中国电力工程总承包商海外发展实践分析

赵雯倩 山东电力工程咨询院有限公司

中国电力工程总承包商海外发展实践分析

赵雯倩 山东电力工程咨询院有限公司

中国电力工程总承包商在国家“走出去”大战略下，已成为蜚声国际的重要电力承包商力量。分析、借鉴同行和竞争对手的成功经验，可为企业制定国际市场发展战略提供有益的启示。本文分析了有代表性的设计院、施工单位、窗口公司、装备公司的海外发展优劣势。

电力工程总承包商 走出去 国际EPC项目 国际市场开发

引言

在“一带一路”倡议及国家推进国际产能和装备制造合作的带动下，越来越多的中国电力工程总承包商正走向国际舞台，成为具有国际影响力的EPC商。这些总承包商以公司核心业务分类，主要可以分为：设计院、施工单位、窗口公司、装备公司四类。它们各自通过不同的核心优势，在国际竞争中赢利市场。

一、电力设计院

近年来，越来越多具备一定实力的电力设计企业响应并践行国家的“走出去”战略。目前，在电力设计院国际化战略定位上，很多把自己定位为国际型工程公司，如华北院、西北院、中南院等设计企业依据自身的技术、经济基础、综合竞争实力定位为国际工程公司，反映出大区院的战略发展方向和市场定位，广东院、山东院、浙江院、河南院、广西院等设计企业同样定位为国际工程公司，充分反映出部分综合实力雄厚的省院在国内发展业绩优秀的基础上，做大做强、面向国际的发展要求和目标。也有部分电力设计院定位为国际工程咨询公司，体现出以“做强做优”为引领，通过设计咨询“借船出海”，在国外积累经验，为未来的业务发展打下基础，同时控制国际业务风险。

各家设计院有不同区域的优势市场，及相对稳定的国内客户资源，并依据自身特点采取不同的开发模式。如，华北院在重点国家开展阵地式经营；华东院、西北院尽力获取国际火电、新能源的设计及总包业务；广东院通过规划引领、投资驱动、培训搭桥的方式，积极布局海外市场。在“一带一路”战略下，国内电力投资商的海外投资项目成为各设计院争夺的重点。

从国际市场开发策略上来说，设计院的核心优势在于，它们具备在电站服务全产业链的前端优势，可以走规划咨询引领路线，以技术创造市场、创造需求，通过为业主提供前期服务提前介入项目，为后续项目的获得打下基础。

二、施工单位

以中国电建、中国能建、中水等为代表的电建集团下属的施工单位，也是具有强劲实力的海外工程总承包商。该类型总承包商的国际项目执行经验丰富，能力较强，业绩分布广泛，具有很强的国际竞争力。国际ENR排名及中国ENR排名中，有多家中国电建公司在榜单中名列前茅。

从施工单位转型的电力总承包商，需要克服从传统产业链末端的地位来引领整个EPC项目建设的困难，因此对它们来说，转型意味着更彻底的改变。但与此同时，海外业绩丰富的这类总承包商，具有敏锐的市场意识，对当地的了解、深入程度也更加深刻，当地化水平高。在如何掌控作为海外项目执行中最大不确定因素的施工安装方面，拥有其他类型总承包商不可逾越的优势。

业界赫赫有名的山东电建三公司，已成为此类电力总承包商的翘楚，成为国际电站EPC市场的著名品牌之一。立足于电站EPC全产业链条，山东电建三公司围绕产业链上下游坚持横向和纵向延伸发展，在项目策划、设计咨询、设备采购建造、远洋运输、设备安装、调试运行等多个领域打造了多个知名子品牌，不断提升在中高端电力市场上的国际竞争力。

目前，中国电建、中国能建等电建集团，以国家政治、经济、外交政策为导向，充分发挥集而成团优势，突破传统勘察设计、施工承包业务模式，深化产业链上下游合作，开展以规划为引领的项目群开发，通过自行开发和合作开发，以EPC、EPC+F、EPC+I、EPC+OM、BOTPPP等模式，签约、建设、投资、储备一批重大项目，形成可持续发展格局，“走出去”的层次和深度不断提高。

三、窗口公司

国际电力总承包行业中，以CMEC、CMC、中技等为代表的窗口公司业绩丰富，资源整合能力强。该类型总承包商为老牌国际项目承包商，在计划经济时代，承担国家使命。窗口公司在市场渠道、融资、项目运作等方面具备明显优势，在国家政策支持下，曾创造了多项中国第一的辉煌成绩。但近年，由于自身发展受限，商业模式被其他公司复制赶超，窗口公司在国际市场上的表现不如之前突出，排名逐渐下降。

窗口公司的优势主要在于，基于长期的信息积累形成的相对于设计、施工单位来说不对称的信息优势；在境外长期积累的公共关系和人脉资源；长期积累的国际市场开发和境外项目实施经验，特别是商务经验和风险防控经验。

但是，窗口公司项目运作模式也存在明显劣势。窗口公司不具有设计、设备制造、施工安装调试等方面的技术实力，其对项目的实施能力完全依赖于设计单位、施工单位和设备厂家；同时，通过转包环节提取大比例的管理费的做法，导致其总承包合同价格居高不下，逐渐失去竞争力。

四、装备公司

以上电、哈电、东方三大主机厂家为代表的重型电力装备公司的总承包工程公司，是目前国际电力总承包项目重要生力军。此类总承包商因掌握设备等核心资源，在国际项目竞标中具备突出优势。

以哈电为例，哈电集团制定了走出去、走进去、走上去的“三步走”战略，着力转型升级，推进投资、总承包、售后服务和金融四大业务板块，通过投融资业务带动总承包，从而带动集团主机出口。同时，业务组织模式上，正在由工厂制向市场事业部制转变。

综上所述，由设计院、施工单位、窗口公司、装备公司四类公司发展而来的电力工程总承包商，目前都在寻求产业链条的不断延伸，打造覆盖设计咨询、项目管理、运行维护的全寿命周期的服务和建设管理能力；适应国际电力承包项目的主流趋势，不断创新商业模式，致力于由单纯EPC总承包商向提供项目投融资—建设—运营一体化解决方案的全产业链供应商转型。

[1]牟汉东、丁宏、钟涛、李刚.电力设计企业实施“走出去”战略研究.中国电力规划设计协会2013-2014年政策调研报告.

[2]井然.国际电站EPC领跑者如何升级.中国电力企业管理,2017（07）.

[3]于海江.哈电集团：内外兼修逆势突围.中国电力报,2017年3月9日.

[4]宋玉祥.“窗口公司”与设计、施工单位的竞争与合作.阳光时代法律观察，2017年6月22日.