推进思想政治建设的基本遵循——习近平总书记思想政治建设系列论述研究

任 学 辉

推进思想政治建设的基本遵循
——习近平总书记思想政治建设系列论述研究

任 学 辉

党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治建设，提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现出强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，其基本点包括“六个必须”：必须凝铸共产党人安身立命的思想之魂、必须坚守对党绝对忠诚的从政之本、必须永葆为人民履职尽责的赤子之心、必须深怀抵御各种诱惑的法纪之戒、必须凝聚推进思想政治建设的活力之源、必须常练思想政治建设驰而不息的持久之功。

思想政治建设 遵循 系列讲话

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求，必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。党的思想政治建设着力于增强党员特别是党员领导干部的理想信念、宗旨意识、政治素质、纪律规矩、工作作风及执政能力，其基础在于思想建设，重心在于政治建设，实质在于牢牢坚持马克思主义的思想领导，始终保持全党在思想上政治上的高度一致，努力增强党的先进性和战斗力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治建设，强调意识形态领域工作是一项极端重要工作，只可加强不可削弱，要“坚持把思想政治建设摆在第一位”，为此，在全党相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育等党内集中教育。在这一系列党内教育中，习近平总书记对党的思想政治建设多次作出重要论述，深刻阐明了新形势下思想政治工作的重大意义、根本任务、方针原则、基本要求，提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现出强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质。我们应深入学习和系统把握习近平总书记论思想政治建设的系列论述，把握其中心、重心和要义，为着力构建良好政治生态、深化全面从严治党、推进党和国家事业发展提供强大的精神动力和坚实的政治保障。

一、必须凝铸共产党人安身立命的思想之魂

思想政治建设的任务是要解决思想、组织、作风、纪律等多方面存在的问题，但根本的是要解决党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党的十八大之后，习近平总书记在许多场合都谈到了坚定理想信念问题，他的关于坚定理想信念的论述是其党建思想的精粹之一。共产党人的理想信仰是什么？“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”①《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2014年版，第160页。“革命理想高于天”，理想信念是共产党人安身立命之魂，是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。“只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。”②习近平：《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班在中央党校开班式上的讲话》，人民网，2013年1月5日。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。领导干部要做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”，第一标准就要“信念坚定”。 理想与信念是怎样的关系呢？“理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念；信念坚定，才能坚守理想。”③习近平：《在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话》，人民网，2013年6月20日。理想信念缺失是一个严峻的现实问题，“现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行？为什么不断有人沦为腐败分子，走向犯罪的深渊？说到底，还是理想信念不坚定”。④习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，人民网，2013年6月30日。“现实生活中，一些党员干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。思想上松一寸，行动上就会散一尺，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”⑤习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，人民网，2013年6月30日。“如果哪天在我们眼前发生‘颜色革命’那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？”⑥习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，人民网，2013年6月30日。为此，党员干部必须炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上。全党同志必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过坚持不懈学习，不断筑牢理想信念，不断培植我们的精神家园，做到虔诚而执着、至信而深厚。习近平总书记关于坚定理想信念的一系列重要论述，站在时代发展的高度，紧扣党员干部的实际，思想内容丰富，观点鲜明精辟，既一脉相承又与时俱进，既言之切切又期望殷殷，为当代中国共产党人胸怀共产主义远大理想、坚持和发展中国特色社会主义，注入了强大精神力量。

