高职院校自主招生：实践之惑与改革之思

摘 要 随着高职院校自主招生试点院校日益增多，招生规模不断扩大，在招生实践中存在的问题日益显现：考生质量参差不齐、考核方式缺乏科学性、院校招生成本过高、社会认可度低、人才培养方案陈旧单一等。应从完善招生政策、建立单独招考联盟机制、拓宽自主招生宣传途径、构建多维度评价体系、调整学生评价标准等方面入手，充分发挥自主招生在人才选拔和人才培养中的积极作用。

关键词 高职院校；自主招生；对策

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）33-0041-03

高职院校自主招生是完善高职教育分层分类入学考试的一项重要措施，是国家授予高职院校独立组织考试录取的一种形式，该录取必须在高考前完成[1]。高职院校根据自身办学情况制定单独的考试命题，参加考试的学生被目标院校录取后，则无需再参加高考，没有被录取的考生可以继续参加高考[2]。从江苏省推荐自主招生的工作开展情况看，2016年江苏省共有45所高职院校参加改革试点。江苏省教育厅副厅长苏春海指出，江苏省要坚定不移以改革创新引领招考事业科学发展。要稳步推进教育考试招生制度的改革，逐步形成“分类考试、综合评价、多元录取”的招生考试制度体系，实现“更高满意度的平安高考”目标。

本文从高职院校在自主招生过程中出现的问题入手，进一步探析高职院校的多类型招生基本对策，以便充分发挥自主招生在人才选拔和人才培养中的积极作用。

一、高职院校自主招生实践中存在的问题

（一）考生质量参差不齐

随着自主招生政策的推广，近3年来，各高职院校的自主招生计划和报考人数呈现快速增长的趋势，但考生的质量却普遍不高。形成这一现象的原因主要包括以下三个方面：第一，对于绝大多数的考生和家长来说，依然存在思想认识上的偏差，高职院校是他们退而求其次的选择；第二，根据自主招生的政策要求，一旦被目标院校录取则不能再参加高考，这使那些想冲刺本科院校的学生只好放弃这一机会，选择参加高考；第三，在报名自主招生考试的考生中，有73.1%的考生表示自己学业成绩差，想尽快逃离枯燥紧张的高三生活，不想参加竞争激烈的高考。在对常州轻工职业技术学院2015级新生招生录取及适应性教育调查中，89.3%通过提前单招录取的考生认为自己在高中阶段的学业成绩处于中等或中等以下水平。此外，通过对负责招生的教师访谈，他们均认为目前自主招生的最大困难之一就是考生质量不高，尤其是文化基础知识水平要显著低于普通高考的学生。

（二）考核方式缺乏科學性

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确指出，高等职业教育要改革招考制度，探索出多样化的选拔机制，完善“知识+技能”的考核方法[3]。由此可见，自主招生的考核方式是区别于普通高考的新型的人才选拔模式，通过高职院校的自主命题，选拔出一批具有职业潜质和素养的考生。当前，江苏省自主招生考核方式主要包括以下两种：省考试统一命题的文化考试+各学院自主命题的技能测试和各学院自主命题文化考试+技能测试[4]。从这两种考核方式可以看出，由江苏省考试院统一命题的文化考试，其考核内容受到传统高考的影响，文化知识仍占较大比例，对文化成绩较低的考生不利。各学校自主命题的技能测试虽在一定程度上弥补了这一不足，但是各学校选拔标准不同，而且由于报名学生较多，院校组织面试分组自然会多，评委的主观性太强，某种程度上影响了考试的客观性、科学性，这些都从一定程度上增加了考生负担，与自主招生的初衷相悖。

（三）院校招生成本过高

高职院校自主招生的实际操作过程中并没有真正做到让具备职业技能潜力和兴趣的考生选择到适合自己的学校，实现学校与学生之间的双向选择，真正达到人员合理配置的目标。各院校的招生成本呈现逐步上升的趋势。从宣传成本上看，各院校都投入大量精力到自主招生工作中去，但是宣传时间却集中于高考复习阶段的关键期，周期较短，从一定程度上增加了宣传工作的难度。同时，由于师生对相关政策和操作流程不熟悉、家长对政策的不了解等造成宣传效果不明显，也从一定程度上增加了院校的宣传成本。从选拔考生各个环节花费的成本看，自主招生考试不像高考一样具备固定的模式和完善的体制，各院校无法直接做到资源充分共享和优势互补，增加学校工作量，需要各部门协同参与，从一定程度上提高了自主招生的成本。

（四）人才培养方案陈旧、单一

高职院校自主招生考试实施以来，随着招生规模的日益扩大，相关政策制度在逐渐完善，但是调查结果显示，通过对以往自主招生考试进入高职院校学习的学生调查，有91.2%的学生表示对学校制定的本专业培养情况不了解，87.4%的学生表示对于进校后的学习很茫然。大多数高职院校对自主招生学生的培养与统招生的培养无明显区别，导致自主招生优势表现不突出，学生的职业能力及潜质未能得到较好的挖掘与提升[5]。高职院校自主招生考试学生后续培养方案不完善、不健全，阻碍了高职教育自主招生的良性发展。

