警卫实战化训练路径探析

何会锁

(武警学院 警卫系，河北 廊坊 065000)

●警卫研究

警卫实战化训练路径探析

何会锁

(武警学院 警卫系，河北 廊坊 065000)

警卫实战化训练是生成警卫战斗力的根本途径。警卫训练要做到实战化，首先要搞清楚警卫实战的真实面貌，分析其对警卫战斗力之需求，然后以战斗力需求为牵引建立对应战斗力生成的系统完整的警卫实战化训练内容体系，探索科学的警卫实战化训练方法；针对受训者不同工作岗位的能力素质需求，分层次有重点地进行训练；建设实战化训练场地和设施，为警卫实战化训练提供平台支撑；按实战要求组织考核和比武，树立正确的训练导向。

警卫；训练；实战化；战斗力

训练实战化是公安机关“四项建设”的重要内容之一，是生成战斗力的根本途径。近几年，公安警卫部队在实战化训练方面进行了很多有益探索，尤其是在习近平总书记提出“必须做到绝对忠诚、必须做到万无一失、必须做到业务过硬、必须做到严格自律”总要求之后，掀起了“大练兵、大比武”的热潮，训练热情空前高涨，训练内容不断拓展，训练标准不断提高，有力推动了公安警卫部队训练工作的有效开展。但通过跟踪公安警卫部队训练工作开展情况，笔者认为，当前警卫训练的实战化程度还不够高，在一定程度上存在着训练内容不贴近实战、训练方法不着眼实战、训练场地不符合实战、训练对象不完全覆盖实战人员等问题，练为看、练为考、练为比的思想还比较普遍，这些问题严重束缚着警卫实战能力的生成。有鉴于此，笔者就警卫实战化训练路径谈几点认识。

一、把握警卫实战真实面貌，明确战斗力需求

练为战，亘古不变之真理，练兵者皆知。然而，翻开古今中外战争的历史画卷，因训练与实战脱节而招致作战失败的例子却比比皆是。究其原因，主要是练兵者不能准确把握未来战争形态，不清楚未来实战的真实面貌及其对战斗力的实际需求，用过时的作战实践指导练兵实际。因此，警卫训练要做到实战化，首先要搞清楚警卫实战的真实面貌及其战斗力需求，使警卫训练紧紧围绕战斗力需求而进行。然而，几十年来我国警卫工作还没有发生真正意义上的“战”，这在一定程度上使警卫人员在不知不觉中滋生了和平麻痹思想，使其对警卫实战越发陌生。但国外时常发生的政要遇刺事件却一次次敲响了警卫安全的警钟，为我国警卫人员了解警卫实战提供了启示和借鉴。因此，我们要在研究国内外警卫安全形势基础上，构想我国可能的警卫实战面貌，并据此确定警卫战斗力需求。

警卫实战的面貌通常由警卫安全威胁的面貌决定。当前，我国正处于暴力恐怖活动的活跃期、人民内部矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期和治安责任事故与自然灾害的多发期。境内外恐怖组织相互勾联，对警卫安全构成直接威胁；由人民内部矛盾引发的群体性事件对警卫安全构成潜在威胁；刑事犯罪、治安责任事故和自然灾害也有可能威胁警卫对象的生命安全。因此，警卫安全的威胁既有可能是敌对分子多方式的阴谋暗害，也可能是群体性事件给警卫安全带来的风险，还可能是刑事犯罪、治安责任事故和自然灾害对警卫对象安全的伤害，等等。警卫实战就是防范和处置这些威胁安全的活动。而防范和处置这些安全威胁就需要警卫部队具有强大的安全防控力和应急处突力。其中，安全防控力是防患于未然的能力，是确保警卫对象安全所必需的“先手”能力；应急处突力是理患于已生的能力，是确保警卫对象安全所必需的“后手”能力。此两种能力构成了警卫之双核战斗力，犹如车之两轮、鸟之两翼，不可或缺。将此两种能力建设好，就能保证安全万无一失。

