路桥项目施工阶段成本管理存在的问题与对策

黄阿岗

摘 要：改革开放以来，我国基础设施建设的规模十分庞大，其中高速公路尤其是我国建设的重点，相关路桥建设也是投资重点领域。对路桥建设企业而言，在日益激烈的市场当中，中标的价格以及利润区间在不断降低，并且在原材料价格不断上涨的情况下，如何加强路桥施工阶段的成本管理工作，在保证工程质量的基础上，减少企业成本，是企业发展不得不重视的问题，也是企业获取利润的主要渠道。

关键词：路桥项目；施工阶段；成本管理

中图分类号：F407.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）16-0107-02

路桥工程项目在施工阶段面临的客观因素比较复杂，导致工程造价管理工作面临着很多不确定性。加强路桥项目施工阶段的成本管理工作，能够在确保工程建设质量的基础上，减少投资，增强施工企业经济效益。目前，在我国路桥施工阶段成本管理工作已经取得一定经验，文中基于此对当前路桥施工项目中存在的问题进行了分析，并提出了具体对策。

一、项目成本管理理论概述

1.项目成本管理理论。施工项目成本管理在现代工程项目建设中发挥着重要的作用，具体指的是使用现在管理技术和管理手段，依据特定的标准，对于施工中所涉及到人力、费用以及物力进行预测，在保证建设工程项目质量的基础上，对项目施工成本进行科学管理和调控，减少在项目工程建设当中出现的不正常消耗，减少资源浪费，在保证项目工程质量以及其他要求的前提下，在建筑工程项目的各种费用控制在目标成本范围内，并且实现企业进行目标成本管理得预期目标。在路桥工程项目建设中，加强成本管理工作，能够有效避免浪费以及贪腐行为，提高企业经济效益。

2.成本管理工作的必要性分析。施工项目成本管理工作在路桥项目建设中发挥着举足轻重的作用，具体而言可以概括为以下几点：一是成本管理工作是评价成本管理水平的重要内容，并能够在客观上如实反映企业目标成本管理水准；二是加强成本管理工作能够更好地实现企业的预期目标，降低企业生产消耗，提高企业经济效益，帮助企业进行资本积累；三是在工程项目建设加强成本管理和监控工作，能够指导建设资金的使用方向，防止在建设中出现权钱交易现象，这对于提高工程项目建设质量具有重要的意义；四是加强建设阶段的成本管理工作，能够在确保工程质量的基础上，加强各类资源的使用效率，降低建设成本，更好地实现企业效益。

二、路桥项目施工阶段成本管理存在的问题分析

1.路桥项目施工阶段成本管理理念上的误区。路桥施工阶段成本管理工作和每一个工作人员都有着紧密的关联。但是，在项目成本管理工作中，相关管理工作人员将成本管理工作的责任归结到项目合同预算人员或者是相关的财务工作人员身上，这样在具体项目施工中，技术人员只负责技术上的指导、材料工作人员只负责材料的收购和使用，虽然在表现上各司其职，岗位职责清晰，但是在具体的施工阶段，没有将具体的成本管理责任落实到具体责任人，并且也没有建立专业的管理、监管机构，这样在工程建设中经常出现如下情况：在项目工程建设中，为了确保工程项目能够在预定的工期内完成作业，往往会盲目地增加工人和机械设备，这样在工程项目建设中会增加成本；材料采购人员与工程项目建设不同步，导致工程建设材料占用场地增加资金并占有成本。此外，建设物质的二次运输以及不恰当的堆积模式也会使成本增加。在路桥项目建设中，项目成本管理工作者是成本控制工作的主要责任人，对成本管理控制发挥着决定性作用，而在具体施工中的很多细节仅仅依靠成本管理工作人员是很难实现的，必须要加强与施工人员、技术人员等各方面的协调与合作，这样才能够使成本管理工作游刃有余。

2.成本目标控制缺乏可操作性。在路桥工程项目建设中，在很多施工段都属于多种交叉，并且在不同的項目建设中，项目的结构、规模以及外部环境存在有较大的不同。因此，在不同的路桥工程项目施工管理工作当中，必须采取不同的管理方法和管理手段，这样才可以保证成本管理工作的针对性和可操作性，增强成本管理效果。但是，在路桥工程项目施工阶段的成本管理工作中，很多企业并没有根据客观需要制定具体的管理模式，而是根据以往取得的经验进行管理，导致管理工作缺乏针对性和数据支持，使成本管理工作脱离了工程项目实际。此外，还有很多企业在路桥项目成本管理工作，不是立足于项目实际而是立足于以往经验确定工程项目目标成本，忽视了具体的施工环境、施工条件、材料供应和建设需要等因素，在制定目标成本之前对工程项目的利润空间考虑不足，导致目标成本很难在客观上如实反映工程项目建设的真正成本，更无法谈及控制施工成本和分析产生成本差异的根本原因。

