以需求为导向增强种业自主创新

本刊记者|杨阳

以需求为导向增强种业自主创新

本刊记者|杨阳

种子是农业科技的载体，高科技是现代种业的本质属性，我国种业是国家战略性的、基础性的核心产业。发展现代种业，提高种业的自主创新能力，是我国建设种业强国的核心任务。

“一粒种子可以改变世界”，种子是农业科技的载体，现代种业是典型的科技产业。高科技是现代种业的本质属性，我国在对种业的定位上是国家战略性的、基础性的核心产业。经过几十年的发展，我国已实现了由种子到种业的跨越，正在从传统种业向现代种业迈进。

“‘十二五’期间，我国对种业进行了全面部署，进入‘十三五’以后，党和国家又把现代种业放到了更高的位置，并做出了部署，在十三五规划，这几年的中央一号文件的创新驱动发展战略当中，都对种业做出了具体的部署。

四个方面突破：创新是不竭动力

发展现代种业、建设种业强国的核心任务是提高种业的自主创新能力。在“2017年度种业科技创新峰会”上，农业部种子管理局综合处杨海生处长表示，我国种业在创新中不断发展的，从四个方面取得较大突破，即科技创新、体制创新、管理创新和开放创新。

科技创新支撑我国种业发展。我国种业科技创新主要体现在新品种培育、尤其是粮种的培育。“建国以来，我国先后育成了两万多个品种，生产上已经经历了6到7次的品种更新换代，其更新换代的周期是8到10年。”杨海生说道，“在新品种的培育，我们国家植物的新品种申请量达到1.8万，授权八千多，在国际植物保护联盟中排名第一。”我国种业的科技创新不断发展，从2001年以来我国先后培育了2.5万个品种，生产上基本保持在每年大约5000个品种以上。

为了解决粮食生产、粮食安全问题，我国种业在高产育中发挥作用，突出表现是粮食增产。粮种的培育和推广，使得国家粮食生产的发展一步一个台阶。随着品种制度的改革，我国的品种选育的步伐进一步加快。

“前不久，国务院宣布植物新品种保护取消收费，这将会进一步加快品种创新的步伐。到目前为止，已经公布了十批138种新品种保护名录，大田作物在80%以上，跟国外的情况是相反的。”

体制创新造就现代种业。我国种业的改革发展，在体制创新、体制改革的推动下，造就了现代种业市场和多元化的主体。“从第一家种子公司的成立到民营种业公司的成立、外资企业的设立、种业公司上市，包括最近企业公司的兼并重组，以及大家都知道的我们在种业方面的对外投资，都是种业在体制创新中取得的进步。”杨海生说道，“近五年来，种业企业的结构也在发生变化。我国种业公司从2010年8700多家，现在逐步减到了4100家，结构不断优化，市场集中度在稳步的提升。从前十强和前50强的市场集中度在稳步提升。”

体制创新也使我国种业生产布局的区域发生变化，计划经济时代的就地返种生产，在随着市场化的推进而改变，我国生产基地逐步形成了向优势区域的集中。

管理创新让种业管理走向法制化的轨道。杨海生说：“最有代表意义的是对2000年《种子法》的修订，初步确定了十项法律制度。2015年针对种业的发展情况，特别是现代种业发展的要求，重新修订了《种子法》，对种子的基本法律，增加了十项基本法律，适应了现代种业发展的要求。目前，我国种业法律的体系，是以《种子法》为核心的种子法规体系，包括国务院的法规，部门的规章和地方性的法规。”

开放创新让种业不断发展。杨海生说：“从上世纪九十年代开始，我国的种子市场逐步放开，且领域不断扩大，进出口包括对外投资、合作都在不断增长。一方面，我国在不断地‘引进来’，包括外商在华投资；另一方面，我国也在‘走出去’。在出口贸易上，我国在种业一些领域具有很强的技术优势。随着国家对外开放的步伐逐步加快，我国种业的走出去的步伐也在加快。我国也在积极开展国际交流，2014年世界种子大会在北京成功举办，进一步提升了种业的对外合作水平。”

谋定而后动：从了解农民、消费者开始

种业企业是我国现代种业发展的一大主体，种业企业只有顺应种业市场规律、适应现代种业发展，才能使我国种业健康发展。

种业企业发展要先了解农民、了解市场。先正达生物科技（中国）有限公司首席技术官张兴平博士说：“我国种业发展核心的问题是我们不知道要做什么。我国种业一路走过来，做了太多的复制别人东西的工作，在逻辑上是很不合理的。中国人应该最了解中国的土地，应该最了解中国的水，应该最了解中国的农民，应该最了解中国的消费者。从种子层面上看，我国种业市场大约有60亿美金的市值，在农民层面上看的话就变成1200亿，如果从销售商来看的话就有6000亿的市值，在整个产业链上层面，价值会不断提升。对我国种业产业链发展最有能力、最有责任，也最有可能了解清楚的，一定是我们中国的种子人。”

