以科技创新为引擎助推龙江全面振兴

■张博

以科技创新为引擎助推龙江全面振兴

■张博

科技创新乃国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。闯出黑龙江全面振兴新路子，必须有强大的科技创新能力。“黑龙江转方式调结构任务艰巨，要着力优化产业结构、加强创新能力建设、加大人才培养和智力引进力度，希望黑龙江进一步解放思想、真抓实干、开拓创新，在老工业基地振兴发展中不断取得新的成绩。”一年前，习近平总书记在我省考察调研高新技术企业和科研单位时的这番讲话体现了他对黑龙江省科技发展和创新能力提高的高度重视，体现了对推动东北老工业基地转型发展的坚定决心。一年来，习近平总书记的亲切关怀化为全省科技工作人员勇于创新，奋力开拓的不竭动力，他们将科技创新所释放的活力与动力实打实地体现在推动经济转型发展中，为全省经济转方式、调结构，推进供给侧结构性改革按下了依靠创新驱动发展的“快进键”。

创新创业，为经济发展激发正能量

大众创业、万众创新，是加速推动东北老工业基地振兴的“催化剂”，是推动黑龙江产业转型、劳动力重新布局、促进就业的重大措施。习近平总书记在考察黑龙江时强调，要把振兴发展的基点放在创新上，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，着力破解产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少问题。

习近平总书记的重要讲话，让黑龙江人民看到了实现全面振兴的曙光和希望，也让投身黑龙江创新创业的青年感受到了“春天”的气息。

“原本我和团队对创业还有些动摇，但习近平总书记在黑龙江调研，尤其是在观看哈工大高新技术成果展示时的深切嘱托，让我们坚定了在创业中实现人生价值的信念，也让我们看到了以创新成果实现创业的光明前景。”哈尔滨乐聚智能科技有限公司创始人冷晓琨深有感触地说。

乐聚智能是一家成立不到两年的“新字号”企业，主营业务是智能人形机器人和内容开发。经过一年的摸索，2016年，乐聚智能开始全面发力，先后推出Aelos机器人、教育机器人以及Talos高级机器人3款产品，实现销售收入1300万元，其中海外订单700万元，被媒体机构评为“最具投资价值的机器人公司”。尤其是今年1月，Talos高级机器人在全球最大的消费类电子展上发布，受到了全世界媒体的关注。如今，冷晓琨正带领着这家企业，向着“让机器人成为生活的一部分”这一理想和目标不断前行。

和冷晓琨一样，受到习近平总书记讲话触动和激励的还有哈尔滨万洲焊接技术有限公司创始人万龙。他和他的团队深刻领会习近平总书记“向高新技术成果产业化要发展、向选好用好各方面人才要发展”的重要指示，积极寻找搅拌摩擦焊技术在黑龙江工业转型升级的可能契合点。

大学生创业企业产品亮相国际展会 兰 锐/摄

大庆高新区外包园

经过一番思考和权衡，公司选择与齐齐哈尔第二机床厂、东北轻合金有限公司深度对接和合作，将“用先进技术提升黑龙江工业的含金量、黑龙江焊接品牌早日成为全国焊接领军企业”作为企业的发展目标和使命。在向这一目标迈进的过程中，万龙时刻感受着来自省、市政府和学校各级领导的关心、关注和支持，使他和团队有了更大胆、更长远的规划和布局。只用了不到一年的时间，公司就已初步形成了哈尔滨总部研发、北京装备制造、昆山零部件代加工的产业链布局。万洲焊接主攻搅拌摩擦焊、汽车轻量化等领域，核心业务包括智能化机器人搅拌摩擦焊设备、智能多自由度搅拌摩擦焊设备、零部件生产和技术研发及咨询。目前订单业务额已突破1500万元，意向订单达到6000万元。公司资本市场估值约2亿元。

以冷晓琨、万龙为代表的大学生创业者的信心和底气，源自我省着力营造的创新创业氛围和一系列好的政策。从2015年起，黑龙江省委、省政府就推出了一系列支持和鼓励各类群体创新创业的新政策、新举措——从出台《千户科技型企业三年行动计划》到实施“黄金20条”人才新政，吸引了大批人才在黑龙江创新创业。2016年召开的省科技创新大会又提出“深化体制机制改革，以市场为导向营造有利于要素聚集、创新创业和成果转化的政策环境和制度环境”。正因有了如此肥沃的“土壤”，黑龙江大地掀起了一股创新创业的热潮。