二、以警卫战斗力需求为牵引，构建实战化训练内容体系

打什么仗，练什么兵。不同的能力需求，必然要求有不同的训练内容与之相适应[1]。因此，以战斗力需求为牵引设置训练内容，符合训战一致、训用一致的基本原则，有利于增强训练内容的针对性，把兵练实、练活、练精。当前，我国警卫工作面临安全威胁的多元复杂性决定了警卫安全防控与应急处突对象的多元复杂性，警卫安全防控与应急处突对象的多元复杂性又决定了警卫安全防控与应急处突所需能力的多元复杂性，而警卫安全防控与应急处突所需能力的多元复杂性又决定了警卫实战化训练内容的多元复杂性，为此，就需要构建对应警卫战斗力生成的系统完整的实战化训练内容体系。由于警卫实战化训练内容体系是由一系列相互联系的训练内容有机构成的，因此，可通过逐级分解战斗力的方式进行构建。例如，安全防控力主要由预警侦察、安全检查、社会面控制、警戒控制、指挥协调等能力构成，那么，生成安全防控力，就需要进行预警侦察、安全检查、社会面控制、警戒控制、指挥协调等能力训练。其中，预警侦察能力训练主要包括从公开的新闻媒体和互联网上搜集获取情报信息、通过秘密侦察手段搜集获取情报信息、与有关情报部门共享情报信息，以及对情报信息进行分析研判等训练内容。安全检查能力训练主要包括防爆安全检查、消防安全检查、安全生产检查、食品安全检查、建筑物结构检查和防窃密检查等训练内容。社会面控制能力训练主要包括群众工作、交通疏导、社会面巡逻防控、重点人员管控、社会心理干预等训练内容。警戒防控能力训练主要包括警力防控部署、警卫观察、安防技术防控、证件查验、记者管理等训练内容。指挥协调训练主要练警卫指挥员及其指挥机关定下警卫工作决心，制定警卫工作方案，组织部署警卫执勤力量，与接待、外事、外方警卫、公安机关有关警种、武警、军队等执勤力量进行沟通协调等能力。再如，应急处突力主要由快速分析判断突发情况、快速采取防护措施和依法果断进行处置等能力构成。那么，生成应急处突力，就需要开展快速分析判断突发情况和依法果断采取处置措施训练。其中，快速分析判断突发情况训练主要练警卫人员面对突发情况时快速判断情况类型、性质及其对警卫对象威胁程度等能力。如在警卫现场发现无人认领包裹时，如何快速判断其危险程度；在警卫车队行车途中遭遇不明身份人员或车辆拦阻时，如何快速判断事件性质及威胁；等等。依法果断采取处置措施训练是建立在判明突发事件类型、性质和危险程度基础之上的一种战术行动训练，主要练警卫人员遭遇突发危险情况时，如何快速对警卫对象进行安全防护，并依法对危险行为主体采取果断处置措施能力，可分为在警卫住地、路线和现场处置敌阴谋暗害，群体性上访事件，责任事故和警卫对象突发疾病等训练内容。

上述训练内容还可以进一步细分：如防爆安全检查训练可分为对场地、车辆、人身及携带物品的感观检查，技术检查和动物检查训练等；警戒控制训练可分为随身、住地、路线、现场警力部署及警戒执勤训练等；快速处置敌阴谋暗害训练可分为快速处置敌枪击、爆炸、冷兵器袭击、驾车冲撞等单课目或综合课目训练，等等。而依法处置敌枪击事件训练又可进一步细分为快速挡护、快速制服嫌疑人、快速撤离、紧急救护等训练内容。以此类推，通过层层分解就能够形成系统完整的实战化训练内容体系，如图1所示。

