新时期高校外事管理工作初探

郑亚琼

（塔里木大学 对外交流合作处，新疆 阿拉尔 843300）

摘 要： 高校要发展、要创新离不开对外交流，随着高等教育国际化，外事工作成了国际交流的枢纽。外事工作已逐渐融入高校工作的很多方面，给高校外事管理工作带来了新的问题。因此，高校要快速进入国际化进程，外事管理机构必须创新和优化高校外事管理工作方法。

关键词： 高校外事工作 工作内容 工作措施

高校外事工作在学校发展壮大中的重要性日益凸显，外事管理部门的规模必须扩大。高校外事工作已不仅仅是单纯的涉外事务的接待工作，更以交流合作方式与其他高校发生联系，涉及各层次、各方面的具体业务。随着高校外事管理工作日益繁杂，外事工作已不断融合科学研究、日常教学等方面，外事管理机构不再是一个单纯的行政部门，担任的许多工作需要学校其他单位协助和配合，逐渐成为一个集教学、管理、行政、服务于一身的多职能部门。在高校对外开放过程中，如何使高校外事管理工作进一步系统化、高效化、深入化显得尤为重要。

一、高校外事管理工作的主要职责

高校外事管理机构是负责学校对外联系、办理外事事务的职能部门，学校一切涉外事务，包括与国内国外高校的合作交流、教师因公出国出境、校际间领导互访、聘请长短期外国文教专家、出国留学项目等全部归口于外事部门办理。主要具体职责如下：

1.贯彻执行国家的对外政策和有关规定，以及校领导关于涉外工作的指示和决定，会同有关部门研究制定学校涉外工作及国际交流与合作的具体措施和办法。

2.负责制订学院外事工作规划、年度计划、涉外活动计划，报校领导审批后组织实施。

3.负责起草、签署学校外事工作和涉外工作的公文、函电、外事会议纪要及外事工作总结。

4.负责来校工作的长期、短期专家和外籍教师的聘请、接待，办理外籍教师在华的居留证、外国专家证，拟定聘认合同、教学安排、工资发放及日常生活管理工作。

5.负责招收、接受和管理外国留学生。

6.負责接待国家机关、旅游部门或兄弟学校委托的外宾游览、参观、顺访或中转工作。

7.负责与国外高校或教育机构的联系工作，开辟对外合作与交流渠道。负责教育交流项目的申报，执行校际交流协议。

8.负责各类公派出国留学学生的选拔、派遣、教育管理等相关事务的管理工作。

9.负责学校对外（国际）宣传策划、资料编撰及翻译等工作。

10.负责外事经费的使用、管理工作。

二、提高高校外事管理工作效率的措施

当今，高等教育越来越融入国际发展潮流，高等教育国际化进程日益加快，高等教育走国际化道路是一种必然的选择。高校外事管理机构对于高校开放国际交流有至关重要的作用。高等教育向国际化进展，是一条既漫长又艰巨的道路，操之过急，盲目引进，固不可取；一味等待，故步自封，不敢前进，对高等教育事业的发展极为不利。目前，有些高校高等教育在对外开放、国际交流等方面依然不够，需大力推进高等教育的国际化进程。根据“十三五”发展规划总体思路，围绕“一带一路”、“中巴经济走廊”国家战略，在继续巩固和加强现有国际交流等工作的基础上，开创国际化教育新局面，使高等教育规章制度与国际惯例接轨。“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，不仅是经济发展的大战略，还是推进合作发展、保护国家安全的大战略，内涵深刻丰富，意义重大深远。外事工作必须把握学校的优势，积极融入国家建设“一带一路”战略，为学校“走出去”，开拓国际化市场服务，推动学校同“一带一路”周边国家开展友好交流与务实合作。

1.树立开放观念，增强国际办学意识。

高校外事工作要着眼教育国际化的教育理念，优化政策规划平台，树立国际化开放办学理念。坚持“走出去、引进来”，积极联系国（境）外知名高校，签署联合培养人才的协议，派送或帮助优秀学生赴国（境）外深造；开展留学生教育通过留学生工作，努力建设面向国际、海纳百川、兼容并包的大学，推动学校国际化进程。研究制定激励措施，鼓励学院、研究机构骨干教师申报外专局引智专项，加强项目执行成效全程跟踪。建立孔子学院，开展文化科技传播与合作研究及科技培训等专项教育合作，提高国际化管理服务水平和支撑能力，适应国际化办学需要，构建良好的体制机制环境和支撑保障条件。