种业企业需要商业策划，需要了解市场。张兴平说：“国外的企业，无论是种子企业还是其他生产企业，都需要做商业策划。商业策划什么？一个企业的存在一定要有一定的市场需求，一个企业的发展一定是有解决问题的方案，以最佳质量解决一部分市场的需求。以先正达为例，在企业年会会对市场进行分析，会对竞争环境、竞争对手进行分析，会对企业的优势和劣势进行分析，其中最重要的是市场群分析，即企业服务的是哪些人、解决方案是需要解决了哪些痛点，这些痛点它的价值有多大，这些价值里面有多少可以做成企业的收益。”

我国种业企业创新需要借鉴国外的发展经验，需要弄清楚是为何而做。张兴平说：“我国种业的国际化程度有待提升，需要借鉴国外公司的发展经验。我国种业国际化程度，与我国的大国身份不相称。我国种业的国际化程度不如泰国，所以，大型种业企业就要到泰国去，因为他的国际化程度高。种业发展要创新，但创新不能只在表面。什么叫创新？创新的源泉在哪里？创新的目的，除了解决基础问题以外就是要解决企业服务对象实实在在的问题，如果不去深入的分析、研究、发掘他们的需求，从企业的资源里找到解决方案，那创新就是一句白话。”

“其实，创新或许可以复制，但育种一定是规划出来的，不是乱做出来的。我从研究生时期去美国培育的“小无籽西瓜”，培育出在先正达的历史上唯一一个年销售额超过两千万美金的一个品种，都是我仔细的去研究消费者的需求的前提下完成的。在诸多的可能里面找到一个成本最低、解决方案最好的；在企业层面，成本问题与价值问题的差距越大，事情就做得越好，企业就会发展越快。”张兴平说道。

种业强国之路：任重道远

我国种业发展还需科技发力，种业强国之路任重道远。从国际种业发展情况来看，种业发展形势主要有两个方面，一是国际上种业公司加速整合，对于全球市场、全球资源的竞争，也在日趋激烈；二是种业的科技、特别是高新技术不断兴起，在抢占科技制高点的竞争也在加剧。

我国种业发展经历了四个时期特征，即发展平台期、国内产业转型期、企业分化期、法治规范期。随着种业法律体系的完善，法治种业逐步走向完善，我国种业处于四期叠加的态势明显。目前，我国种业发展以常规技术为主，革命性的颠覆技术、新方法、新模式处于进步阶段，没有取得实质性的突破。市场规模面临着农业转型的影响，种子市场的规模相对来说是比较稳定的，为种业带来了需要转型的阶段。企业在种业当中面临的形势，也面临着“走向哪里”问题，有走向好的，也有走向坏的，也有进行重组的。

种业是一个基础性产业，是先导性的产业。“科技兴农，良种先行，种业先行。”当前，我国正在推进农业供给侧结构性改革，种业必须在结构性改革当中争当先行者，进一步加快品种的更新。

我国种业结构性改革主要体现在四个方面。一是种植结构上调整上必须要在种子供种源头上先行调整，没有新品种的调整只是简单的调整，无法实现质量上的提升；二是在促进农业绿色发展。绿色发展粮种有潜力也有作为，目前在品种抗性育种，资源上有很大的挖掘潜力；三是科技创新上要先行，特别是现在面对全球科技新一轮的科技革命，以生物组学为代表的前沿学科加快发展，以基因编辑这些技术的进步，使得种业的育种更加精确，更加便捷，可以畅想今后的品种选育，按需定制也会成为现实，种业与信息化、机械化融合逐步加深；四是科研体制的改革创新上要先行。2013年发布的《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》率先在种业的体制改革上进行探索，种业科技体制改革也都被写入了中央的1号文件。

杨海生表示：“我国种业未来的发展方向可以归纳为建设五种类型种业。一是绿色种业，针对现在目前面临的问题导向，培育绿色品种；二是要建设大种业，过去集中在粮食或者大中粮食作物上，现在在供给侧结构性改革当中，需要对粮经饲作物的种业进行推动和协调发展；三是创新种业，落实创新驱动发展战略的要求，以体制改革为动力，来推进种业的创新活力。四是法治种业，以种子法为抓手，健全种业发展的法律法规体系，营造种业的法治环境。五是建设数字种业，随着种业与信息化、大数据的融合，信息化已经深深地融入到了种业的产业当中。通过五个类型的种业建设，要实现种业在从传统种业向现代种业过程中的三个转变，从产量的数量型向绿色效益型，由粮食种业向粮经饲种业，由资源驱动向创新驱动，实现三个转变。”