创新创业是释放黑龙江科技资源活力和创造力、留住人才的有效举措，更是在推进供给侧结构性改革中生成更多市场主体的重要路径。一年来，省委、省政府除了政策上的扶持，全省上下积极加快推动科研机构、科技人才、科技成果和科技企业等各类创新资源向科技园区集聚。哈尔滨高新区、大庆高新区相继成为国家科技服务区域试点。哈尔滨科技创新城集聚200个国内外创新机构、1200余家企业、近万名人才创新创业，2016年前三季度仅科技创新创业广场就注册科技类企业716家，年总收入可达31亿元。大庆高新区出台“创业六条”，新增注册企业960家，转化科技成果200余项，已有华创科技、汇仁塑料等275家企业从孵化器毕业，有华营化工、朗墨科技等80多家企业走出加速器进入专业化园区。佳木斯农业科技园区成功晋升为国家级，全省国家级农业科技园区总数达到5家。

积极推动科技人员、大学生、农民和城镇转移就业职工四支队伍创新创业，坚持做强孵化器，打造科技成果转化的“服务区”，努力营造人才创新创业的“生态园”。2016年，全省新增科技企业孵化器、众创空间50家，新增入孵企业1488家；新认定2家国家级科技企业孵化器，总数达到15家；有15家众创空间通过国家科技部备案，总数达到24家。充分发挥省科技大厦作用，高新技术成果展示交易、科技资源开放共享、新兴产业技术研发、科技投融资、专利技术展示交易、对外科技交流合作、科技企业孵化培育等7个服务平台加快发挥作用，累计梳理入库高新技术成果6677项，加盟服务机构828家、大型仪器4805台（套）、检测项目3.63万项，累计服务6.47万次、服务金额3.29亿元。省科技服务业联盟在科技大厦举行成果发布推介、主题论坛和市地主题日等成果发布对接活动34次，利用“科淘网”进行在线成果发布对接活动63次，累计发布推介成果945项，参加人数达到27000余人次。从这里起步的黑龙江创新创业的主力军，正在以实际行动助力龙江经济全面振兴。

如今，哈尔滨市中心的国内最长的“创新创业一条街”正在一步步转化为现实。这条东西延伸15.8公里的大街，沿线集聚着18所高等院校，4个国家级大学科技园，近40家科技企业孵化器，11万科技人员，整合沿途富集的科教资源，大力推进科技成果转化应用与创新创业，盘活沿街两侧楼盘转租科技孵化器或科技创新型企业，吸引新产业、新业态落地创业，引导创新创业生态圈要素集聚，加快实现区域经济新旧动能转换，为哈尔滨筑起活力迸发的新地标。

人才发展，为科技创新提升软实力

常言道，“功以才成，业由才广”。处在转型发展关键时期的黑龙江，求贤若渴。如何将更多优秀的人才留在黑龙江、为我省全面振兴贡献“科技指数”，成为摆在全省面前的一道“必答题”。

2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调，“要向选好用好各方面人才要发展”。5月25日在黑龙江考察工作时又强调，“培育人力资源队伍，要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题”“完善人才激励机制”“思想还要再解放，政策还要再放开”。

光谱光电

贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神，黑龙江在人才发展体制机制改革上，按照思想还要再解放、政策还要再放开的重要指示，努力向选好用好各方面人才要发展，省委、省政府先后推出了《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》和《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》等一系列人才新政策，省直部门和各地相继出台配套文件近百个，一系列人才新政聚焦发展需求、回应人才期盼，坚决破除制约人才发展的体制机制障碍，充分激发人才创新创业活力，黑龙江正在奋力走出一条挖潜释放人才活力，以智力添动力、促振兴的发展新路。

“以前政策规定，超过55岁不能主持重大科技项目，但我72岁时申报系列水稻宽窄行插秧机项目，省里不但破格立项，还一次性拨付了400万元资助。”令黑龙江省引进人才、浙江理工大学原校长赵匀教授深有感慨的是黑龙江省出台的一项政策：对掌握重点产业发展关键核心技术的科研人员申请科研项目不再受年龄限制。

