是生产交付能力得到提升。以生产制造环节优化改善为核心，大力推广应用标准作业、价值流分析、快速换产、一人多机作业、单元式生产等多种精益管理工具，重点对物流供应、设备布局、工艺流程等实施精益改善。相比开展精益管理工作前，设备故障率平均降低40%，生产周期平均缩短32.5%，生产计划达成率平均提高16%。三是质量保证能力得到提升。以陆军装备“精品工程”和军贸产品“品牌建设”为抓手，积极推广应用作业标准化、在线检测、防错技术等精益管理工具，“跑、冒、滴、漏、松、乱”现象大为减少，产品的质量保证能力有了较大提升。比如，凌云集团耐施特驱动轴公司，通过不断优化工艺、调整流程布局等，在人员、设备数量基本不变、场地不变的情况下，生产能力由年产50万套提高到100万套，质量损失率下降了65%。四是成本控制水平得到提升。紧盯重点指标、关键环节，采取单元成本核算、精准预算管控、目标成本管理等精细化管理举措，成本控制水平得到提升。五年来，共实施管控重点成本项目2697项，节约支出32.2亿元；通过内部资金集中运作、发行债券、保险集中全覆盖，降低了带息负债规模，累计节约财务费用39亿元；严控各类非生产性支出，全集团五项费用支出从2012年的16.3亿元下降到2016年内的9.5亿元，年均下降12.6%；成本费用率由改善前的98%下降到96.23%。五是价值创造能力得到提升。持续强化价值创造的理念，着力提升研发、采购、生产、营销、质量、安全、人力、财务等各个环节的价值创造能力。通过大力实施集中采购、上网采购、公开采购，几年来降低采购成本28.8亿元。今年1～6月份，集团公司扎实推进提质增效各项工作，实现主营业务收入2203亿元、同比增长18.3%，实现利润总额100.52亿元，同比增长20.1%，收入、利润增速均大幅高于同期中央企业和军工集团平均水平，经济增加值、成本费用率、净资产收益率等指标同比明显改善，为全面完成年度目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开奠定了良好基础。

本刊记者：实施创新驱动发展战略，是党的十八大作出的重大部署。兵器工业集团在深入实施创新驱动发展战略，推动转型发展上有哪些主要工作和成效？

尹家绪：习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。技术创新已成为加快转变发展方式、推进结构调整、促进转型升级的关键环节，谁牵住了创新这个“牛鼻子”，走好了创新驱动发展这步先手棋，谁就能掌握战略主动，抢占未来发展制高点。兵器工业集团深入贯彻落实全国科技创新大会的要求部署，把创新作为引领发展的第一动力，努力以创新培育发展新动能、拓展发展新空间、开创发展新局面。一是坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，出台了科技创新改革20条指导意见，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进科技体制机制创新，激发创新动力活力，筑巢引凤吸引集团外部科技资源，鼓励多出创新成果、多出转化效益、多出精品工程。二是大力加强创新平台体系建设。坚持开放合作共赢，与中科院、中物院、清华大学、北理工、南理工等多家单位建立战略合作关系或组建协同创新联盟，强化前沿基础研究，联合开展型号攻关，加强产学研用合作。目前集团公司拥有企业国家重点实验室2个、国家工程实验室1个、国家企业技术中心12个、国家技术转移示范机构2个、国家技术创新示范企业6个、国家地方联合工程研究中心2个、国防科技重点实验室7个、国防科技工业创新中心3个，军民融合、开放协作的技术创新平台体系初步形成。三是坚持体系效能型建设思路，主动策划、体系推进，军工核心能力建设，深入开展数字化协同研发能力建设，积极推进实施“兵器制造2025”，数字化设计、制造、试验水平明显提升。五年来，集团公司研发的有关装备分别获得国家科技进步一等奖、国防科技进步特等奖、国防科技进步一等奖近30项；新增授权专利8409件、年均增长31%，集团公司被国家知识产权局评选为“2016年度国家知识产权示范企业”。

本刊记者：党的十八大以来，兵器工业集团党组坚持党管干部、党管人才原则，加强干部队伍和人才队伍建设，请介绍在这方面的主要措施和成效？

尹家绪：坚持党管干部原则，是实现党的领导的重要内容。集团公司把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，为推动企业改革发展、实现党的领导提供组织保证。一是坚持正确选人用人导向。遵照习近平总书记提出的好干部标准，结合自身实际，确立了“忠诚兵器、决胜市场，改革创新、敢于担当，精益卓越、务实清廉”的24字“兵器好干部”标准。坚持不唯票、不唯分、不唯年龄，严格按“兵器好干部”标准选人用人，对真抓实干、业绩突出、群众公认的干部委以重任、表彰褒奖，大力营造风清气正的选人用人环境。二是坚持按制度选人用人。构建了“50项负面清单为核心，21项全程纪实、10個不上会、任前把关4个100%为抓手”的选人用人工作机制，防止干部“带病提拔”。通过严把政治关、品行关、廉洁关，切实把想干事、能干事、干成事的人选出来。三是完善市场化选用机制。集团不断完善开放式、竞争式、市场化的公开竞聘，坚持“干什么、考什么、比什么”，实行“一职一卷”，考察实战水平，避免“高分低能”；坚持全面考察，把领导人员长期一贯的“履职状态”与竞聘过程中“临场表现”有机结合，把竞争性选拔和对干部的跟踪考察结合起来，引导干部在实干、实绩上竞争，防止简单地以“考”取人。同时，大力推行职业经理人制度，建立了以“市场化选聘、契约化管理、并行化考核、多元化激励、开放化授权、体系化监督”为主要内容的职业经理人制度体系，在以民品为主的子集团开展试点。四是建立能上能下机制。聚焦干部如何“下”这个重点，坚持明确标准、“四管齐下”：不守规则的“下”、不保底线的“下”、不敢担当的“下”、不在状态的“下”。探索建立二级单位领导班子和领导人员ABCD分级评价制度，考核一年D级或连续两年C级，或连续两年排名靠后的，及时调整，有力地激发了领导人员干事创业的激情。

