企业绩效考评机制的建立与改善措施

王健

摘 要：企业通过绩效考评来进行内部管理，是改善企业形象和提高绩效水平行之有效的手段。近年来，很多企业开始将绩效评估的理念应用到企业管理中，取得了良好的成效，但总体而言，我国企业绩效考评处于探索阶段，还有诸多亟待解决的问题。本文通过文献研究法、调查研究法等相结合的研究方法，对企业绩效考评工作进行研究，分析了开展企业绩效考评的意义，介绍了企业绩效考评工作的发展历程、现状、取得的成绩，着重指出了绩效考评工作中存在问题的原因，并在此基础上，提出了完善企业绩效考评工作的对策建议。

关键词：企业 企业绩效考评 问题 对策

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）01（b）-089-02

改革开放以来，随着现代化进程的加快，传统的管理模式显然无法满足新形势的需求，这就需要企业尽快完善行政制度和提升行政管理能力。那么，如何在企业中实现管理体制的创新，提升企业绩效呢？绩效考评这一企业绩效管理办法应运而生，并很快成为了企业绩效管理体系中的关键。

在我国企业的绩效考评理论体系尚且不成熟的阶段，特对企业绩效考评工作走访研究，本文将以企业的绩效考评工作开展及成果进行剖析，希望能为全国绩效考评理论体系提供实践经验和理论贡献，一方面使企业提高业务能力，产生更大绩效；另一方面以点带面，推动全国企业的管理模式创新，实现共同发展。

1 企业绩效考评工作存在的问题

1.1 考评指标体系设置不合理

企业在制定绩效考评指标时，将经济、政治、文化和党的建设都列入到考评体系中，单从指标项目上来看比较科学全面，但各项目在考评体系中所占的比重严重失衡。

还有，企业在制定绩效考评指标时往往没有顾及到实际情况的不同，而是用同样的标准要求每一个项目，这样“一刀切”的做法本身就是不公平的。还有很多绩效考评指标难度都是逐年递增的，这样使各企业完成难度增加，考评没有达到预期效果。企业应避免制定有失公允的指标，根据发展情况和发展基础制定有挑战性同时不失可实现性的指标，以达到对企业工作科学指导和激励的作用。

1.2 绩效考评的主体比较单一

绩效考评的主体一般是垂直方向考评，以下评上或者以上评下。这种企业内部自检的考评办法在一定程度上是可以实现相对客观和准确的结果的。近年来，企业将除了企业内部之外的第三方也就是职工纳入考评主体之一。职工的满意度考评的加入，使考评结果更加科学和接近实际，为考评工作作出了榜样。

虽然企业将职工满意度纳入到考评目标中，但抽查的职工数量占比数量极低，他们的意见并不能全部覆盖全体员工。此外，在企业绩效考评中，主体仍然是企业机关内部，职工考评只是一个点缀，考评主体的主观性影响考评结果的公正性。

1.3 绩效考评信息采集失真

企业绩效考评信息的采集过程应当涉及到多个部门、多个环节，是一项繁复的工作。但是由于企业绩效考评的主体和信息来源都是同一个考评职能部门，這样容易导致信息来源单一和考评结果无意义等问题。

（1）企业绩效考评信息因为缺乏相应的监督监管机构，容易出现弄虚作假的现象。企业绩效考评的成绩是原始数据，是企业开展发展工作的依据。但在出考评成绩的时，不排除个别领导使用非法手段控制成绩数据，夸大自己的业绩，这样的信息一经采用，那么将会严重影响企业决策。

（2）企业绩效考评信息因为收集过程复杂，存在滞后现象。企业绩效信息的宝贵之处就是它的及时性，信息提供越及时，价值就越大，反之亦然。在企业绩效考评信息的采集过程中经常会出现“上级不催促，下级不行动”的现象，考评信息的提供甚至出现滞后数月的严重情况，这使得企业全面掌握考评信息严重滞后。这样使绩效考评工作失去了权威性。

（3）企业绩效考评信息存在缺位现象。负有考评职能的部门是考评信息的唯一来源，但是很多考评职能部门提供的信息常常不严肃，根本没有如实反映企业的真实工作成绩和全面情况，更毋论企业的工作经验和不足。企业绩效评估是一个信息接收、加工和反馈的动态循环过程，所以评估工作的价值主要受制于信息的及时性和真实性。由此看来，绩效考评信息的缺位在移动程度上导致考评结果与真实情况不匹配，使考评工作失去意义。

