弘扬法治精神 建设法治金乡——山东省济宁市金乡县司法局普法工作纪实

文 杨玉香［山东省济宁市金乡县司法局］

弘扬法治精神 建设法治金乡
——山东省济宁市金乡县司法局普法工作纪实

文 杨玉香［山东省济宁市金乡县司法局］

在学校开展宪法知识教育活动

山东省济宁市金乡县司法局紧紧围绕深化法治金乡建设，坚持把全民普法和守法作为长期基础性工作，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以领导干部和青少年为重点对象，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，努力实现“七五”普法依法治理工作的良好开局。

一、全面启动“七五”普法依法治理规划，确保“七五”普法开好局、起好步

按照中央、省、市“七五”普法依法治理工作会议精神，认真总结了金乡县“六五”普法依法治理工作经验，经过充分调研、论证，参照上级的规划和决议，结合金乡县 “十三五”规划提出的相关要求，制定了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（征求意见稿）和《金乡县2016—2020年依法治县规划》（征求意见稿），分别报送县政法成员单位征求意见，并报请县委、县人大、县政府、县政协有关领导审查通过。2016年11月25日县十六届人大常委会召开第四十四次会议审议通过并作出了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年》《金乡县2016—2020年依法治县规划》的决议。司法局迅速跟进部署要求，全面抓好政策解读宣传和督导落实工作。

普法宣讲团走进羊山中学，向学生宣传讲解《环境保护法》

二、实施三大工程，加强法治文化建设

结合实际，多方联动，多措并举，创新形式，丰富载体，大力加强法治文化建设。

（一）实施法治文化阵地拓展工程。与美丽乡村、文明乡村建设相结合，做好法治文化村居建设，每个镇街选取两到四个示范点，以点带面加以推动，实现了法治宣传教育与平安创建、美丽乡村建设的有机结合。目前，法治文化一条街建设共投入资金40余万元，绘制法治文化宣传漫画826幅，面积达6031平方米，已建成市级“法治文化示范基地”8个、“法治宣传教育示范基地”1个，建成县级“法治文化示范村”41个、交通法规安全教育基地1个。各中小学都设立了法治图书专架、设置了法治宣传栏、建设了校园法治文化宣传长廊，极大丰富和满足了同学们对法律知识的需求。此外，金乡县的有关单位还结合自身职能打造了体现自身特点的法治教育长廊、警示教育基地等法治文化宣传阵地，有力地促进了全民学法用法活动的深入开展。

（二）实施法治文化品牌创建工程。深入挖掘儒家文化、诚信文化的道德精髓，积极探索法德结合的工作路径，做到法治与德治互补共进，促进法治文化与儒家文化、诚信文化、行业文化、民间文化、生态文化等相融合。开展法德文化建设大讲堂，积极倡导社会主义核心价值观，为推进法治金乡建设培育丰厚的道德土壤。继续开展“诚信守法企业”创建和“四德模范人物”评选活动，加大道德文化传播教育渗透力度。

（三）实施法治文化育民工程。将法治文化融入到群众生产生活之中，广泛开展信访知识竞赛、法治图书阅读、“美丽金乡唱响法治”我身边的法律故事主题征文等法治文化建设活动，不断增强法治文化建设吸引力。积极拓展法治文化网络平台教育，与县广播电视台联合创办法治栏目《法治在线》，通过主持人以案说法、专家释法的形式进一步增强了普法实效，赢得了全县各界群众的广泛好评。

三、加强以青少年为中心的法治宣传教育，唱响青少年法治宣传“好声音”

坚持法治教育从青少年抓起，精心设计活动载体，认真开展系列教育活动，着力加强中小学生的法律启蒙和法律常识教育，在全县中小学校继续深入开展青少年普法教育活动，唱响青少年法治宣传“好声音”。

（一）开展“我身边的法律故事”征文活动。在全县青少年学生中组织开展“美丽金乡· 唱响法治”我身边的法律故事主题征文活动。此次征文活动得到了全县各中小学校的积极响应，经过专家组的认真评审，最终评选出一、二、三等奖征文共78篇。

（二）广泛开展“关爱明天、普法先行”主题宣传活动。与县关工委、县教育局、县体育局联合制定印发《关于组织开展第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动的通知》，切实推进“法律进学校”，进一步增强广大青少年学生的法治观念和尊法学法守法用法的自觉性。

（三）广泛开展集中宣讲、班级授课、警示教育巡展、一对一帮扶、召开座谈会等各类主题鲜明的青少年普法宣传教育活动，进一步增强广大青少年的法律意识。组织“护航青春”青少年普法宣传志愿者联盟成员到全县中小学校、社区、企事业单位开展以“关爱明天、普法先行”为主题的宣传活动。2016年共组织青少年普法宣传志愿者深入到全县28处中小学校开展普法教育活动35场次，受教育师生达2万余人。

普法宣传员到车站向群众开展普法宣传

四、创建“民主法治示范村”，推进基层民主法治建设

积极组织开展新一轮“民主法治示范村”创建活动，努力提高农村（社区）的法治化管理水平。

（一）加强组织领导，增强创建实效。与县民政局联合印发了《关于开展第六批“全市民主法治示范村(社区)”申报创建工作的通知》。按照组织机构健全有力、民主制度规范完备、普法教育扎实有效、人民调解制度完善、经济社会和谐发展五大项细化创建标准，组织实施。定期和不定期对各创建村进行督查指导，切实增强创建工作实效。

