浅议我国城乡收入差距现状及存在问题

张芳芳　王泽宇

摘要：近年来，我国国民经济发展迅速，经济总量不断提高，城乡居民收入水平亦大幅提高。但同时城乡居民收入差距不断扩大。针对我国城乡收入差距现状应加快城镇进程，转移农村人口；强化教育机会均等，加大农村人力资本投入，缩小城乡人力资本差距；提高就业水平。

关键词：城乡收入差距；现状；问题

中图分类号：F047文献标识码：A

文章编号：1005-913x（2017）04-0028-02

一、引言

近年来，随着我国经济的不断发展，我国居民收入的总水平不断提高，随之而来的就是城乡人民收入分配不均衡问题。城乡收入差距一直是我国学者重点关注的民生课题。近年来我国城乡收入差距呈现出不断扩大的趋势，给区域间的协调发展带来了挑战。这种城乡收入差距差异性的存在，严重阻碍了我国全面建设小康社会目标的实现，制约了社会和谐稳定的发展大局，成为我国迫切需要解决的一个现实问题。

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展”的战略思想，表明了国家对统筹城乡发展及区域协调发展的重视。党的十八大报告也指出城乡区域发展差距和居民收入分配差距是我国当前存在的主要问题，并提出“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促進城乡共同繁荣”。但我国城乡收入差距一直居高不下，说明城乡收入差距具有国家层面的共同原因，缩小城乡收入差距，是解决“三农”问题的关键所在，是实现城乡和谐发展的必然要求。

研究背景：自2008年，我国城乡居民收入差距就开始明显成扩大趋势，城乡居民人均收入比为3.32，二者的差距绝对值扩大到11020元，然而这个差值和比数还不能真正地反映城乡居民收入分配之间的差距，如果考虑到其他因素，这个差距会更加大。

研究目的和意义：笔者的研究目的在于了解城乡居民收入差距的现状以及其中存在的主要问题，分析其原因，得出对策，并与我们周边实际结合，提高解决问题的能力，培养社会责任感，关注社会问题。

研究内容：我国2005年至2012年八年内的城乡居民收入情况，并且分析。

二、实证分析

根据国家统计局的相关数据，得到以下表格。

由表1可以看出从2005年到2012年，农村家庭恩格尔系数逐年优化，消费水平不断提高，和城镇居民的恩格尔系数差距也在不断拉近，而且，农村和城镇的收入也在逐年增长，但农村收入仍然没有城镇居民收入多，差距仍然较大。

由表2可以看出，从2005年到2012年，农村居民和城镇居民的消费水平都在不断提高，但是仍然保持着较大差距，并且该差距呈现不断扩大的趋

由表3和图2可以看出，总体就业人数是上升的，但是上升幅度并不大，而其中乡村就业人数比重逐年减少，城镇就业人数逐年增加，总体而言农村就业总人数大于城镇，但是情况不容乐观，因为农村人数大于城镇人数，但是就业情况比较相当，对农村居民收入影响很大。

三、结论

通过上述实证分析，得出以下结论：随着我国社会经济的发展，城乡居民的生活水平都得到了较大发展。但这种发展是不均衡、不协调的，进而使得我国城乡居民收入差距呈现逐年扩大的趋势。城乡居民收入差距的持续扩大，不仅有损于社会公平，削弱了再分配的调控作用，也在一定程度上阻碍了我国经济的健康持续发展。

四、缩小我国城乡居民收入差距的建议

（一）加快城镇化进程，转移农村人口

世界各国的发展经验表明，城市化水平不仅是一个国家经济发展程度的重要标志，而且也是缩小城乡收入差距的有效途径。现在的农民问题是就业问题，而解决就业问题的关键就是要让农村剩余劳动力到第二、第三产业就业。其次，加快城镇化步伐，重点是发展小城镇，从而推动第三产业的发展，为农民创造更多的就业机会。

合理制定小城镇发展目标，规划小城镇功能和主导产业定位，构建合理的小城镇发展体系，增强小城镇发展实力，积极培育小城镇发展的经济基础。

发展有特色的农业生产基地和农民合作组织，建立特色产业链。提供政策支持，扶持较弱城镇发展。对实力不强的城镇给予支持，对落后的城镇给予指导帮助。

（二）强化教育机会均等，加大农村人力资本投入，缩小城乡人力资本差距

研究结果表明，户主受教育年限、文化程度对居民家庭收入有显著的正向影响，户主受教育年限越长、文化程度越高其人力资本的回报率越高，且农村居民的教育回报率显著高于城镇居民及全国平均水平，户主文化程度差异对城乡居民收入差距的贡献率最大。这是因为我国现阶段农村地区教育资源的匮乏，农村居民普遍受教育程度低，劳动生产率处于较低水平，导致了农村居民增收困难，从而引起城乡收入差距持续扩大。所以缩小农村居民收入不平等，必须提高农村居民人力资本水平。首先要加大欠发达地区、少数民族地区与老区、偏远山区的农村公共教育经费投入，完善义务教育免费政策和经费保障机制，进一步增加人力资本投资，为每个劳动者提供公平的教育机会，提升人力资本水平，这是提高农村居民收入的重要举措。其次，加大农民职业技能培训力度，改善农民进城就业环境，努力提高农民工的整体素质。在整体素质提升的情况下，才可以更好地就业，工资水平才可以有所上升，收入也就随之增多。

（三）提高就业水平

完善农民工的就业率，贯彻城乡协调要求，强化以人为本理念，让城市提供较多就业机会给予广大进城务工的农民，适当地为农民进行就业培训，建立城乡劳动者平等就业制度，形成城乡统一的劳动力市场。