3.缺乏制度措施。在路桥工程项目建设中，为了更好的实现企业的效益，很多企业初步制定了一些相关的制度和规定，但是，从整体上看，这些制度和规定都流于表面，并以理论为主，导致其脱离了路桥工程建设实际，并对实际工作当中项目成本管理工作缺乏指导价值。此外，这些措施在实施的过程中没有具体的措施能够保证制定的这些制度能够在工程项目管理工作中得到执行。在路桥项目工程建设中，项目成本管理工作谁是主要管理责任人、谁是管理工作的监督人以及成本控制的考核指标都没有相关的规定和具体的措施，导致在项目成本管理工作当中，成本控制工作停留在理论层次上而无法得到具体实施，难以起到成本控制管理的作用。

三、加强路桥项目施工阶段成本管理的措施

1.制定健全的成本制度。在制定具体的成本制度的过程中，需要坚持实事求是的原则，首先成本管理制度需要根据项目成本管理的客观要求，在进行客观研究的基础上制定，在这一过程当中要对企业施工当中存在的挪用建设款项等现象进行严厉的打击，在成本管理工作中要突出制度中提到的所有的细节方面的注意事项，并且要切实将制度中的规定落实到成本控制的具体工作当中去，在路桥工程项目成本管理工作中出现的违法乱纪现象，应该按照法律规定予以惩罚，明确路桥项目的施工成本管理目标，并将管理工作与我国市场经济发展结合起来，服务于我国经济建设实际。在不同的路桥工程项目的建设中，必须根据具体需要建立严格的管理制度，并将内部管理思想结合起来，对施工项目中的每一个细节进行科学把控，确保管理工作可以落实到实处。同时，在进行成本管理时，对不同的管理条目需要进行逐步细化，并对其管理措施不断进行升华，确保成本管理工作更加规范，与此相对应还需要不断提高管理工作人员的综合素质，对于出现错误的管理工作人员要及时进行批评处理。另外，在路桥工程项目建设的过程当中，根据具体的建设需要在遵照相关的建设准则的前提下，应该对成本管理工作进行创新，出台更多的成本管理准则，这样能够为建立高效的成本管理体系奠定基础。此外，在成本管理工作中，相关部门还需要加强自控能力，加强对施工项目的成本管理以及成本监控工作，在成本管理工作中加强监控力度，对成本管理凭证、综合账目的完善监督过程中的各项数据进行有效审核，针对发现的错误要及时进行修正，保证成本管理工作的客观性和科学性。

2.树立成本意识，提高重视程度。路桥项目在具体施工过程当中，施工企业的管理工作人员必须要树立牢固地成本管理意识，重视施工阶段的成本管理工作。在企业发展中，成本管理工作直接和企业的效益挂钩，在工程项目施工阶段如果忽视了成本管理工作，在工作中容易使不法分子有机可趁，这样不仅会对项目建设质量带来巨大的风险，同时也会给企业造成巨大的经济损失。在施工阶段的项目成本管理工作当中，企业的领导人必须树立起成本管理工作的科学理念，必须认识到加强成本管理工作给企业经济和社会两方面带来的巨大效益。在企业发展的过程中，要想实现企业经济效益和社会效益的双丰收，必须加强成本管理工作。在具体工作中企业决策者可以将成本管理工作集中在自己手里，在建设集中对需要的资金进行分配，牢牢掌握企业各个部门的资金使用情况和效益情况，并通过企业文化建设将成本理念贯彻到施工中的各个细节。在对项目施工阶段项目成本进行管理时，需要对施工全程进行跟踪管理，增强管理工作的针对性，并且需要对建设施工当中的一些相对应的成本进行深刻以及细致的了解，掌握工程建设中每一笔支出的去向。

3.确立合理的控制目标。在路桥项目施工当中，选择合理的成本控制目标，在成本防控体系建设当中需要综合考量工程项目规模、外部环境等各种影响因素，并且要组织企业工作人员进行客观分析，在研究的基础之上建立起有针对性的成本控制目标。在具体的实施环节，将整体目标还分为不同工序的目标成本，这样容易取得更好的效果。在工程项目建设当中要及时进行检查，在检查工作当中可以将月度例行检查制、季度综合审查制、年度绩效考核以及进行不定期的专项抽查等过程性的管控模式结合起来，通过建立工序的目标核算机制，确保對每个工序的成本得到合理管控使其低于目标值。在成本管理中为了及时发现存在的问题并解决，要将事后的核算工作改革为事前预算工作，通过加强预控管理，确保工序成本目标，从而实现对路桥项目建设阶段的成本进行科学管控。在工程项目开始建设之前，企业需要组织工程人员仔细研究工程项目内容、建设环境等因素，在此基础上制定科学项目适时规划，将施工规划上报企业主观部门进行评审和审批，这一计划同样也是成本控制和考核的重要依据。

四、结语

在路桥项目成本管理工作当中，项目施工阶段项目成本管理工作十分重要，并且管理工作的好坏与成本和企业效益有直接关系。本文在研究中主要从管理理念、管理目标、管理制度三个主要方面对当前路桥工程成本控制中存在的问题进行分析，并从对应的三个方面提出了具体的应对措施，这对于提高路桥工程项目成本管理工作具有一定的参考和借鉴价值。

参考文献：

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[责任编辑 吴明宇]