加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，为吸引更多人才为振兴发展服务，我省在人才管理体制改革上可谓真刀真枪，在放权松绑上更是大刀阔斧，突破了一些过去认为不可能突破的关口。省人社厅先后取消行政权力事项42项、下放和部分下放行政事项64项。在落实用人主体自主权上，允许高校院所自主设置特定岗位，不受编制结构、岗位数额和结构比例限制，聘用急需紧缺人才；在深化职称制度改革上，将职称评审权、核准权全面下放，人社部门负责规划职称评聘总量，省、市、县凡具备条件的用人单位均可自主开展职称评审；在改革科研经费管理上，将科研经费预算调剂权下放给项目承担单位，对劳务费不设比例限制……

依托部属高校、中直院所、中央企业集聚人才是黑龙江的优势，发挥地缘优势开展对俄引才引智更是黑龙江的特色。深化对俄对欧科技合作，截至目前，全省已有19所高校与俄罗斯高校合作，招收合作培养学生。与伦敦帝国理工学院、曼彻斯特大学开展石墨烯、轻量化材料、智能制造等领域技术对接洽谈。

中专毕业后从技工起步，29岁被破格评为教授、博士生导师，36岁入选“长江学者”，38岁入选“世界最具影响力的科学家”。哈尔滨工业大学教授高会军通过自己的不懈努力最终走到了科学殿堂的顶端，生动地诠释了我省唯才是举，不拘一格，注重在经济建设一线和产业项目现场培养人才。

进一步增强人才政策开放度，柔性引进的人才在科研立项、成果转化等方面，享受全职引进人才同等待遇。对外加强引进，对内充分挖潜。黑龙江海外高层次人才引进实现了净流入，自主培养的创新创业领军人才越来越多，目前已集聚各类“国字号”人才3000余人。借助中组部“一带一路”专家咨询服务活动，省委、省政府聘请参加活动的47位院士专家为黑龙江省特聘专家。在这片黑土地上，外籍专家及其家属均可享受“五险一金”待遇，引进的专家子女接受义务阶段教育的，可按照意愿选择就读学校……

黑龙江天晴干细胞股份有限公司总经理兼首席科学家张怡不仅领衔为“天晴干细胞”收获了23项国家专利，还填补了黑龙江在干细胞储存、研发应用领域的空白。2016年，这位“海归”拿到三室二厅人才公寓的钥匙，在黑龙江扎了根。

解决科技发展的人才瓶颈是习近平总书记在我省考察时始终关切的问题。在东北全面振兴的历史机遇面前，黑龙江拿出真金白银的政策措施，坚持“财”为“才”用，完成了人才队伍建设的“弯道超车”。我省实施“龙江科技英才”特殊支持计划，每两年评选一次，省财政一次性给予每名入选者50万元资助。对重点产业急需科技成果转化项目，实行滚动支持、动态管理、持续投入，对全省经济有重大影响的项目，省财政最高给予项目主持人及团队1000万元的扶持资金。对掌握重点产业发展关键技术的科研人才，申报科研项目不受年龄限制。哈尔滨市对重点企业引进的高层次人才，给予安家费100万元、一次性科研资金100万元。大庆市设立市人才发展专项资金，不低于上年度市本级公共财政预算收入的1%，年均1.2亿元。2016年，新增中国工程院院士1名，13人进入“长江学者”，全省有33人入选国家第二批“万人计划”。

哈尔滨工业大学自主研制设计的仿真灵巧手实物 兰 锐/摄

成果转化，为产业升级提供原动力

习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，必须着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。向高新技术成果转化这一关键环节发力，把高新技术推向市场，向科技创新要效益，服务支撑全省产业发展。放眼望去，不论是哈尔滨科技创新创业大厦骄人的科技成果落地转化率，还是安天科技公司产品强大的国内国际市场开拓力，科技创新让越来越多“让人眼前一亮”的新动能不断生成。

经济要发展，创新要发力。习近平总书记反复强调“把振兴发展的基点放在创新上”，用创新之“钥”打开增长之“锁”，把创新链与产业链、服务链、资金链对接，把创新贯穿转方式、调结构的每一链条、每一环节。围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，持续强化创新链和产业链、服务链、资金链“三链”对接，服务支撑全省重点产业发展。技术改造是我省老工业基地转型升级的路径之一，让科技研发机构成为产业技术创新的源发地。仅2016年前10个月全省完成工业技改投资461亿元，同比增长11.9%；149个投资5000万元投产项目中，技改项目占49%。哈尔滨锅炉厂“高效清洁燃煤电站锅炉国家重点实验室”建设与运行实施方案通过专家论证，未来5年将以国家煤炭资源的高效清洁利用为主要研究方向，研发出一批满足我国能源装备重大需求的高效清洁燃煤电站锅炉及其污染物控制技术；哈尔滨电力动力装备公司打破技术垄断，实现了核电站主泵的国产化；齐二机床创新产业链上下游协同，已形成5条创新链条；飞鹤乳业让中国婴幼儿配方奶粉在国际上屡获殊荣，在去年乳品行业整体下行形势下仍保持20%以上的增长。

