聚焦财政专项扶贫资金绩效管理

聚焦财政专项扶贫资金绩效管理

话题嘉宾

寇铁军:东北财经大学教授、博士生导师，财政税务学院原院长，中国财政学会理事、全国农村财政研究会常务理事，研究方向为财政理论与政策

朱明熙：西南财经大学财政税务学院教授、博士生导师，税收经济研究所所长，学院教授委员会主席，兼任中国国际税收研究会学术委员，中国财政学会理事，对经济理论、中国财税与外国财税，以及对西部贫困地区的农村反贫困和基层财税有着深入研究

姜爱华:中央财经大学财税学院教授，财政学国家级教学团队成员，中财鹏元财政投融资研究所成员，中国财政学会理事，主要研究领域为政府采购理论与政策

汪冲：上海财经大学公共经济与管理学院副教授，江苏“333”工程中青年科学技术带头人，主要研究领域为公共经济与管理

潘铎印：山东省青岛市审计局办公室任职，时评写作爱好者，先后在《经济日报》、《中国审计报》及中直党建网、审计署网等媒体发表各类短评近200篇逾30万字

主持人

王光俊：《财政监督》杂志编辑

背景材料：

近日，财政部安排拨付中央财政专项扶贫资金307.01亿元，加上2016年10月提前下达的553.94亿元，2017年预算安排补助地方中央财政专项扶贫资金860.95亿元已全部拨付地方。据初步统计，2017年中央和地方财政专项扶贫资金规模超过1400亿元。除了中央财政安排补助地方专项扶贫资金860.95亿元，有扶贫任务的28个省（自治区、直辖市）省级财政专项扶贫资金规模达到约540亿元。

中央财政专项扶贫资金依据新的《中央财政专项扶贫资金管理办法》（简称《办法》），主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。资金分配向西部地区、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦，分配给中西部22省份的资金规模占总规模的比例达到97.4%。

在不断加大扶贫资金投入的同时，中央各部门密集出台了多个政策文件或实施方案，要求以目标、问题和结果为导向，将责任落实到最基层，实行严格的考核评估制度。6月23日,审计署发布158个贫困县扶贫审计的结果显示，由于统筹整合使用不到位等原因，84个县形成闲置资金19.54亿元，其中6.23亿元已闲置2年以上；有96个县发生骗取套取、违规使用等问题297个、涉及扶贫资金3.81亿元；53个县的189个项目因脱离实际、管护不到位等，建成后改作他用或废弃，涉及扶贫资金1.41亿元；等等。下一步，相关部门将持续对精准扶贫精准脱贫政策措施落实和重点资金项目推进情况开展跟踪审计，统筹实现对脱贫攻坚政策落实和重点资金、重点项目的审计全覆盖。