二、实施高职院校自主招生的对策

（一）完善招生政策，提供制度保障

首先，严格监控具有自主招生资格院校的数量和招生计划。高职院校通过自主招生考试来促进培养高质量的高职人才，因此要根据院校自身条件严格控制高职院校的招生数量和招生专业，避免各院校恶性竞争，相互抢夺生源。对于办学实力强、声誉好的院校可适当提高招生比例。其次，增加考生自主选择院校的机会，让考生可以报考多所院校；可以给考生设定放弃录取再次选择高考的机会，这样尝试报名参加自主招生的考生数量和质量可能会有一定程度的提升。第三，政府要积极参与其中，能够自始至终承担对高职院校自主招生的过程监督和宏观监控职责，能够充分发挥政府部门为职业院校指导和服务的作用[6]。

（二）建立单独招考联盟机制，降低招生成本

為增强高职院校自主招生考试的影响力，降低招考成本，高职院校之间建立单独招考联盟机制，以共同组织命题的方式进行考核。如，将相近学科和相关专业的考核统一组合成综合性的大类，聘请一批有经验的专家按照程序组织命题，命题范围要能够结合学生的专业知识和实际情况。这样，既实现高职院校之间的资源共享和经验借鉴，节约了招考成本，能够实现考生的多院校选择，有利于科学的人才选拔。考生一旦参加了院校联盟组织的考试，其考试成绩便可在联盟院校间得到认可，从而扩大考生的院校选择机会和权利，增加入学机会，实现院校与考生间的双向选择[7]。高职院校间建立密切合作的招考联盟机制，有利于打破现有的各自为政的现状，能联合自身办学的特长和力量，达到共同促进、共谋发展的目的[8]。此外，搭建自主招考资源共享的信息平台，考生报考联盟内院校的，其报考信息可以实现互享，报考资格、考核成绩实现互认和互通。

（三）拓宽自主招生宣传途径，提高招生效果

网络时代，学生了解信息的渠道逐渐多元化，学校要根据学生的需求提供多种途径的宣传形式，充分利用网络平台。如通过加强学校招生网站的建设、学校“微博”与“论坛”的开设以及进行网络媒体的宣传等方式促进学生对学校信息的多方位、多角度了解。通过改进校园网和招生网站的设计来吸引考生及家长的眼球，内容要符合考生和家长的需求，增加学校专业前景、就业保障、地理环境、师资队伍以及各类基础设施建设情况的介绍。在宣传过程中要学会展示学校特色及社会声誉，要以学校办学特色吸引优质考生，充分挖掘本土教育资源，从而建立稳固的生源基地。

（四）定量与定性相结合，构建多维度评价体系

要实现考核方式的科学性，必须做到对学生的多元化评价，对考生实施定量与定性相结合的多维度评价体系，将可量化的考试成绩与不可量化的综合素质有机结合，从而构建明晰的综合评价体系。对于无法用分数来评价的职业技能和综合素质，要采取多方面定性评估的方式，建立对自主招生考试考生的多维度、立体化综合评价。如：高中成绩、高中排名、推荐信、个人陈述等，不能仅仅把自主招生考试报名后参与考试的成绩作为录取学生的唯一标准[9]。

（五）调整学生评价标准，量身定做人才培养方案

在对自主招生考试学生的人才培养方案制定上，要努力做到“坚持全面发展，实施因材施教”，调整学生评价标准。自主招生考试的学生与统招生相比，理论知识功底差，综合能力相对较高，两者各有优劣，不能采用同样的标准。在课程教学和日常管理方面要体现自主招生考试学生的优势，充分发挥他们的实践能力，做到既有统一要求又区别对待。

参 考 文 献

[1]贾非.各国大学入学考试制度比较研究[M].沈阳：辽宁教育出版社，1990：32.

[2]杨学为.中国考试发展史[M].北京：北京大学出版社，2001：67.

[3]王文涛.高职院校单独招生改革试点工作的实践与思考[J].中国高教研究，2009（4）：86-87.

[4]戴诚斌.高职院校自主招生的现状与对策[J].闽西职业技术学院学报，2010（12）：27-29.

[5]梁艺濒.高职院校单独招生选拔机制初探[J].当代教育论坛（综合研究），2011（7）：68-69.

[6]李军喜，苏志东，史小英，等.高职院校单独招生问题的瓶颈及对策研究[J].大众科技，2011（9）：187-189.

[7]李波.重庆市高职院校单独招考的实践与反思[D].重庆：西南大学，2013.

[8]胡剑虹.常州轻工职业技术学院招生宣传调查分析与研究[J].现代职业教育研究，2013（12）：1-4.

[9]杨旭辉.高职院校单独招生的缘起与特点[J].中国职业技术教育，2011（18）：25-28.

Study on the Status of Enrollment of Higher Vocational Colleges and the Reform Countermeasures

Hu Jianhong

Abstract With the growing number of the autonomy enrollment pilot projects and enrollment scale in higher vocational colleges， there are many problems in the enrollment practice， such as the uneven quality of candidates， the unscientific evaluation mode， the higher cost of enrollment， the lower social recognition， and the older and single training program， and so on. It is suggested to give full play the positive role of the autonomy enrollment in students selection and talents cultivation by establishing a guiding outline and supporting system， setting up a coalition of admission by programs， broadening the way of autonomy enrollment propaganda， constructing a multidimensional evaluation system， etc.

Key words higher vocational colleges； autonomy enrollment； countermeasure

Author Hu Jianhong， professor of Changzhou Vocational Institute of Light Industry（Changzhou 213164）