人才是强国兴企最宝贵的资源。习近平总书记对人才工作的一系列重要指示，要求我们在自主培养优秀人才的同时，必须眼光向外、广纳人才，站在全球的视野去选人才、用人才，柔性汇聚全球人才资源，形成具有全球竞争力的人才比较优势。党的十八以来，集团公司坚持以用为本、按需引进，积极构建市场化开放融合式兵器高端科技人才体系。一是健全完善了以20个专业领域、51个关键分领域、550个关键子领域为主体框架的集团公司专业技术体系，不断提升人才管理的精益水平。二是大力实施领军人才培养工程。畅通“子集团和直管单位科技骨干—子集团和直管单位级科技带头人—中国兵器科技带头人—中国兵器首席科学家—国家两院院士”五级职业通道。三是积极引进海外高端人才。建立了“一人一策六约定”的引才用才机制，从合作模式、成果目标、支持条件、利益分配、保密及竞业限制、退出及解约等六个方面进行事先约定。四是建立开放融合式高端科技人才体系。开辟高端人才“绿色通道”，给予“千人计划”专家工作平台，配备专职团队，实现人尽其才。打破内外界限，将具有培养潜质的“千人计划”专家纳入兵器科学家培养计划，为其开辟更高的发展空间，激发他们的创新创造活力。目前，集团公司形成了一支由7名院士、29名特聘院士、62名“千人计划”专家、47名兵器首席科学家、407名兵器科技带头人组成的核心科技人才队伍，88人入选军委科技委、装备发展部专家组，“千人计划”专家数量位居央企第一，为兵器工业转型升级提供了智力支撑和人才保障。

本刊记者：党的十八大以来，兵器工业集团贯彻落实全面从严治党要求，深入推进党建和党风廉政建设的主要工作和成效有哪些？

尹家绪：坚持党的领导、加强党的建设，始终是兵器工业发展壮大的传统所在、优势所在、力量所在。党的十八大以来，集团公司始终坚持党的领导这个重大政治原则，把贯彻全面从严治党要求作为重大政治任务，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，从严从实抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，确保党的领导落实到集团公司改革发展全过程。一是切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来。健全党组议事决策机制，严格执行党组研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，把党建工作要求纳入公司章程，将党建工作作为年度绩效考核的一级指标从严考核，保证党组织在公司法人治理结构中的领导核心和政治核心地位。二是强化管党治党责任落实。全面落实集团党组及各级党委的管党治党主体责任，书记承担第一责任，班子成员履行“一岗双责”，做到业务工作开展到哪里、管党治党的主体责任就落实到哪里。通过定期约谈、签字背书、述职评议考核等方式，推动压力逐级传递、责任层层落实。全面推行党委书记、董事长“一肩挑”模式，截止目前，在集团所属41家公司制企业中，除3家股权多元化单位外，全部实行了“一肩挑”，通过“一肩挑”，明晰了党委在企业治理中的管党治党责任，有效地促进了企业党组织充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。三是在全集团深入开展党组织强基工程和党员创新工程，推动全面从严治党向基层延伸，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把深入推进党员创新工程作为融入中心工作的重要载体，采取立项的方式，紧贴生产经营实际，把党员示范区、责任区建在一线，做到关键时刻有党员盯着、险重任务有党员顶着。把思想政治工作作为企业党组织的经常性、基础性工作来抓，党组成员、各级党委委员坚持困难企业、困难板块和基层班组的联系点制度，坚持困难职工家访制度。选好支部带头人，把支部书记作为选拔企业领导人员的重要台阶，培养复合型人才。坚持“三会一课”，严格规范双重组织生活会等党内生活，领导人员带头讲党课实现常态化。四是狠抓党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒加强作风建设。研究制定了贯彻中央八项规定精神的23条措施，全面开展“四风”问题整治工作及“回头看”，不折不扣完成中央专项巡视整改任务，把握运用好监督执纪“四种形态”，强化监督检查和问责，对违规违纪行为进行严肃处理，保持了惩治腐败的高压态势。五是传承红色基因，广泛开展纪念人民兵工创建85周年系列活动，大力弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神，大力宣传“最美兵工人”、“工匠精神”、“感动兵器的故事”等先进事迹，用先进模范鼓舞人，以红色基因固“根”聚“魂”，激励全集团干部员工不忘初心、继续前进。

本刊记者：再次感谢尹董事长接受我们的专访。