（二）规范民主制度，健全民主管理。指导创建村健全村民自治组织，规范村民自治章程、村规民约，依法保障村民自治工作有序开展。以每月5日的“民主日”活动为载体，大力加强民主政治建设，进一步保障全体村民对村级事务的知情权、参与权、决策权。深入推行党务公开、村务公开、财务公开和民主管理公开制度。落实好重大事项“一事一议”制度，广泛开展移风易俗倡树新风活动。全县638个行政村，村村都设立了红白理事会、遵德评议会，民主法治建设让更多的百姓得到实惠、得到幸福。

（三）做好普法教育，促进村居和谐稳定。巩固法治宣传教育阵地，设立普法宣传栏，建设普法一条街、法治文化长廊、法治文化广场，丰富人民群众的精神家园。加强农村基层干部法治培训，组织普法宣讲团进村入户进行普法宣传，并突出做好土地流转、劳动合同、婚姻家庭、征地拆迁等与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育工作，进一步增强广大村民学法守法的自觉性，为民主法治示范村的创建提供了有力的法治保障。

针对换届选举开展普法宣传

五、围绕中心，服务大局，做好专题法治宣传

（一）开展环保法治宣传月活动。为配合金乡县大气污染防治工作顺利推进，提高群众的环保意识及法律意识，组织开展以“改善环境质量，推动绿色发展”为主题的环保法治集中宣传活动。2016年共组织开展环保法治宣传活动55场次，发放宣传彩页3万余份。

（二）做好换届选举普法宣传工作。充分发挥法治宣传、法律服务在换届选举中的作用，组织动员13个司法所的工作人员深入群众中宣传《宪法》《选举法》《代表法》和《地方组织法》等法律法规。通过广泛的宣传，引导群众依法行使自己的民主权利，自觉维护选举秩序，确保换届选举依法有序进行。2016年开展主题宣传活动42场次，制作宣传图板16块，印制宣传彩页5000份，发放法治宣传书籍和知识读本500本，为换届选举提供了有力的法治保障，营造出风清气正的换届选举环境。

（三）开展暑期青少年法治宣传活动。组织司法所工作人员印制《青少年暑期人身安全教育宣传提纲》，重点针对溺水、交通事故、火灾、触电和防拐骗、敲诈、人身侵害等方面开展一系列法治教育宣传活动。尽可能地让更多的孩子了解到安全防范知识，组织工作人员进乡村、进集市、进广场、进幼儿园、进辅导机构等，宣传安全教育知识，发放宣传材料。此外，还通过微信公众号、法治讲座等平台，针对青少年遇到的各类安全隐患，分别为青少年学生提供适合不同年龄段的“普法套餐”，受到了青少年学生和家长的欢迎。

（四）大力开展关于反家庭暴力的法治宣传教育活动。积极行动、精心组织，大力开展《反家庭暴力法》的学习宣传活动。2016年共举办专题讲座21场次，发放宣传彩页1万余份，解答法律咨询500余人次。一是与县妇联联合举办有关反家庭暴力法专题业务的学习和培训。二是组织业务骨干，通过街头宣传、送法进社区、关爱留守儿童、送法进企业、送法进村（居）等形式开展丰富多彩的有关妇女权益保障方面的法治宣传活动。三是动员组织各司法所积极与镇街妇联联合开展保障妇女权益的法治宣传活动。通过举办妇女权益保护法律知识讲座培训班、现场解答法律咨询、发放《反家庭暴力法》宣传册子等宣传资料来提高群众反家庭暴力的意识和能力。

（五）组织开展“12·4”国家宪法日宪法宣传月活动。联合县委宣传部、县委政法委印制了《关于开展“12·4”国家宪法日集中法治宣传活动的通知》，在县体育中心开展形式多样的宪法日宣传活动。各镇街园区也组织普法工作人员，以“法律六进”为载体，以“大力弘扬法治精神，协调推进四个全面战略布局”为宣传主题，积极开展法治宣传活动，提升群众法治素养。

工作人员深入田间地头向群众宣讲《大气污染防治法》

2017年是贯彻落实“七五”普法规划的第二年，在整个“七五”普法和依法治理工作中起到至关重要的作用。金乡县司法局按照“七五”普法规划，大力开展法治宣传教育活动。扎实推进各类普法宣传工作，实施“一月一法一实践”活动，围绕重大节假日、县委县政府重点工作及法治宣传月等主题活动，坚持每月举办一次特色法律法规宣传活动。指导各部门建立“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进，分类实施，通过“围绕发展大局普法”“重要时点普法”“谁执法谁普法”“谁用工谁普法”“媒体公益普法”等五大途径，对领导干部及公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员等不同人群实施不同的普法方案，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。以美丽乡村建设为载体，以各级示范村为重点，建设法治文化村（居），加强普法宣传栏、普法一条街、普法小广场、法治长廊等阵地建设。此外，引导全县有关单位结合自身职能打造具有自身特点的法治教育长廊、警示教育基地等法治文化宣传阵地，促进全民学法用法活动的深入开展。以服务热点问题为普法工作重点，做到精准普法。服务大局，瞄准群众需求，围绕法治宣传服务于转变发展方式、调整经济结构、扩大内需和调整收入分配等相关主题，开展调研活动，摸索出具有本地特色的普法新途径。

县司法局、县妇联联合举办妇女维权法律知识讲座