大数据时代城市规划的机遇与挑战

李尚明++董良++孙飞

摘 要：随着科学技术和互联网的发展，我国社会已经进入大数据时代。大数据时代背景下，我国各行各业在拥有新的发展机遇的同时，也面临着各式各样的挑战，如果不能及时创新发展模式，适应时代发展的需求，就注定会被淘汰。本文以大数据时代背景下城市的规划建设为例，简要分析了目前城市规划面临的发展机遇和挑战，并提出了一些应对措施，希望可以促进城市规划行业的发展，为我国城市化发展进程贡献力量。

关键词：大数据时代 城市规划 机遇 挑战

引言

大数据，简单来说指的是以多元形式，从各个渠道搜集而来的非常庞大的数据组，它具有很高的实效性，是科学技术和互联网发展的必然结果。当今社会，互联网将世界连接成一个整体，任何行业想要独立发展已经是不可能了，把握好大数据时代的优势，不仅可以促进企业获得更加具体、全面的信息，还能够不断促进企业的发展。对城市规划的发展来说也是一样的，大数据时代对其有着不可忽视的作用，需要不断加大研究力度，为城市能够更好地发展打下科学基础。

1、大数据在城市规划的特点

1.1 符合规划发展的潮流

时代在不断地前进，各行各业的发展必须要跟上时代的步伐，城市规划也一样，传统的城市规划无论是在理念还是形式上，都已经不能满足现代社会的需求，具有一定的滞后性。确切的说，传统的城市规划在获取数据的手段上是非常单一的，导致可利用的信息不够全面，更加不能促进现代城市的发展。而利用大数据来进行城市规划，不仅能够很好地弥补传统城市规划的缺陷，而且更加符合现代规划发展的潮流。另外，传统的城市规划不但不再适应我国城市经济的发展，而且还会阻碍我国城市经济的发展。大数据则不同，它让城市的规划更加科学，可以有效地促进城市经济的发展。

1.2 具有丰富的内容和价值

大数据对我国城市规划起着很大的促进作用，因此，在当前时代背景下，进行城市规划的时候一定要重视对大数据的研究，并在此基础上利用大数据的力量来进行城市规划。另一方面，人类的进步促进了时代的发展，反过来，时代的发展也同样在促进人类的不断进化。人们在运用大数据的同时，也不断对大数据拥有更新、更深的认识。这样不仅能够促进城市的发展，更加有利于增强人们对城市的认同感。总的来说，只要把握好大数据时代为城市规划带来的机遇，我国的城市化建设一定能够再上一个台阶。

1.3 提高城市规划的效率

大数据时代之前，人们在进行城市规划时，在相关资料的收集方面，一般都是通过人力来完成的，这种收集信息的手段给工作人员带来了沉重的负担，而且信息是否完整也不能得到有效的保证，这种情况无疑会给城市规划带来很多的不确定因素。而大数据时代背景下，相关工作人员只需利用信息技术，就能够获取较为完整的资料，从而为科学的城市规划打下数据基础。

2、大数据时代城市规划的机遇

2.1 动态的统计

我国城市的发展具有一定的不平衡性，这些不平衡主要表现在经济以及科技的发展方面。由于受到位置、资源等多方面因素的限制，城市发展的差异性是非常明显的。在大数据时代来临之前，很多城市在进行数据收集时，根本不能保证信息的实效性以及全面性，并且花费的时间也比较长。例如城市规划中必须用到的社会经济统计数据、交通情况资料以及地形图信息等，要得到相对完整的信息，需要花上几年甚至十几年的时间。这种片段式的数据限制了城市研究对城市动态的描述，也将城市研究更多地限定在相对静态的研究内容上。综上所述，利用大数据时代丰富的数据，城市规划研究可以发现传统统计周期中更多的变化，研究城市在更短时间内的运作方式，而不再受制于数据统计周期；可以更多地研究城市流的运动和机动性，而不再限制于空间固定的土地使用的场所。

