限塑，功夫应在价格杠杆之外

周召华

2016年，一则《“限塑令”名存实亡》的新闻曾引发热议。后来，国家发改委环资司辟谣称“限塑令”实施以来“成效明显”：超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了三分之二以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油、节约标煤1200多万吨、减排二氧化碳近3000万吨。

我不怀疑“限塑令”对于治理“白色污染”所起到的作用。但9年过去，减塑效果已经显著消退的现状也必须面对。

心理学上有一种“饱和效应”，是持續使用同—刺激材料导致刺激效果递减的心理现象。限塑，原本意在通过收费的方式让人们无法再随意大量使用塑料袋，但“有偿使用”后，人们反倒没了道德约束。

治理白色污染、重塑消费习惯、强化环保意识，单凭所谓价格杠杆，不足以解决问题。

9年的实践表明，“付费使用”远远不能让消费者产生价格痛感，也就当然不能引导其改变业已形成的、由来已久的行为习惯，反倒会将之当成是心安理得的正常交易。“花钱购买”的市场过程，减少了公众使用塑料袋时的道德负疚感，在根本上背离了“限塑”的主旨。

对于“限塑”，真正可以努力的方向，还在价格杠杆之外。

有数据显示，中国有90%的塑料袋并非从超市流出。很多农贸市场里，超薄塑料袋大行其道。有关部门需要针对这些场所填补监管漏洞，量身定制提供绿色包装解决方案，从供给侧去解决问题。

生产源头不控制住，仅靠自律和使用端治理，限塑难免力不从心，尴尬难行。