三、遵循警卫战斗力生成规律，探索科学的实战化训练方法

目前，警卫界对警卫实战化训练方法的认识存在一定的误区，部分同志片面地认为，实战化训练就是“真刀真枪”的对抗性实兵演练。其实不然，实战化训练是一种着眼实战进行训练的理念，是以实战需求为牵引，以提高实战能力为目标的训练。“真刀真枪”的对抗性实兵演练仅仅是其中的一种训练形式，而且是一种高级的训练形式。由警卫实战化训练内容体系可以看出，警卫实战化训练是一项庞大的系统工程，既包括技术层面的训练，也包括战术层面的训练，还包括指挥层面的训练；既包括实战化理论训练，也包括实战化实践训练；既有单兵训练，又有小组训练，还有联合训练。训练内容涉及的专业领域十分广泛，这必然要求有多种实战化训练方法与之相适应，也必然要遵循循序渐进的训练基本规律，经历一个由基础到应用再到综合、由单兵到小组再到联合、由体能到技术再到战术的过程。因此，探寻警卫实战化训练方法可根据具体训练内容的特点，采取由高级到初级、由应用到基础、由联合到单兵逆向需求分解的方法进行，以形成科学的对应警卫实战能力生成的训练方法体系。

以生成警卫应急处突力训练为例，实情实景实兵实装的对抗式训练方法自然必不可少，但由于此种训练方法投入较大且具有较高的风险性，为了提高训练效益，减小风险，在采取此种训练方法之前可运用计算机模拟仿真对抗训练方法，练战术、练指挥、练协同、练处置流程，为实兵实装对抗式训练奠定基础。另外，进行实兵实装对抗式训练又需要受训者具备一定的技能、战术和心理素质条件，因此，在开展此项训练之前，就需要对受训者进行专项技能、战术和心理素质等训练，而对专项技能、战术和心理素质的训练，就要有对应这些训练内容的训练方法，如警卫射击技战术训练方法、警卫驾驶技战术训练方法、搏击技战术训练方法、紧急救护技术训练方法、警卫心理训练方法等。需要注意的是，探索这些专项技战术训练方法，须紧紧围绕有利于生成警卫应急处突能力而进行，坚决避免出现专项训练与实情实景实兵实装对抗式训练各自为战、“隔河相望”等问题，使各专项训练满足实战需求。比如：警卫射击技战术训练重在练快速拔枪射击，护卫要人的同时开枪还击，在人员众多、嘈杂的环境中快速选择目标射击，移动中射击，边射击、边组织警卫对象撤离，依托座车进行射击，等等，而不是站在静止的靶子前练快速精度射击；警卫驾驶技战术训练要根据警卫车队行驶过程中可能出现的险情，练习主车护卫、快速调头、紧急避险、抵靠嫌疑车辆等特种护卫驾驶技术，而不是“驾校式”训练；等等。

四、加强警卫训练场地和设施建设，提供有力的实战化训练保障

实战化训练场地和设施是开展实战化训练必不可少的平台和依托。构设近似实战的训练环境已经成为当今世界各国军警训练的主流做法。我国公安机关也依托某些警察院校建立了实战化训练基地，建有模拟街区等实战化训练场地和设施，并依托这些场地和设施进行实战化训练，对提升公安机关执法办案和警务技战术水平起到了重要保障作用。国外的很多警卫部门也都建有模拟实战的训练场地和设施，比如：美国特工局训练基地就专门设有模拟实战训练的街区，并开展遭遇驾车冲撞、路边汽车炸弹袭击等课目的实战化训练；俄罗斯联邦警卫局培训中心建有模拟各种恶劣天气下的驾驶训练场地，使驾驶训练更贴近真实的道路情况；德国要人警卫局强调“完全贴近实战”的训练理念，其射击训练通常设置紧张、嘈杂的射击环境，而且训练中所使用的武器装备和器材都与实际执勤时完全一致[2]。