二、必须坚守对党绝对忠诚的从政之本

“天下至德，莫大于忠。”在中国传统文化中，“忠”列“八德”之首，被看作是“天下之纪纲”“义理之所归”。对我们每一名党员领导干部而言，对党绝对忠诚是必须始终遵循的政治操守，这在入党誓词中就有明确要求：“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”习近平总书记对此高度重视，其论述十分丰富。他强调，党员干部必须讲党性，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件；必须讲规矩，人不以规矩则废，党不以规矩则乱，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验；必须讲政治，不能说有主见、有个性就要说了算，“有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”①习近平：《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》，人民网，2014年10月24日。他强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。“我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”②习近平：《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》，人民网，2014年10月24日。讲党性、讲规矩、讲政治的根本目的是什么呢？就是要做政治的明白人，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。”③习近平：《在全军政治工作会议上的讲话》，新华网，2014年10月31日。为此，要做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。全党要始终增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有这种政治定力。习近平总书记这些十分深刻的思想观点，是党员领导干部应该具备的政治品格的最好诠释，为党员领导干部为官从政、坚守忠诚本份提供了深刻警醒和重要遵循。

三、必须永葆为人民履职尽责的赤子之心

坚持人民主体地位，是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。从2012年11月15日十八届中央政治局常委同中外记者见面时开始，总书记就在不同场合不断地阐释和突出了这一思想：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”④习近平：《十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话》，新华网，2012年11月15日。“中国梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”⑤习近平：《在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话》，新华网，2013年3月17日。“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国’。”⑥习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民网，2016年7月2日。针对一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，他强调，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。针对一些党员干部中存在的 “为官不为”“为官少为”“为官慢为”现象，他讲到，工作不能“清茶报纸二郎腿”，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻；做领导工作本来就是“苦差事”，很多时候要“五加二”“白加黑”，想舒舒服服的就不要当领导干部。必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。为促使党员领导干部做到勤政务实、守土尽责，中央专门颁发了《中国共产党问责条例》，以问责倒逼责任落实。他谆谆告诫：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”①习近平：《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，人民网，2013年7月26日。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。习近平总书记关于坚持人民主体地位的思想，朴实亲切、饱含深情，生动真切地表达了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。全党只有始终坚守人民立场，始终保持对人民的赤子之心这一“初心”，才能使我们党拥有不竭的力量源泉，永立不败之地。

四、必须深怀抵御各种诱惑的法纪之“戒”

习近平总书记十分强调纪律的重要性，认为加强纪律建设是全面从严治党的治本之策：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”②习近平：《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》，人民网，2014年5月11日。要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《中国共产党纪律处分条例》开列了六大负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，他强调要加强对党员干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事，彻底改变对干部失之于宽、失之于软的现象。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”③习近平：《在十八届中央纪委三次全会上的讲话》，中国网，2014年1月15日。要把党的纪律挺在前面，“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”④习近平：《在十八届中央纪委三次全会上的讲话》，中国网，2014年1月15日。他提醒到，领导干部天马行空迟早出问题，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。⑤习近平：《在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上的讲话》，人民网，2015年1月13日。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。党员干部必须把住“欲望关”，“鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。”⑥习近平：《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》，新华网，2015年3月5日。“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”⑦习近平：《在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上的讲话》，人民网，2015年1月13日。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。全体党员干部必须深怀抵御各种诱惑的法纪之“戒”，坚持心中有戒不妄为，守住道德底线，不越法纪红线，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官，在廉洁自律上作出表率。习近平总书记关于严明党的纪律的一系列重要论述，是对全党同志特别是领导干部的谆谆告诫，是对全体党员干部开列的行为和精神的“防火墙”，具有很强的现实针对性。