哈尔滨安天科技股份有限公司

哈尔滨工业大学航天学院谭立英教授团队的科研成果“星地激光链路系统技术”获2014年国家技术发明一等奖。2016年3月，在学校和省里政策的支持下，由她牵头成立了哈工大卫星激光通信技术股份有限公司，注册资金2亿元，其中科研成果知识产权作价入股1.332亿元，占66.6%。而且，让她没想到的是，学校把85%的知识产权收益奖励给了谭立英的科研团队。

“守着金饭碗要饭吃”曾是不少黑龙江科研人才的写照。大学、大厂、大所众多的黑龙江，有着深厚的人才和技术积累，但由于过去限制多、管得死，很多科技成果“沉睡”在实验室里。为此，我省出台了一系列人才新政，鼓励高校院所创办经济实体，打破了条条框框，实现了以财富回报才智。让谭立英等受益的就是黑龙江推行的科技成果使用处置收益管理改革，给人才股权期权和分红奖励的政策。政策一变天地宽。这项政策出台后，全省科研人员转化成果的积极性极大提高，2016年，推介高新技术成果2199项，转化落地高新技术成果455项，签约额15.41亿元，转化收益2.15亿元。

“一子落而满盘活”。科技成果转化激励政策的出台，“千户科技型企业三年行动计划”的推进，激励大批科研人才领办创办或参办科技型企业，科研人才以知识产权作价入股投资创建的股份制公司如雨后春笋不断涌现。哈工大通过培育壮大机器人集团、焊接集团等8家高新技术企业，吸引汇聚全球千余名高端人才；省工研院将成果作价入股成立企业股权或净收益的80%～90%用于奖励科研人员，累计注册成立企业84家；省农科院已批准6名所处级干部到龙科种业集团兼职，有3名科研人员申报离岗创业，去年龙科种业集团的营业额已达7400万元……2016年，全省新注册成立科技型企业3120家，新增主营业务收入超过500万元的科技型企业637家，同比增加198家。省科技创业投资政府引导基金吸引社会资本累计合作设立16只子基金，目标规模已达37亿元，通过股权投资方式支持“阿尔特机器人”等38个成果产业化，通过债权融资方式为“工大远光”等27家科技企业提供担保贷款2亿元，支持“矿用不间断直流电流照明系统”等24项成果实现转化。推动省内高校、科研院所科技成果在省内转化218项；引导中央直属科研机构、大型央企在实现终极科研目标前可生成的技术溢出和形成的成果产业化19项，签约额2.18亿元。

尽管受经济下行压力影响，黑龙江2016年经济总量仍比2012年增加1400多亿元，其中能源工业比2012年减少1600亿元左右，这一增一减，意味着在能源工业之外创造了3000多亿元的经济总量。智力资源的贡献是经济发展的强大动力引擎，科技成果转化正在释放振兴发展红利。

我们要贯彻落实习近平总书记考察黑龙江时的重要讲话精神，让省第十二次党代会精神落地生根，以创新引领转方式调结构，实施创新驱动发展战略，鼓励创新创业，强化企业创新主体地位，加大研发投入，加强创新能力建设，完善创新平台和产学研用协同创新体系，打通科技成果转化通道，完善科技型企业融资服务体系，强化创新链和产业链、服务链、资金链对接，加快培育经济发展新动能。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。在习近平总书记考察我省一周年之际，黑龙江大地不断谱写着科技与经济社会加快深度融合发展、科技成果产业化不断取得重大成效的奋进旋律。书写好中华民族伟大复兴中国梦的“黑龙江篇章”，要通过学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是针对我省的两次重要讲话精神，增强信心，选准方向，充分发挥科技创新领军人才的带动作用，真正脚踏实地、求真务实地营造有利于科技创新的发展环境，真正做到由“要我创新”为“我要创新”，真正实现全省经济发展方式的根本转变，让科技创新助力龙江全面闯出振兴发展新路子，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

责任编辑/郭存发guocunfa@fendouzazhi.cn