资源共享建设助力宽带普及提速的方法研究

摘 要：随着运营商之间的融合重组，以及宽带牌照的发放，各运营商之间的竞争愈演愈烈，导致宽带接入的成本越来越高。本文笔者分析了台州市宽带普及的现状问题，并提出了有效的解决方案，产生一定的经济效益和社会效益。

关键词：共建；共享；宽带；提速

中图分类号：TN911 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2017）03-0065-03

Method Study on Resource Sharing Construction to Speed Broadband Universal

WU Jianbo

（Taizhou Branch of China Tower Limited by Share Ltd，Taizhou 318000，China）

Abstract： With the integration and reorganization among operators and the issuance of broadband licenses， the competition among operators is becoming more and more fierce，and the cost of broadband access is getting higher and higher.In this paper，the author analyzes the current situation and problems of broadband popularization in Taizhou， and puts forward effective solutions to produce certain economic and social benefits.

Keywords： Co-construction； sharing； broadband； speed increase

1 现状分析

目前，台州三家运营商画地为牢，跑马圈地，意图获得独家接入，获取高市场份额和利润，造成宽带普及的一系列难题。

（1）建设成本高、接入困难。当前各家运营商技术都比较成熟，相互排斥，希望独家计入获取高额利润，以致开发商有空可钻，通过各种方式收取费用，导致建设成本逐年提高，建设资费接近底线，建设周期长，接入困难。

（2）原有资源难以改造、无法推进光进铜退、宽带提速困难等问题，并且由于资费较高，一定程度影响了宽带普及。

（3）当前很多开发商置住建部和工信部要求光纤接入的文件于不顾，采用双芯电话或五类线引入或干脆不投资，导致用户接入段面临很大的难题，造成宽带提速困难，想要改造三家又无人承担，这也是目前宽带普及提速最大的问题。我们总结，只有三家运营商团结一致，要求开发商严格执行住建部和工信业规定，预埋皮线光缆，并且承担红线内的通信投资费用，才能从根本上解决宽带低成本提速问题。

以上种种问题形成的根本原因在于三家运营商竞争激烈，缺乏有效的沟通、互信、合作机制，对于三家共同的利益没有很好理解或不敢试行。综上所述，我们迫切需要引导三家运营商提高互信、团结一致，建立三家共同建设，共同分享建设成果的宽带普及提速建设模式。

2 解决方案分析

2.1 联合三家，分析問题

根据浙江省通信管理局安排及台州三家运营商的实际情况，台州联通被定为台州市共享共建的牵头单位。台州联通认真分析了台州宽带及驻地网建设发展的实际情况，总结了以下三家运营商共同存在的问题。

（1）由于无序竞争导致驻地网建设困难，主要是进场费用过高，开发商通过各种方式收取费用，增加了法律风险，造成成本高、建设周期长。

（2）开发商预埋线缆为五类线甚至电话皮线，造成宽带提速困难，想要改造三家运营商又无人承担。

（3）三家运营商分别接入投资巨大，建设成本高昂，由于提速困难，造成了资费价格战，使得宽带投资效益低下，影响了台州宽带事业的发展。

2.2 签订备忘录，打下扎实基础

台州联通以上述三点为切入点，针对建设成本、实际市场占有率、建设难度，不断召集三家运营商进行讨论分析，同时带头进行试点投资，打消各家心中疑虑。通过几个小区的轮流试建后，三家真正感受到了共享共建的好处。同时为了建设和维护的稳定性，三家又引入了第三方单位作为建设和维护的主体单位。经过多轮谈判，四家单位签订了《合作备忘录》，备忘录明确了合作建设规范和处罚机制，具有很强的可操作性。

为了保证项目开通后得到完善的维护，保障业务的正常开展，三家运营商在《合作备忘录》明确了由第三方合作建设单位负责5年的维护工作。同时签订了《驻地网共享共建合作建设小区日常维护备忘录》，在维护备忘录中明确了三方的责任和利益。

2.3 抓典型，寻求突破

刚开始推进共建共享的时候困难重重，难以下手。恰逢此时，某大型小区驻地网协调中由于开发商漫天要价，索取巨额入场费，导致各家运营商都犹豫不决。台州联通意识到，这是推进小区合作建设的大好时机，于是召集三家运营商破解难题。此小区由该方建设，费用全部支付，移动和电信免费共享。相应的，在今后小区接入建设中，由三方轮流负责建设。该方案得到其它运营商的充分认可，由于另两家运营商突然退出建设，开发商也无法再提进场费要求，反而配合着联通顺利完成了接入建设。此举不仅进场费无需支付，同时三家合作建设后，大副降低了三家的接入成本。

通过这次契机，台州联通打开了共建共享的突破口，边推进边完善，通过6个小区的建设，逐步完善了建设规范、建设流程。

2.4 改进网络结构，提高网络效率

为了稳步推进FTTH建设，台州联通在全省率先推进PON网络布局，特别在数据汇聚及OLT布局规划上，紧紧围绕宽带提速的发展战略，突出重点物理网格，注重投资效益。经过讨论并实践，创造了垂直分层、水平分区的分布式组网方式，即通过划分业务区的方式，每个业务区设置数据汇聚及OLT，单独建立接入主干网络，各业务区至模块局采用垂直直达方式。特别对PON新技术网络的布局，采取以下措施。

