试论档案收集工作

李洪兰

摘 要：档案工作所管理的档案是靠收集工作取得的，没有档案的收集工作，就不可能有完整的档案，也就不可能有健全的档案工作，因此档案收集工作十分重要。因此为更好的做好档案收集整理工作，我们必须要首先全面认识档案收集工作，其次正视收集过程中可能存在的问题，最后找寻合理的改进办法。本文试从档案收集工作的地位、可能存在的问题及其对策三方面对档案收集工作进行简要论述。

关键词：档案；档案收集；问题；对策

1 正确认识和把握档案收集工作的地位和作用

1.收集工作是决定档案工作存在的发展前提

档案工作所管理的档案室靠收集工作取得的，没有档案的收集工作，就不可能有完整的档案，也就不可能有健全的档案工作。收集工作搞好了，档案工作才能得到发展和提高。

2.收集工作是现实档案中统一管理的基本途径

档案工作基于原则要求必须集中统一管理，以维护档案的完整与安全。根据《档案法》第十条、第十一条规定，只有通过收集，才能把当合国家的全部档案资料系统地、完整无缺地集中到各机关档案室和各级各类档案馆，实行统一的科学管理。

3.收集工作是衡量档案馆（室）工作地重要尺标

收集工作室档案馆（室）取得档案的手段，而档案馆（室）的工作如何，在很大程度上取决于馆（室）藏是否丰富，档案是否集全完整。档案馆（室）对社会的作用，是凭借档案的作用来实现的。馆（藏）数量的多少与质量的高低取决于收集工作的效果。因此，重视档案的收集，对档案馆（室）十分重要。

4.收集工作是档案工作其他环节的重要基础

收集工作是档案各项工作的起点，没有起点其他环节也就不存在了。收集工作数

量的多少，质量的高低，直接影响其他环节。

2 当前档案收集工作面临的新情况、新问题

1.机构改革给档案工作带来冲击

国家机构、人员精简，本事一项利国利民的好事，但由于重视档案不够，往往是把档案机构给精简合并了，档案人员给下放分流了。机关、团体、企事业单位的档案机构或者档案人员，有的被精简掉了，有的合并了，档案人员多数为兼职人员，一人身兼数职，很难在专心搞好档案工作，更不用说档案收集了。

2.新经济领域的出现，给档案工作带来艰巨性和复杂性

在经济发展过程中，诸多高薪技术开发区，“合资”、“独资”企业，股份制公司、集团化公司等新经济领域大量涌现，他们形式多样化，制度不全，管理模式不易，从而为档案工作带来一些新课题，也为档案工作的收集工作带来影响。

3.市场经济的发展给档案人员带来了负面效应

在市场经济条件下，必然会出现行业之间、单位之间甚至部门之间分配收入差距拉大现象，这种情形极易造成一贯“清贫”的档案人员心理不平衡，思想不稳定，工作不安心，从而影响档案人员的积极性，给档案收集工作带来影响。

4.在市场经济条件下档案部门和档案人员自身存在着诸多不适应

首先是思想上的不适应，在档案部门还有为数不少的人，思想墨守成规，工作被动，缺乏开拓创新意识，难以适应新形势的需要。其次是档案工作人员自身素质不适应，从这种情况看，档案人员普遍存在知识面窄、知识老化的现象，与经济发展要求相比差距还很大。第三是工作上的不适应，档案收集与社会需求脱节严重，信息取代补偿，与经济建设贴得不紧，缺乏针对性、实用性。

3 做好档案收集工作的对策

1.转变思想观念，调整工作视角

要保证档案工作适应社会主义现代化建设需要，首先要解放思想，更新观念。

解放思想，就是要从旧的传统观念，旧的体制，旧的框框中解救出来，把思想统一到“十五大”和十五届三中全会、四中全会上来，紧紧围绕党和国家工作地大局，确立其为改革开放和经济建设服务为主导的新思路。更新观念，关键是更新传统的档案收集观念。其次要调整好工作视角，改变过去那种重政治轻经济，重文化轻科技的工作思路，使档案工作更多地面向经济建设这一主战场，在保证收集数量的同时，更加注重收集的质量。防止一味求数量，忽视档案价值，不顾档案质量，把没有保存价值或质量低劣的档案收集管（室）的现象。

2.提高自身素质，为搞好档案工作提供保证

一是要提高政治素质，档案人员只有在政治上具有坚定性、复杂性，才能保证档案工作的可靠性、安全性，才承担其档案工作重于泰山的责任。二是要提高文化素质，档案工作涉及的方方面面，各种门类的档案涉及多种学科，必须掌握丰富的文化知识，开阔视野，拓宽思路，才能做好档案工作。三是要提高专业素质，档案工作是一项专业性很强的工作，只有精通档案业务，才能保证收集的质量。

3.扩大服务领域，强化服务

新经济领域的不断涌现，使档案工作在广度和深度上都发生了变化，这就是要求我们档案人员必须扩大服务领域，从过去面向机关为主拓展到面向整个社会，主动去贴近经济建设的主战场，做到经济发展到哪里，档案收集工作就延伸到哪里、服务到哪里。

4.树立依法治档观念，强化法律监督

市场经济就是法制经济，档案部门必须适应这一形势，树立依法治档观念，运用法律手段，解决和处理、协调档案收集工作中出现的新情况、新问题。特别在一些新经济领域区内，要运用多种途径加大档案法律、法规的宣传，对拒不归档的的单位或个人，视情节轻重，依法进行处置，做到既敢于执法又善于执法，维护档案法的严肃性和权威性。

5.加强建设，搞好档案收集工作

加强业务建设的目的，是为了更好地收集有价值的信息，丰富馆（室）藏内容，没有数量足、门类齐、质量高的馆（室）藏档案，为经济建设服务就是一句空话。因此，在收集工作中，一是要注意收集那些价值大，作用范围广和具有特

色的信息。二是要对社会要求状况进行分析，开展需求预测，做到有的放矢，使收集的档案资源质量高，实用性强，作用大。三是要注意收集与档案资料有关的资料，使二者互相印证、互相补充。四是要处理好馆、室衔接和管理的问题。档案室工作是档案馆工作地基础，馆藏档案主要来源于档案室。因此，档案馆从档案室接收档案，应遵循档案从室到馆的流程周期和发挥作用的规律性，处理好馆、室衔接问题，避免出现富馆空室或拒收拒交现象。事关互惠互利，应搞好协调，协商制定切合实际的档案进馆计划，选择适当时机接受，使二者业务建设有机结合，同步发展。总之，改革开放和现代化建设的飞速发展，为档案收集工作充实了丰富内涵，带来了辽阔前景，我们要尽快适应新形势下对档案工作的要求，探索和研究档案收集工作的新特点、新规律，以便更好地为经济建设和社会生活等各个方面服务。

4 结语

档案工作所管理的档案是靠收集工作取得的，没有档案的收集工作，就不可能有完整的档案，也就不可能有健全的档案工作，因此档案收集工作十分重要。为更好的做好档案收集整理工作，我们必须要全面认识掌握档案收集工作，正视收集过程中可能存在的问题，最后找寻合理的改进办法。本文上面就对档案收集工作的地位、可能存在的問题及其对策三方面内容对档案收集工作进行了论述，要想做好档案收集工作，必须要转变思想观念和服务意识、提高从业人员素质、增强法制观念及加强档案收集工作建设，这样才能真正做好档案收集工作。

参考文献

[1]罗玉萍.试论档案收集工作的重要意义[J].山西经济管理干部学院学报，2011（03）

[2]曹湛芳.档案收集工作的问题、意义及制度探究[J].学术论坛，2012（12）