适应供给侧改革 推动消费结构升级——论商贸流通业如何进行供给侧改革

王者军 日照市统计局

适应供给侧改革 推动消费结构升级
——论商贸流通业如何进行供给侧改革

王者军 日照市统计局

宏观经济进入新常态，“三去一降一补”成为当前供给侧结构性改革的主要任务。在此背景下，商贸流通领域如何进行供给侧结构改革？如何才能以新供给创造新需求,激发市场消费新动能？根据有关统计数据，我们对商贸流通领域供给侧改革作了一个粗浅分析。

一、商贸流通业供给侧改革的主要任务

供给侧结构性改革是中央提出的重大发展理念，是指从供给、生产端入手，以提高全要素生产率为导向，以结构调整为重点推进改革，最终目的是提高劳动、资本、土地、创新等全要素生产率，提高资源配置效率。中央提出供给侧改革的任务是：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，简称“三去一降一补”。五大任务落实到每个地区、每个领域应给各有侧重，具体到商贸流通领域，就是要创造新供给，培育新需求，释放新动能。具体来说重点应该放在“二去一降一补”上：

1.“去产能”，就是要化解结构性矛盾，解决有效供给不足的问题。商贸流通领域供给侧改革，最主要的就是要从结构问题着手，找准消费结构、市场结构、产品结构、投资结构等领域存在的问题，有的放矢地提供推进结构调整的方法与举措，以矫正要素配置，扩大有效供给，提升供给产品的品质、种类，满足人民群众不断升级的消费需求、消费模式，进而推动社会经济增长和满足城镇居民对品质生活的追求。

2.“去杠杆”，就是要降低商贸流通企业的资产负债率。分析近5年的限额以上批发零售、住宿餐饮业的财务状况统计表，我们发现我市商贸流通企业近几年来一直存在较高的资产负债率。近五年来，限额以上批零、住宿餐饮业的平均资产负债率都在80%以上，其中，住宿业的资产负债率有三个年度超过了100%。如此高的资产负债率，使企业的经营风险增大，引发个别企业的信贷危机乃至企业破产危机的几率较大，不利于行业的健康发展，也不利于经济的平稳运行。

3.“降成本”，就是要降低商贸流通企业成本，增强企业活力。第一，要有效降低企业融资成本，通过进一步加强政银企合作，不断拓宽企业融资渠道；第二，要合理降低企业经营成本、贸易成本、投资成本；第三，要通过转变政府职能、简政放权、清理事业性收费等措施，降低制度性交易成本。

4.“补短板”， 就是要培育新供给、释放新需求，促进经济持续健康发展。

为满足居民个性化的消费新需求，我们有必要通过进行商贸流通领域的供给侧改革，提供新的供给，满足新型消费，补齐短板，促进我市经济的健康发展。一要大力发展便利化、精细化、品质化的居民和家庭服务、居家养老服务、餐饮等生活性服务业；二要推进商贸流通领域“互联网+”，支持商贸服务企业充分应用信息技术创新经营模式、服务方式；三要提升农村消费水平，通过有效提升农民收入，拉动农村消费增长，补齐农村消费短板。

二、商贸流通业面临的挑战

1.宏观经济仍处在下行通道。目前国内经济正处于速度换档期，中央对当前经济走势判断是经济增速尚未见底，未来将在底部合理区域持续一段时间，形成“L型”增长。经济下行带来的需求走软，将使消费增速继续放缓，商贸流通业也进入速度转型期。

2.传统消费热点风光不再，新的热点尚未形成规模。一是传统消费持续低迷状态未现好转；二是新的消费热点尚未形成规模。

3.限上企业营业成本上升，要素制约问题比较突出。近几年来，房租、土地、企业用工成本等要素价格的上涨都是不争的事实，而与此同时企业的各项税费负担并没有大幅的降低。

4.网购分流现象长期存在，实体企业面临激烈竞争。“互联网+”时代的到来，改变了传统的消费习惯、消费模式和消费流程。电商平台大量分流传统实体店零售额。相比网络销售的快速发展，百货店、大商场等传统消费业态面临着消费分流的困境，部分企业因此关门停业歇业，传统商业转型升级迫在眉睫。

三、促进消费品市场发展的对策建议

1.以消费升级为导向，加快推进供给侧结构性改革。当前，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级的重要阶段。应以消费升级为导向，发展壮大优势产业，积极培育和开发满足市场需求的产业和产品。一是要放宽市场准入，进一步减少对民营资本和外资的准入限制，打破行业垄断。二是进一步简政放权，为企业发展和居民消费提供更多的便利。三是要完善基础设施，为消费升级创造良好的硬件条件。四是继续实施积极的就业政策和收入增长政策，多渠道增加居民收入。

2.积极培育消费热点，大力发展新型消费。积极培育汽车、旅游、健身、文化娱乐等消费热点，不断扩大市场消费空间，以适应城乡居民消费结构的改善和升级。完善教育、文化、健身、旅游等基础设施，改善消费环境，着力扩大要从满足不同群体的多层次需求出发，有针对性、有特色、有亮点、有重点地培育和形成新的消费增长点。

3.大力拓展乡村消费品市场。乡村消费潜力巨大，开拓农村市场，重在解决消费需求能力不足的问题，应从提升农村居民的收入水平和社会保障水平，加快建立和完善农村商业网点布局，大力发展农村电商，加快基础设施建设步伐，加大市场环境治理力度，建设便捷的售后服务体系等方面着手，促进农村居民巨大消费潜力的充分释放。

4.推动流通改革，降低消费成本。全面推进“流通升级战略”，把“促进流通信息化”作为降低消费成本的重要举措，尤其是要加快完善生活消费品配送体系，加大信息化建设，降低居民生活消费品的物流配送成本；引导企业进行技术创新、服务创新、组织创新，重点扶持有特色、有品牌、就业吸纳能力强的商贸流通企业做大做强，全面提高经营水平和竞争能力。

5.积极培育和发展电商平台和电商企业。一是培育更多电商企业。完善配套服务体系，加快专业服务团队的打造培育，为电商企业提供软件开发、网店设计、物流仓储等系列配套服务。二是加快与传统行业融合发展。以“互联网+”模式谋划和推进与实体经济的有效嫁接，引导市内传统商贸企业探索线上线下营销模式，切实增强市场竞争力。努力培育本土电子商务龙头企业，扶持电商平台建设，使之成为社零增长新的拉动点。