2.举办国际会议，开展国际合作项目。

为加强国际交流与合作，外事部门通过定期举办国际会议和签订国际合作项目等方式，快速提升学校的国际形象，让国外大学迅速了解国内高校，也可以启发新经验和新思路为构建国际化学校提供发展格局。通过创办国际会议，不仅可以促使外事部门的工作人员提高国际化素养，还可以锻炼和提高外事部门人员开展重要外事活动的能力，更重要的是通过举办国际会议，开展国际合作项目可以与国外大学建立联系，为进一步开展稳定的交流合作工作奠定基础，给高校带来持久的经济效益和社会效益。

3.拓宽引智渠道，做好外事引智工作。

新形势下做好国际化办学，引智工作是学校与国外教育交流的主要途径。我们一定要坚持“走出去、引进来”开放思想，充分利用外籍教师与外国专家人才资源。目前，高校主要通过校级交流、出国出境留学访问、学术会议、聘请外籍教师来校任教等途径开展引智工作，但这对加快学校国际化进程是不利的，我们一定要拓展各种引智渠道，通过上级部门引荐、校际联络与交流、主动出击，迎接挑战。加大外籍教师聘请数量，在外籍教师聘请上，坚持多方位、多层次、宽领域的引智方针，不断创新思路，保证引进外教的数量和质量。

引智工作是为学校经济建设服务的一项工作，通过引智工作可以缩减成本和节约时间，引进国外先进教学方法和管理经验，并运用到国内高校教学实践中，从而实现高校在教学方式上的提高和管理手段上的进步。要使引智工作有较快发展，就必须提高高校领导的认识，这就要积极主动向领导多汇报，争取领导对引智工作的重视和支持；同时，还应加大对引智工作的宣传，宣传引智工作的重要性；注重对具有示范推广作用的引智成果的跟踪，广泛宣传选择那些具有显著经济或者社会效益的引智成果。

4.改善外事工作制度，优化外事管理服务平台。

外事部门应根据工作任务和工作目标，严格执行外事工作制度，加强对外事工作的指导和管理。在部门内部，根据外事工作的性质、任务，对外事工作人员的职责进行明确分工，建立健全外事工作管理制度，规范外事工作程序，可以提高工作效率，调动外事工作人员的积极性，充分发挥他们的能力。

当代大学的一个重要功能就是融合文化并且促进文化的交流发展，那么建设国际化的校园就是现在大学的发展趋势。高校外事部门要优化外事管理服務平台，围绕打造国际化的校园目标开展工作活动，实施管理与服务并重的模式。另外，由于开展外事工作有着严格的要求，外事工作具有较强的纪律性和政策性，而且外事工作涉及学校很多部门，因此提升和优化外事管理服务平台有其必要性。

5.规范外事管理工作，提高外事人员素质。

外事工作本身有较强的规范性和政策性，各项工作的开展必须严格按照相关的工作制度，坚持原则，外事工作的有效开展对学校的发展非常重要。涉外队伍活跃在学校外事工作的最前沿，队伍建设是开展好外事工作的根本保障，应建立健全外事机构并配备专职的外事人员，为做好外事管理工作，学校按照兵团外事局要求，成立了以党委书记为组长的党委外事工作领导小组。外事工作人员要有职业化、专业化的形象，时刻以大局为重，应该加强对外事人员的素质培养，定期组织学习国家方针政策、涉外政策等方面的知识。

高校对外交流的新形势要求外事管理人员进一步提高综合素养，提高专业化水平。在高校外事工作蓬勃发展的形势下，高校外事管理人员只有始终树立鲜明的工作目标，才能突出工作重心，理清工作思路，采取有效措施，提高自身素养，取得最大工作成效。高校外事管理人员在工作中应该加强学习外交学、国际关系学等相关理论，重点加深对文化外交、科技外交相关内容的理解，认清当前国际文化、科技交流的总体形势和特点，为推动我国文化与科技交流的大繁荣、大发展做出贡献。

外事管理部门作为学校对外交流的窗口，要树立优质的外事服务形象，制定具体的工作制度和工作计划，在创新工作方式、提升服务、提高素质上下功夫，外事部门的工作人员要及时总结工作经验和教训，改正不规范的工作方法，克服工作中遇到的困难，并强化分工到人的责任制，在规范外事工作管理和加强外事宣传等方面加大力度。外事无小事，外事工作人员必须时刻保持高度警惕、保持清醒的头脑，避免工作失误，认真学习业务知识和改进工作方法，争取外事工作不断创出新的水平、跃上新台阶，热情服务于学校，为学校建设、事业的大发展做出贡献。

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