“双一流”政策的关键词分析

在贯彻落实中央深改组、国务院与教育部等部委制定的统筹推进世界一流大学和一流学科建设（以下简称“双一流”）的各项政策中，准确与全面理解其中若干关键词的准确涵义，领会其精神实质，澄清某些想当然的模糊认识，对于有效地进行“双一流”建设，实现其目标，是非常关键的。首先，“一流”是水平概念，不是层次概念。从严格意义上说，这里的“一流”表达的是一个办学水平的概念，反映的是教学、研究与社会服务的高质量。它不应该是一个层次的概念。这是“双一流”建设中一个非常重要的认识问题。其次，把“世界一流”等同于欧美发达国家的水平是一种片面的认识。应该说，世界也是一个包含不同国家地区的一个整体性的具体概念，欧美等发达国家是世界，第三世界国家也是世界；欧洲是世界，亚非拉也是世界。换句話说，“世界”本身是一个包含不同地区的具体概念。第三，“高等教育强国”是结构概念，不是排行榜概念。所谓“结构性”概念，指的是，高等教育强国应该是能够满足不同层次和类型的人才需要，适应与引领不同地方与行业的发展，以及支撑国家和地方不同战略的实现的高等学校与学科的整体。

谢维和《教育经济评论》2017年第4期