商家应缴纳部分“卖塑”收益，用于“限塑”事业

刘然

美国目前采用的最主要限塑方式是颁布禁令，禁止使用塑料袋。有数据显示，在已经实施限塑相关措施的 132 个城市和地区中，有 126 个城市和地区采用禁塑方式，在禁止使用塑料袋的同时，大部分商家也会对纸袋收取5～25 美分（约合人民币0.34-1.70元）的费用。

另有6 个城市和地区采用了收费使用塑料袋的方式，一般是5～10 美分一个。

美国一些地区对塑料购物袋收取的部分费用用于环保事业。2010 年1 月，华盛顿开始对所有食品和酒类经销商的纸袋和塑料袋征收5 美分，商家保留一部分收益，用于覆盖执行成本，其他收益列入“阿纳卡斯蒂亚河清洁保护基金”。

科罗拉多州波尔得市的零售商店对塑料袋和纸袋都收取10 美分，商店留取4美分，其余用于支付管理费用、免费为居民提供可重復利用的塑料袋以及其他减少塑料袋垃圾影响的费用。2013 年收费政策实施半年之后，波尔得的购物袋使用量减少了68%。

亚利桑那州比斯比市的零售商店对塑料袋和纸袋都收取10 美分，商店保留一部分收费，其余上交给政府。政府利用这部分资金推广可重复使用的布袋，支持政府的回收项目以及对居民的政策宣传工作。

而在我国，“限塑令”实施后，消费者成为了环保责任的承担者，商家不仅没有承担环保责任，还从中获得大量收益，并且这些收益没有用于促进限塑工作或投入环保事业。

因此，当下可以借鉴美国的做法，强制商家将部分收益用于支持农贸市场、小零售场所的限塑活动，逐步消除“限塑令”实施的薄弱环节。其余收益可用于激励消费者使用环保购物袋及限塑相关的公益事业。