高青县编办全力推进事业单位业务范围清单化管理工作

牛茂斌

关键词：事业单位监管 业务范围 清单化

为切实加强对事业单位的事中事后监管，促进事业单位依法规范运行，高青县编办积极适应新形势下深化事业单位改革的要求，努力创新工作方式，拉高标杆、求新求变、精心谋划，突出“全面推开、动态管理、完善机制”，推动事业单位业务范围清单化管理工作扎实有效开展。

全县全面推开清单化管理工作，实现行业全覆盖

在2016年县社会救助中心、县居民养老保险事业处和县不动产登记中心作为“试验田”开展试点的基础上，今年专门召开全县事业单位监督管理工作会议，部署2017年度事业单位业务范围清单化管理工作，将清单化管理范围扩大到参与2016年度事业单位绩效考核的102家事业单位，涵盖教育、卫生和文化等各个行业，实现行业全覆盖。同时，成立由机构编制、行政审批制度改革和政务服务中心等部门和单位组成的联审会议，按照“两报两审”工作程序对事业单位上报的业务事项清单进行合法性、规范性审核后，“晒出”事业单位的业务事项，为构建宗旨和业务范围清晰、权责一致、服务高效的事业单位公益服务体系奠定良好的基础。

制定业务事项的动态管理意见，实现科学化管理

按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，对需要增加、调整或者变更的业务事项，要求事业单位及其举办单位开展调查研究，进行合法性、必要性、合理性论证，充分征求公民、法人和其他组织的意见；对拟取消、调整或者变更的业务事项，要求事业单位及其举办单位在调整事由发生后10个工作日内，提出相关意见，事业单位监管机关在收到申请起20个工作日内提出审查意见。涉及多个部门的事项，县编办会同县政务服务中心、县法制办等部门进行联合审查，切实做好对清单的动态维护和管理。

完善业务范围清单化管理机制，实现监管的有效融合

为充分发挥清单在事业单位监管工作中的基礎性作用，让清单“活起来，用起来”，高青县编办积极探索业务范围清单与行政许可、年报公示、“双随机、一公开”监督检查、绩效考核、信用监管、政府购买服务和事业机构编制管理的有效衔接方式。为着力构建“互联网+清单化管理”新模式，高青县编办将清单在县机构编制网站和“高青事业单位监管”微信公众平台面向社会公开，精心打造“指尖上”的清单，方便群众随时随地查询和了解相关业务的办理流程、所需材料和时限要求等。为方便社会公众对事业单位业务开展情况进行评价和监督，事业单位监管机关设立投诉举报电话和邮箱，同时在微信公众平台设立“社会评价”和“监管投诉”栏目。若收到事业单位存在超业务范围开展活动、业务活动开展不到位或不开展业务活动的投诉举报，一经查实，按照规定列入异常信息管理，并在公共信用信息平台进行公示，逐步构建起功能明确、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。