图1 警卫实战化训练内容体系

虽然近几年我国警卫实战化训练场地和设施建设方面取得了一定的进展，大多数警卫部门建设了射击训练馆、300米障碍训练场、游泳与水上救护训练设施。但从全国范围来看，到目前为止还没有建成一个综合性的能够模拟各种执勤环境的警卫实战化训练基地，现有警卫训练设施和场地仅能保障警卫基础训练和简单的应用训练，根本满足不了实战化训练的需要。关于警卫实战化训练场地和设施的建设思路，笔者认为，可根据训练内容和训练方法分层次进行建设。第一层次是建设单课目实战化训练场地和设施，如：射击训练可在射击馆或室外射击场构设符合警卫人员射击实际的场景，使射击训练更加贴近警卫实战；驾驶训练根据可能遭遇的各种突发情况构设驾驶训练场地，能够进行快速调头、快速撤离、防驾车冲撞、防武装伏击、复杂地形和恶劣天气下驾驶等实战化课目训练；指挥训练可直接在模拟的警卫任务现场或真实的警卫指挥中心，由组训人员现场想定突发情况，由警卫指挥员及其指挥机关进行处置，以训练其组织指挥能力；等等。该层次场地和设施建设可依托现有训练场地和设施进行改造。第二层次是建设警卫综合实战化训练基地，在该基地设置近似真实的警卫住地、路线、现场，构设警卫指挥中心，使用真实的武器技术装备，并组建专业化蓝军分队，随机制造各种可能威胁警卫对象安全的“麻烦”，在此场地能够完成警卫全要素实战化训练。该层次基地的建设可考虑在全国分片区集中人力、物力和财力建设若干个，以满足各省区市警卫部门实战化训练的需要。

五、根据不同岗位的能力素质需求，区分训练层次和重点

随着我国警卫力量的不断发展壮大，警卫工作的分工也越来越细，不同工作岗位对警卫人员的能力素质需求有所不同。这就要求警卫训练不能千人一面、千篇一律，而要突出岗位专业特色，依托岗位练兵，提高训练效益，使警卫部队成为强强组合的作战团队，不给任何危险行为主体以可乘之机。从我国警卫机构设置情况来看，越是高级警卫机构其岗位分工越细，而由于人员编制较少，越是基层警卫部门分工越不严格，一人担负多种岗位职责的情况比较多见。但总体来看，警卫部门的工作岗位可分为组织指挥岗位、一线执勤岗位、勤务保障岗位、政治工作岗位、后勤保障岗位等。警卫人员担负何种岗位的工作就应该具备履行该岗位职责所需的能力素质，也就需要进行相应的岗位能力训练。比如：警卫组织指挥岗位需要重点训练情报预警、运筹决策、组织计划、协调控制等能力；一线执勤工作岗位需要重点训练警戒防控、警卫观察、安全检查、警卫射击、搏击、驾驶、紧急救护、警卫应急处突战术及组织指挥协调等能力；勤务保障工作岗位需要重点训练警卫指挥通信组网、警卫指挥自动化系统构建、防爆安全检查等能力；政治工作岗位需要重点训练警力组织、人员审查、保密检查、宣传鼓动等能力。如果警卫人员身兼多种岗位职责，就需要进行多种岗位能力的训练。

另外，在执行警卫任务过程中，由于各级警卫机构所担负的职责和任务分工不同，对能力素质的需求也就有所不同。因此，就需要分层次有重点地组织警卫实战化训练。比如，同为组织应急处突能力训练，中央和省区市警卫机构应侧重训练在核心圈如何应急处突，而地市警卫部门则应侧重训练外围突发情况控制，以及配合核心圈警卫人员行动。