2.2 复杂的模型模拟

城市规划之前要对城市的各个方面进行调查研究，以前由于受到信息不完整、计算能力不足等因素的影响，工作人员只能从有限的观测数据中提取有用的信息，为了能够减少工作量，在有限的时间内完成规定的任务，还会尽可能地减少需要关注的因素，采取少变量，甚至單一变量的研究方法。这种研究方法的局限性特别大，根本不可能做到全面分析影响城市发展的各种因素极其之间的相互关系，更不能发现整个城市系统的运行规律。大数据时代的来临给城市规划带来了机遇，研究者可以利用丰富的数据以及比较复杂的模型来分析城市系统的运行规律，从而为做出涵盖面较为全面的城市规划打下基础。

2.3 精细的个体

在大数据时代之前，城市规划更倾向于在宏观层面分析研究集合的集体行为，对研究对象做相对粗糙的集合，强调个体行为的同质性，避免因数据缺乏、计算能力有限而难以分析的个体复杂行为。大数据时代丰富的数据和新兴的数据处理技术，如智能手机的普及、车载GPS 的推广和物联网的应用等，将为城市在微观层面的研究提供基于个体的高精度的时间、空间数据，为深入挖掘个体行为差异及其对集合的影响提供可能。

3、大数据时代城市规划的挑战

3.1 大数据的共享

虽然当前已经步入大数据时代，却依然存在着身处数据洪流、难以获取数据的尴尬局面。受技术、成本和体制等方面的限制，只有公司和政府才有可能广泛收集、大量存储和高速处理大数据，而且政府具有最强大的能力，成为了大数据的实际掌握者。虽然 2009 年以来开展的“数据开放运动”取得了一定成效，但还未能真正解决数据共享这一问题。不论是大数据驱动型公司，还是非数据驱动型公司，都已经把大数据看作重要的商业资产，并没有全面开放数据的意图。在我国城市规划的大数据探索研究中，较为领先的团队获取的大数据主要包括政府开放数据、社会开放数据、地理开放数据、社交媒体数据、公交 IC 卡数据、出租车 GPS数据和手机信令等。多数研究者表示获取数据是最困难的工作，而数据采集的手段仍然处于研究阶段，数据质量难以得到保障，数据种类还不够丰富，数据集与大数据的“3V”特征仍有较大差距。可以说，城市规划和大多数专业领域都面临着在大数据时代缺乏数据的困境，急需克服数据共享这一挑战。

3.2 大数据的伦理和安全

城市规划必须要以社会群体和市民个体的需求为导向，因此，进行城市规划不可避免的要研究这些人群，这时就会涉及到个人信息和个人隐私泄露的问题，这时大数据时代带来的弊端，所以要处理好相关的问题。另外，数据的收集和分析需要巨大的成本、技术和资源，这不是个人能够承担的，因此，大数据具有天然的“亲”政府和企业特性，数据权力的集中是惊人的。如果不制衡这些集中的权力，将导致滥用大数据，带来极大的不公平问题。大数据时代很难隐藏个人隐私，因为大数据具有非常高的精度、非常广的覆盖面和非常丰富的种类，即使刻意删除了数据集中的个体身份，还是有可能通过算法把分散的数据关联起来，重新识别出个人身份在城市规划中，研究时空行为需要分析大量公共数据，人们的习惯性出行路径也可能成为辨识个人身份的重要信息。

结语

总的来说，大数据时代背景下，我国各行各业在拥有新的发展机遇的同时，也面临着各式各样的挑战，如果不能及时创新发展模式，适应时代发展的需求，就注定会被淘汰。把握好大数据时代的优势，不仅可以促进企业获得更加具体、全面的信息，还能够不断促进企业的发展。对城市规划的发展来说也是一样的，大数据时代对其有着不可忽视的作用，需要不断加大研究力度，为城市能够更好地发展打下科学基础。

参考文献

[1]崔灿.大数据时代下的城市规划分析[J].山西建筑，2016，14：15-16.

[2]罗思涵.大数据时代城市规划的研究[J].智能城市，2016，10：35.

[3]李凯，程洁.探究大数据时代的城市规划[J].价值工程，2016，35：181-183.