2 企业绩效考评工作存在问题的成因分析

2.1 价值取向的偏差

企业绩效考评工作开展的十多年以来，出现了一些不符合理想的问题，深究原因不难发现“官本位”的观念是考评工作健康开展的阻碍。领导干部的决策有很大的随意性和专断性，尤其影响了企业绩效考评工作的健康发展。企业绩效考评在这种环境下就是让官来考评官，试问又怎会出现真实成绩呢？

由于缺少监督企业权力的机制，直接导致企业绩效考评工作不受重视，对处于探索阶段的的企业绩效考评工作而言更是如此。企业没有企业权力监督系统，对企业考评的实权仍然属于企业本身，难免出现绩效考评一系列工作由企业领导自导自演。

虽然企业绩效考评工作进行了多次调整，但仍停留在理论层面，并未真正投入到体制本身。只有彻底摆脱“官本位”的思想，企业绩效考评工作才有可能实现其本真价值。

2.2 企业绩效考评工作本身的难度

绩效考评在个别企业中间还未成熟，没有成型的理论指导，没有形成标准化、科学化的考评体系，这些都是考评工作开展面对的客观难题。首先，由于缺乏理论指导，导致考评实践中带有盲目性，企业管理者没有给予充分重视。其次，由于企业机关内部对绩效考评的概念认识和接受程度不一，导致无法建立标准的科学合理的考评体系。最后，没有配套措施支持企业绩效考评。比如缺乏考评信息数据库、考评信息来源有限、缺乏考评的保障体系等。

3 推进绩效考评制度化建设

推进企业绩效考评工作制度化建设是推进考评工作科学化的重要环节，也是做好企业绩效考评工作的前提。目前，企业绩效考评的制度化建设还需加强。

3.1 建立绩效考评的监督机制

监督机制可以有效预防考评权力腐败，可以为考评工作的健康发展保驾护航。

（1）建立企业绩效考评监督体系。明确监督主体，规定监督范围，使不同职能、不同角度的监督主体对企业绩效考评工作实现立体监督。（2）对企业绩效考评进行自上而下全方位监督。完整的监督体系包括企业自我监管和社会监管，二者缺一不可，防止监督工作出现疏漏，真正促进企业绩效考评工作的民主化和科学化进程。（3）建立企业绩效考评申诉制度。在今后的企业绩效考评工作中，应该建立绩效考评申诉制度，为考评客体对不当或错误考评行为建立申诉渠道。这种制度与主体的考评权力形成制衡，可以有效规范考评主体的考评行为，促使考评主体努力实现公正、客观考评。（4）建立绩效考评的回避制度。建立回避制是为了保证企业绩效考评的公正性。应该尽快建立此制度，在考评工作中，应对考评主体实行回避制度。（5）建立绩效考评的问责制度。凡在考评工作中徇私舞弊的人员都应受到追责。企业应将此制度重点纳入企业绩效考评制度化体系中。

3.2 完善绩效考评结果的反馈及运用机制

要发挥好绩效考评的导向作用就必须重视考评结果的反馈和运用机制。

（1）将考评结果与相关干部的职务变动挂钩。一方面将绩效考评优秀的干部优先选拔任用，一方面将绩效考评不合格者进行再培养或者岗位调整，以确保企业工作队伍的先进性和积极性。这样的机制最大限度地激励了企业干部的工作熱情，是一剂强力的兴奋剂。（2）将考评结果与干部的物质、精神奖励相结合。对于绩效考评结果优良的干部和单位给予一定程度的物质和精神奖励，使考评客体对自己的工作重视起来。

3.3 将考评结果与干部的培训相结合

应该将根据多年绩效考评工作实践经验，发现的问题通过培训机制来一一攻破。分阶段、分部门、分问题种类地一步一步通过安排干部培训学习来解决工作中的不足。

4 结语

本文分析了绩效考评工作在企业部门中的开展情况，其中有因为企业自身机制不健全导致的考评工作基础差、执行难等问题，深入探讨了此类问题的成因，有历史原因也有企业自身对考评工作不加重视等原因，就此提出一系列解决办法。总之，在企业绩效考评工作缺失高度理论指导的情况下，形成完整的考评体系还是有一定难度的，这就要求企业与社会齐心协力，共同探索前进的方向，胜利终会到来。

参考文献

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