六、按照实战化要求考核和比武，树立正确的训练导向

考核和比武对训练具有重要的牵引和导向作用：符合实战要求的考核和比武会促使训练向实战能力聚焦，达到练为战的目的；反之，就会使训练脱离实战，甚至为了迎合上级考核和评比，使练为战的目标异化，造成“练为考、练为比、练为演”的恶果，损害战斗力的生成。从前些年警卫部队练兵比武情况来看，也曾涌现出很多精度射击能手、擂台搏击高手、速度游泳强手等专项训练尖子，起到了一定的示范激励作用。然而，如果片面地把这种比武作为警卫部队训练成绩好坏的评判标准，就会引导部队搞射击、搏击、游泳等课目的分人专训，培养“一招鲜”的警卫人员，甚至专门招募有此特长的人员，专门从事比武训练工作，进而将警卫部队的训练引入歧途。众所周知，单纯的射击能手、搏击高手、游泳强手，即使是世界冠军，也不一定就适合做警卫工作。警卫工作有专门的能力素质需求，而这种需求通常是全面的，射击、搏击、游泳只是其中的一部分技能素质，并不能代表警卫人员能力素质的全部。因此，警卫部队组织训练考核和比武要着眼实战要求，严格依照实战化训练内容体系，针对不同的工作岗位，科学设置考核和比武课目，建立既有统一标准，又有岗位专业特殊要求的考核和比武指标体系，全面考评警卫人员的能力素质和训练情况，使考核和比武真正成为促进警卫实战能力生成的重要抓手。

关于训练考核和比武的方法，可设置警卫人员基本能力素质达标考核、岗位能力素质达标考核、综合实战能力考核和比武等三个类别。警卫人员基本能力素质达标考核要覆盖全员，以合格率、良好率、优秀率来评价部队的基本能力素质。岗位能力素质达标考核主要针对不同工作岗位的警卫人员，既可以合格率、良好率、优秀率来评价部队的岗位能力训练绩效，也可组织岗位能力大比武，排出名次，激励先进，鞭策后进，促进岗位练兵工作有效开展。比如：针对指挥员及其指挥机关工作岗位可设置警卫勤务运筹决策、组织计划、协调控制方面的课目进行考核和比武；针对一线执勤工作岗位可设置警卫观察、安全检查、带战术背景的警卫射击、警卫搏击、紧急救护课目考核和比武；等等。综合实战能力考核和比武重在考核各级警卫部门组织警卫勤务和应急处突的能力。组织警卫勤务能力考核可根据警卫任务执勤效果进行，依据相应的考评指标进行考核。应急处突能力考核可依托警卫实战化训练基地组织，参加考核和比武的单位按照警卫执勤要素组织勤务。在此过程中，基地内专业化“蓝军”分队随机制造各种可能危及警卫对象安全的情况，由参加考核单位进行处置，根据处置的效果进行评分，以检验其应急处突能力。

综上所述，警卫训练要想真正做到实战化，就必须对警卫训练工作进行总体设计。从目前警卫部队的实际情况来看，成立专门的训练组织领导机构，研究警卫实战化训练基本规律，探索警卫实战化训练组织实施方法，加强警卫实战化训练基地建设，建立有利于警卫实战化训练开展的体制机制是当务之急。同时，各级警卫指挥员要切实摒弃“重勤务、轻训练”的思想，牢固树立忧患意识和敌情观念，通过实战化训练提高打赢本领。

[1] 李奕辉.军事训练学教程[M].北京：军事科学出版社，2012：150.

[2] 何会锁.浅谈德国警卫工作理念[J].公安教育，2009(3)：73-74.

(责任编辑 刘彦超)

Research on Actual Combat Training for VIP Protection

HE Huisuo

(VIPProtectionDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

The actual combat training mode of VIP protection is a basic approach to building up the combat capability. In order to carry out actual combat training in VIP protection， we must firstly find out what actual combat is in real life scenario and analyze the demands of combat capability， so that the training content of VIP protection can be formulated systematically based on the demands， and scientific training method can be figured out. Secondly， we should emphasize the training of some skills according to the capability requirements of different posts. Thirdly， actual combat training court and facilities shall be built in order to provide a good platform. Finally， we should organize training assessment and competition so as to point out a direction for the training.

VIP protection； training； mode of actual combat； combat capability

2016-12-27

何会锁(1976— )，男，河北文安人，副教授，博士。

D631.3

A

1008-2077(2017)07-0029-05