（1）可以聘请专业的网络结构设计单位，要对台州联通目前接入层光缆网的实际情况以及相关业务的实际发展趋势等进行统筹规划，在网络结构规划前期还需要对本地区业务进行全面的调查摸地，要对OLT的计划覆盖区域和覆盖范围进行初步的规划。

（2）当前的实际情况是接入层传输网络不够完善，区域发展也不平衡，这就需要结合台州低于的实际情况和地域环境去完善接入层传输网络，使其发展趋于平衡。应用GPON技术，要按照整体的设计规划对OLT进行分层次部署的方法去逐步的予以实施，另外对于用户密度较高、业务发展潜力较大的区域可以适当的缩短OLT的覆盖半径和覆盖范围，实行OLT下沉策略。

（3）在实际的网络结构改进工作中，ODN分光方式的应用范围是非常广泛的，主要分为一级分光和二级分光两种方式，在对其进行选择应用时主要就是根据业务的可预见性和相异的业务区域，当然还需要对ODN利用率、PON口与用户实装率的关系进行分析考虑，这样才能合理的应用ODN分光。此外还需要每月对已经开通业务的区域进行端口利用效率统计和分析，根据分析结果对一级分光实装率相对较高的区域提前做好扩容工作，加强预警，这样也能提高端口的利用率，同时还可以在很大程度上降低建设的成本。

要使OLT上联的安全性有所保障，在安装OLT设备机房的同时需要为传输网上设置具有环网保护的网元。在实际的网络结构改造中需要结合台州联通IP-RAN传送网建设的实际情况，可以在IP-RAN传送网上承载OLT备用上行业务，这样做可以有效的节约主干城域网光钎资源，也方便了对IP-RAN传送网的压力测试，从而有效的提高网络的经济性和安全性。

另外在驻地网的接入部分可以采用共享配套设备、共享光钎技术，可以将三家运营商的光分器接入到共用光交上，然后依据各自业务发展，利用共享纤芯技术来将光钎信号传输到用户家中，这样也能有效的降低网络结构建设的成本，同时也可以减少资源的浪费。

台州联通主要就是通过水平分区、垂直分区分分布式组网方式来去减少主干光缆的数量和光缆接入的距离，以此来提高网络的经济性和应用安全性，可以经济地、便捷地、灵活地接入到相互合作建设的驻地网。

2.5 创新配套设施，降低建设成本

交接箱主要可以分为预留区、主干区、配线区及光分区（如图2），其中光分区和主干区预先划定区域，预留区和配线区一般都是三家共用，这样可以有效的满足当前的需要，也能较好的适应今后的发展。另外为了方便用户变更运营商时的拆装工作和跳纤规范，可以统一使用托盘式光分器，主要在光交接内进行实际的跳接工作。

配线箱主要采用了直接技术，主要使用了过路箱的方式，可以较大程度上降低建设成本；室内智能箱内主要分为路由器设备区、光设备去以及电源区，可以方便室内布线和装机工作，有较大的实用性。

2.6 用户侧共建，减少无效投资

宽带的提速尤其是低成本提速的制约点在于用户的接入端建设改造。当前原有用户接入段预埋线以两芯电话线和五类线为主，新建设的楼盘也极少使用光缆皮线接入，甚至根本不预埋而对三家运营商接入进行招标。要达到低成本宽带提速的目的，最根本最核心的方法还是降低用户端的建设成本，尤其是占投资60%以上的驻地网接入段建设成本。台州联通采用以下几个方法实现降低建设成本的目的。

（1）接入手段上采取FTTH的技术方案，此方案三家技术规范统一，结构简单，利于合作。此技术本身由于采用无源全光网络，有接入距離长、带宽大、建设成本低的优点，并能减少电费支出和维护成本。

（2）接入段共建共享，能很大程度地降低建设成本。

（3）严格执行住建部和工信部规定，红线内要求由开发商投资。如有违反，按三家签订的备忘录处罚并无偿供另两家共享。

（4）三家团结一致、共同接入共同开通，杜绝进场费用的产生。

（5）三家网络共同维护，降低维护成本。

（6）委托第三家全程跟踪建设开通维护，降低了三家运营的管理成本。

3 效益分析

3.1 经济效益分析

以某小区为例，小区共615户，通过该方案的实施，能降低建设成本38.5万元；宽带带宽从2M为主升至6M为主，宽带普及率提升15%，每年三家运营商能提高收入12万元；通过建设成本的控制，相同的投资下，能够将宽带提速覆盖到更多的小区。

3.2 社会效益分析

（1）节约了能源和原材料的消耗，保护了自然环境，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。

（2）促进了运营商之间的和谐竞争，保障了运营商应有的权利，为宽带普及提速创造便利。

（3）宽带提速促进三网融合，可创造新的经济增长点。宽带普及率的提高及带宽的提高。

参考文献：

[1]《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》国发〔2013〕31号.

[2]《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》与《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》中华人民共和国国家标准 GB50846-2012.

作者简介：吴剑波（1981.04—），男，汉族，浙江仙居人，项目经理，工程师。研究方向：通信网络建设维护管理。