推进高校基层服务型团组织建设的思考

（上海大学材料科学与工程学院，上海，200444）

摘 要：高校共青团组织是中国共产党联系广大青年大学生的桥梁和纽带。加强高校基层服务型团组织的建设，努力服務青年实际需求，进一步发挥团组织在青年中的吸引力、凝聚力、战斗力，在推进群团改革的时代背景下，具有非常重要的意义。

关键词：共青团改革 服务型团组织 组织建设

在2015年，中共中央出台《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议的召开，标志着党的群团改革大幕正式拉开。习近平总书记对共青团提出要“提高吸引力和凝聚力、扩大工作有效覆盖面”两大战略性课题。切实推进高校基层服务型团组织建设，做好对大学生的引导和服务工作，让青年对组织有归属感，对改革有获得感，对于全面推进“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，深化共青团改革发展具有重要意义。

一、建设高校基层服务型团组织的背景和意义

高校共青团组织一般由校、院（系）两级和各个学生班级团支部组成，直接领导着学生会和学生社团组织，处于对接联系服务凝聚青年第一线。当下青年在学业深造、创新创业、职业生涯发展、经济生活等方面还存在各种困难和诉求，政府虽然在不断加强政策服务和市场供给，但青年一些合理需求难免得不到完全满足。同时，部分高校基层团组织建设基础薄弱，服务青年意识不够、机制不健全，服务供给落后的现象依然存在，基层服务型团组织建设依然在路上。

以基层服务型团组织建设为抓手，整合各方资源，针对当下青年群体真实需求和自身发展的“痛点”，不断改善服务供给，不断发挥基层团组织联系和服务青年的堡垒作用，将使共青团改革成果更好地惠及和辐射更多青年。

二、建设高校基层服务型团组织的路径分析

团的十七大报告指出：“共青团只有竭诚服务青年、切实维护青少年合法权益，努力为青年‘圆梦创造条件，才能更好地团结凝聚广大青年。”建设高校基层服务型团组织是学校共青团战线推进改革的重要实现形式和关键所在。高校基层团组织不但要做到“青年在哪里，团组织就建在哪里”，更要做到“青年在哪里，团组织就服务到哪里”。结合青年特点和面临的实际需求，从建设路径到实践层面，笔者认为要做好以下几个方面。

（一）准确把握青年特点和需求。目前，大学校园的主体为90后大学生，他们自信、活跃、独立、创新创业意识强、有社会责任感，但同时存在政治信念较为模糊、集体观念弱、观念功利与现实化、“逆商”较低、实践能力不足等特点。在需求层面，90后大学生普遍在提高自身素质、就业、创业、权益维护、参与社会生活和决策等方面存在诉求。

（二）创新服务能力和供给。根据青年的特点和需求，高校基层团组织在引领与服务青年的途径、方法上需要在以下几方面进行服务供给创新。

（三）思想引领要坚持以青年为本。根据不同青年思想认识层面采取分层分类引导循序渐进。要改变单纯理论说教的方式，注重将理论知识融会于文化艺术特色活动，以青年喜闻乐见的形式开展思想引领工作。要借助网络新媒体手段，坚持正确舆论导向，积极建设网上共青团，积极推进电子团员证等工作，以网络为阵地开展形式多样生动的主题教育活动，提升思想教育参与性和趣味性，增强青年的组织归属感，达到思想引领“春风化雨，润物无声”的效果。

（四）创新创业要注重搭建平台。青年开展创新创业工作，离不开基层学院学科和导师的支持。基层团组织要注重搭建平台，如举办“创业周”、搭建“创新与创业训练营”等平台，积极发动专业老师参与指导学生创新创业活动。“挑战杯”全国大学生课外学术科技竞赛和“创青春”创业大赛历经多年建设，在培养青年创新精神、励志科技报国、开展创业实践方面发挥着重要作用，基层团组织要积极引导和鼓励学生参加此类竞赛，发挥学生的创造性与能动性，促进学风建设，结合学科资源课内外联动，在实践中提升青年创新创业能力。

（五）就业服务要注重科学引导。高校基层团组织要合理发挥共青团的组织优势，整合社会资源，与企业界人士建立联系，发掘校友资源，开展职业生涯辅导与设计，科学引导学生认清就业形势，转变择业观和就业观，保持良好心态，把个人理想和目标与国家、社会需求结合起来，做出符合实际的就业选择；要打造就业服务平台，集中收集招聘实习信息和相关政策提供给就业需求的青年，服务青年就业有的放矢。

（六）志愿服务要加强内涵建设。志愿服务工作能在实践中教育青年、培养青年，基层团组织不能错误割裂服务他人与服务青年之间的关系，两者应该相辅相成。在组织青年志愿服务活动中强化思想引领功能，是开展思想政治教育的良好途径。基层团组织要注重对志愿服务项目和团队的制度建设和激励、规范培训体系、科学设计项目、拓展服务内涵；要发挥组织优势，结合区位特色推动区域化团建，构建青年志愿服务园地，以服务促引领，让青年在服务的过程中得到思想、技能、身心的提升，让志愿服务成为团员青年的生活时尚。

三、建设高校基层服务型团组织的问题思考

服务青年的能力决定了共青团组织的凝聚力和生存发展能力。笔者认为当下建设高校基层服务型团组织尚存在以下问题有待解决。

（一）健全基层服务型团组织建设考核评价机制。服务青年不能单纯理解为满足青年的利益需求。在市场经济条件下，部分青年的价值观是功利化和现实化的，但政治性、先进性、群众性是共青团的本质属性，引导与服务青年的职能是有机整体。对于基层服务型团组织的建设，要建立科学合理的考核评价制度，要加入思想引领方面的参考量而非单纯以满足了多少青年利益需求作为单一标准。

（二）提升高校基层团组织干部的综合服务水平。综合服务水平内容涵盖服务理念、服务意识、服务能力三个要素。对于基层共青团干部而言，“打铁还需自身硬”，要以改革为契机，努力提高自身这三方面能力。要构建专业化的服务团队；要开展服务青年的“供给侧改革”，提升服务青年的内容供给，项目供给和质量供给，在团干部自我提升的同时推动服务型团组织建设良好开展，努力开创新形势下共青团工作新局面。

参考文献

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[2]刘带.新常态下高校共青团组织服务学生创新创业的策略研究[J].教育评论，2016，03：97-100.

[3]曾王兴，孙柱.志愿服务“区校对接”模式的研究——以广州地区为例[J].青年探索，2013（2）：56-59.

作者简介：李志峰（1985-），男，上海，汉族，工学硕士，上海大学材料科学与工程学院助教，研究方向：思想政治教育。