以“先进”促监管 改革创新护平安——湖南省召开全省安全生产工作会议

文 本刊记者 林洁图 本刊记者 徐纪进

以“先进”促监管 改革创新护平安
——湖南省召开全省安全生产工作会议

文 本刊记者 林洁图 本刊记者 徐纪进

2月28日，全省安全生产工作会议在长沙召开。会上，学习贯彻了全国安全生产工作会议精神，表彰2012—2016年度全省安全生产先进集体、先进个人，为2016年度安全生产示范县、示范企业授牌，全面总结2016年全省安全生产工作，安排部署2017年安全生产工作，对“落实企业安全生产主体责任年”活动进行动员，对党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见在湖南落地生根进行研究。省人民政府副省长、秘书长杨光荣出席会议并讲话。

杨光荣强调，全省各级各部门一定要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要批示指示精神，认真落实杜家毫书记、许达哲省长的批示要求，落实安全生产责任，自觉摆正生产与安全的关系，清醒认识我省安全生产面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产弦，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

杨光荣指出，要突出工作重点，确保各项工作任务落到实处。一是要认真研究贯彻落实中发32号文件的实施意见；二是要深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动；三是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立和完善市州和区县党委、政府领导安全生产任务责任清单；四是要严格落实省委省政府关于安全生产的八条断然措施规定，切实明确、落实市州、区县政府常务副职分管安全生产工作，严格事故问责追究；五是要适时邀请、主动接受各级人大、政协的执法监督和民主监督，检查安全生产法律法规实施情况，围绕安全生产突出问题开展民主监督和协商调研；六是要对安全生产重大隐患实行“一单四制”制度，推动地方政府和企业及时治理隐患；七是要修订完善安全生产举报奖励办法，拓宽举报渠道，加大奖励额度，打一场全社会举报违法违规生产的“人民战争”；八是要抓住供给侧结构性改革机遇，继续强力推进烟花爆竹、煤矿、非煤矿山整顿关闭退出，坚决淘汰不安全的落后产能；九是要落实行政执法和刑事司法衔接制度，对发生生产安全事故达到追诉标准的，要加大追究生产经营单位相关责任人员的刑事责任力度，提高非法违法生产成本；十是要对照国务院办公厅印发的《省级政府安全生产工作考核办法》和国务院安委会《考核细则》，修订完善我省安全生产考核办法，同时提高安全生产在社会治安综合治理考核、绩效考核中的权重。

杨光荣指出，隐患是事故的根源，要像对待事故一样对待安全隐患。安全生产隐患整治要实行“一单四制”。要实行交办制，逐一下发交办通知，明确治理责任单位；要实行台账制，对整改主体、监管责任、整改任务、整改时限等建立台账；要实行销号制，通过验收即予销号，不整治到位不销号；要实行通报制，将挂牌隐患及督查整改情况对内通报，有的在媒体予以公布，接受社会监督。

杨光荣指出，要抓好改革创新，强化和完善五个体系：要强化和完善责任体系，明确地方党委政府的领导责任，部门的监管责任，企业的主体责任；要强化和完善监管体系，明确什么事项由谁履行监管职责，把体制该健全的健全、该完善的完善、该融合的融合，形成整体合力，以构筑起严密的防控体系；要强化和完善法规体系，建立健全法规、标准、准入制度，完善执法监督，健全事故调查处理机制；要强化和完善防控体系，做到防患于未然；要强化和完善保障体系，完善投入、科技支撑、社会化服务、市场、教育引导等机制。

杨光荣指出，五年一次隆重表彰安全生产先进集体和先进个人，是党委政府给予安全监管系统的崇高荣誉。希望受到表彰的集体和个人，戒骄戒躁、珍惜荣誉，不忘初心、砥砺前行，以此为新的起点，努力工作，不断进取，以更加优异的工作成绩，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献！全省安监系统要向受表彰的先进代表虚心学习，严格要求，努力把安监队伍建设成为一支政治强、业务精，纪律严、作风硬的队伍；建设成为一支值得党和人民信赖与重托的队伍，努力成为当之无愧的安全卫士。

杨光荣最后指出，各地区、各有关部门和单位要周密部署、积极应对、强化预防、加强安全监管执法、严格高危企业复产复工安全把关、加强安全警示教育和应急值守，扎实做好当前安全生产工作，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定。

省人民政府副秘书长张银桥传达学习省委、省政府主要领导批示精神并主持会议；省安委办主任、省安监局局长李大剑作工作报告；省安委办副主任、省安监局副局长罗德龙宣读《湖南省落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》；省安监局副局长朱崇洲通报了2016年度全省安全生产示范单位考核情况；省人社厅副厅长王运柏宣读《湖南省人民政府关于表彰全省安全生产先进集体和先进个人的决定》。□

责任编辑 / 宋智慧

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