五、必须凝聚推进思想政治建设的活力之源

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出，从严治党要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，“二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”，形成合力，凝聚推进思想政治建设的活力之源。他指出一些组织存在着轻视思想政治工作的倾向：“现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。”为此，要高度重视思想政治工作，始终放在首要和突出的位置，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。针对一些组织和同志陷入“教育万能”窠臼、忽视制度作用的倾向，习近平总书记也十分强调制度治党的作用：“思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”①习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民网，2014年10月9日。也就是说，要把建党治党作为一个系统工程来抓，思想建党和制度治党必须有机结合，功能聚焦，相得益彰，不可偏废，以最大限度地释放从严治党的叠加效应。一方面，思想建党的成功经验要升华、固化为制度，充分发挥制度的长效作用，巩固思想教育的成果；另一方面，制度的制定和执行要坚持思想教育先行，使制度获得广泛认同，以增强制度执行的自觉性和坚定性，以此不断提高思想教育的制度化、规范化水平，确保制度治党的有效性。要切实找准思想建党与制度治党的耦合点、发力点，坚持思想建党和制度治党一起部署、一体推进，最大限度地迸发从严治党的影响力和辐射力。习近平总书记的这些思想，在新的历史阶段上科学阐明了思想建党和制度治党的辩证关系，深刻揭示了新形势下从严治党的重要规律，指明了建党治党的目标和方向，标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新，具有很强的现实针对性和长远指导意义。

六、必须常练思想政治建设驰而不息的持久之功

习近平总书记十分重视思想政治建设的常态化制度化，他在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”他在对“两学一做”学习教育的重要指示中更明确要求：“思想政治建设不可能毕其功于一役”，必须推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，常练思想政治建设驰而不息的持久之“功”。因为，思想问题往往具有潜伏性，其暴露、影响和被认知总是有一个过程；而思想问题的解决往往具有顽固性，它需要做耐心细致的思想教育工作，需要经过一个自我认识、纠结反思和醒悟升华的复杂而痛苦的心理过程，这绝非一朝一夕之事；思想政治建设旨在促使党员改造主观世界，增强党性修养，坚定理想信念，这是一个长期性而非短期性的任务；党员不是生活在真空里，而是生活在现实社会各种复杂关系之中，党外各种消极错误的思想观念和行为必然影响到党内来，“社会上各种各样的诱惑缠绕着党员干部，‘温水煮青蛙’现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。”①习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民网，2014年10月9日。因而思想政治建设具有反复性，抓一抓会好转，松一松就反弹；同时，党的理论每前进一步，就需要党的理论武装工作跟进一步，这就决定了党的思想政治建设必须经常性开展，必须不断用发展了的科学理论武装全党。因此，思想政治建设不能企求组织几次专题学习讨论、召开几次专题组织生活会，就能解决思想、组织、作风、纪律等多方面存在的问题，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。”②习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民网，2014年10月9日。党的思想政治建设，必须要把经常性教育摆在更加突出的位置，树立打“持久战”的思想，驰而不息、久久为功。“这么多年，思想作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬，症结就在于对思想作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心。”③习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民网，2014年10月9日。“要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。”④习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，人民网，2014年10月9日。习近平总书记这些精彩论述，深刻阐明了思想政治建设常态化制度化的必要性和重要性，具有普遍而长远的指导意义。

这“六个必须” 是推进思想政治建设的主要着力点，是推进思想政治建设的基本遵循。理想信念之魂、绝对忠诚之本、履职尽责之心、抵御诱惑之戒是一个党员领导干部为官从政应该具备的基本政治品格，与“好干部” 标准、“四有” 县委书记的要求具有内在一致性。这四个方面的政治品格是一个统一的整体，具有内在的关联性，前者依次是后者的前提和基础，后者依次是前者的体现和保障。因为，理想信念不是空洞的口号，它要内化为共产党人的独特品质，落实为具体的行动，正如习近平总书记所说：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”⑤习近平：《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》，《十八大以来重要文献选编》，北京：中央文献出版社，2014年版，第116页。为此，在实践中，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，凝聚思想政治建设的活力之“源”；要锲而不舍，持之以恒，保持力度，保持韧劲，常练思想政治建设驰而不息的持久之“功”，从而为推进思想政治建设常态化制度化、构建四个方面的政治品格和良好的政治生态提供强大的动力源。习近平总书记论思想政治建设的系列论述，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，为党的思想政治建设提供了方向指引和基本遵循，是我们推进做好思想政治建设的强大思想武器。

责任编辑：黄建安

作者任学辉，男，中共四川省委党校党史党建教研部教授（成都 610072）。