政府法制工作对于社会和谐发展的作用分析

吴狄

摘要：随着我国社会主义现代文明建设的不断推进，创造一个更加安定与和谐的社会是党和国家的首要任务，也是维系我国长治久安的根本保障。我国社会的和谐面貌应该是安定有序的，社会各界、各种因素之间相互配合协调发展。而这种社会平衡现状的形成，也需要我国法制建设作为基础工作，通过我国各级政府的法制工作，在具体的实施过程中来综合协调保障我国社会主义和谐社会的稳步发展与前进。本论文正是基于此，就我国政府法制工作在为建设和谐社会所起到的作用进行分析，在认清和谐社会与政府法制工作相互关系的基础上，探讨政府法制在社会秩序文化、公平公正处理、经济发展保障、分配各项权利等方面的价值的体现。

关键词：和谐社会；政府法制；作用

自从我国共产党在十六届三中全会中对《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》进行实施之后，我国社会各界在不同场合、不同工作形式中均就如何构建具有中国特色的和谐社会局面进行了广泛的研究，各级政府也对构建和谐社会相关的工作进行了总结与部署。就从政府本身的工作性质来说，政府的法制工作对于促进和谐社会的发展具有积极的推动和保障作用。根据我国对和谐社会的定义，所需要建设的和谐社会应当是社会公平公正、人民民主法治且充满活力、人们诚信友爱、生活安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这种社会的实现与治理过程中必然需要法制工作的维护，通过有法可依、遵法守纪的社会居民来构建和谐社会。

1.和谐社会与政府法制的关系

我国的和谐社会发展必须要体现在全面协调性上，社会中各方面均处于协调发展的状态，也包括人与自然、各项经济元素等方面的协调发展，但是在发展的过程中必然出现一定的矛盾与摩擦，这时候政府法制便由于其在执法、司法上的权力性，能够通过法治来调解这些矛盾和摩擦。因此，只有加强法制建设，在解决问题时候运用相关法制法律手段，才能够有效的平衡社会之间的各种关系矛盾，才能够有效的激励社会主体，创造出更多的精神财富和物质财富。

同時，我国社会主义政府法制工作的展开，需要在要以法律法制为主导方针的情况下，在构建和谐社会发展形势的基础上，综合全民的发展社会主义法制建设。通过这些综合协调的法制建设来给政府法制提供有利的社会法制环境。因此，政府法制工作的实施也离不开和谐社会的存在。稳定的社会环境在政府法制工作基础上，才有可能更好的实现我国和谐社会的发展局面。

2.政府法制工作对于社会和谐发展的价值分析

2.1有利于维护社会秩序稳定

我国社会秩序的稳定是构建和谐社会发展的基本要求，而政府法制工作的实施在维护秩序稳定方面具有极大的价值。特别是在我国市场经济逐步开放、产业更加多元化发展的情况下，社会上的各种矛盾纠纷也层出不穷，这些矛盾纠纷如果不及时处理将影响社会执行的稳定，比如征地拆迁引发的补偿费纠纷、土地使用权纠纷、劳资关系引发的争议等方面。在这些纠纷的解决过程中，各级政府的法制办特别强调要依法办事，依法解决，积极参与协调处理矛盾纠纷，把好政策法律关，通过法制工作的实施来消除社会上的矛盾问题。

2.2有利于社会法治意识的宣贯

政府法制办公室有责任对各级地区的居民法治意识进行宣贯，开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传，开展地区之间的法制业务交流，通过地区法治建设的氛围形成，使居民更加懂法、守法。在更多的社会居民遵守法律各项规定的同时，社会上的法律事件也会得到减少，这也为我国和谐社会发展作出了重要贡献。

2.3有利于维护社会公平公正

社会和谐发展讲究社会各阶层的平等与友善，但是在社会发展的过程中难免有些不平等的现象出现，而这时候就需要政府法制工作的制约来调整这种不平等行为，通过法律手段来实现公正公平。同时，政府法制发过来也能制约政府本身在工作中的不平等现象，以此来约束政府的权利，只有依靠法律的规定制约权利，界定权利之间的关系，使权力服从法律。比如我国的政府法制既要有对政府立法行为的监督，也要有对行政执法行为的监督与管控，这些行政监督的有效实施，才能保证公平公正的实现。

2.4有利于各项权利的分配

社会发展过程中存在某些权利和资源的分配不均，造成了各级阶层的贫富差距出现，不利于我国和谐社会的整体发展。而政府法制则通过出台了免征农业税的文件，在减轻农民负担和缩小贫富差距方面具有积极的推动作用；同时，我国政府也拟通过法制方针的实施来对富人开征各种其他税收。保证社会各项活动有序进行，通过政府法制的调控来实现社会各项权利的有序分配，这也是我国社会主义和谐社会发展的重要路途。

2.5有利于保障社会经济的发展

社会主义和谐社会的市场经济在某种意义上是法治经济。在市场经济中，市场主体和市场行为的管理和操作，引入资金和分配，分配经济利益和保护需要政府法律制度作为保障，市场经济各领域的订单生产、流通、分配、消费和本质上是一种法律秩序的联系，在法律允许的范围内有序操作。同时，市场主体需要法律保护，以确保市场经济中合法的竞争行为和秩序，在市场经济中，绝大多数参与者的行为都表现出对物质利益和满足的追求。市场经济参与者的合法权益保护法律，及时有效的制裁违法犯罪行为的公民、法人、集体和国家的利益，维护市场经济的健康有序发展，促进和谐社会的形成。

总结

我国社会主义和谐社会的形成，既需要政府法制工作的保障实施，与此同时，政府法制工作的展开也离不开我国社会环境的和谐稳定，他们两者之间是相辅相成的。在构建我国和谐社会的过程中，政府在法制方面的工作体现在维护社会秩序稳定、社会法治意识的宣贯、维护社会公平公正、实现各项权利的平均分配、保障社会经济的发展等方面具有积极的作用。

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