城镇化背景下河南省群众体育发展模式研究

王世军

摘要：在2012年，国务院就发布了《关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，在《通知》中明确指出了要在政府的基础公共服务体系建设中融入群众体育，还在发展目标中具体地提出了可以使用公共体育场地，由此可以看出国家对于群众体育的重视。本文主要分析了城镇化背景下河南省群众体育发展模式的构建，研究了河南省群众体育发展模式的主要特征，并提出了城镇化背景下河南省群众体育发展的建议。

关键词：城镇化；河南省；群体体育

群众体育的发展不仅能够激发起人们参与体育锻炼的积极性，还能够极大程度上丰富广大人民群众的业余生活，从而有效提高人们的身心健康以及综合素质水平。随着城镇化改革和发展的不断深入，人们的关注重点不再仅仅局限于自身的生活与学习，而是更加重视休闲娱乐和体育锻炼等活动，而广大人民群众参与体育锻炼，不仅是一种休闲方式的重要转变，也是促进群众体育繁荣与发展的重要因素，能够有效促进广大群众更加全面地发展。

一、城镇化背景下河南省群众体育发展模式的构建

（一）组织管理模式

城镇化的群众体育组织通常都是有各级政府牵头、管理和组织的，并以县级的体育局资源为基础建立起体育文化工作站，一般会派遣专门的社会体育指导员来统筹各个镇上的基础体育设施资源文体站，并开展各项体育文化活动以及带领广大的体育运动爱好者组建体育协会，在活动开展的过程中，指导各个协会进行文化体育活动的工作人员，通常会对开展的项目和爱好进行调查和研究，从而使体育活动的开展更加具有科学依据，更好地满足群众的需求，这种模式不仅能够有效促进体育用品经营者的资金流通速度，还能够推动群众体育的发展和完善，使自身的服务意识得到加强。

（二）投资模式

政府在群众体育的发展中起着重要的主导作用，因此政府不仅需要加强财政体育设施的资金投入，还需要在政府的工作财政预算中融入体育文化活动的经费，将自身所筹备的资金协调好，并及时地维护和更新公共设施。在招商引资方面，政府应当引导投资者重视起对于公共设施的投入，并加大政策方面的支持，从而形成政企親密合作的良好发展模式。

（三）资源整合模式

随着城镇化进程的加快，河南省的群众体育发展必须构建资金、人才、公共设施以及资源开发四者相互结合的模式，并以政府为主导，形成全面协调发展，才能够使各项资源的统筹和运用更加地科学合理。政府以及文体站的体育工作人员必须做到将人民的权益放在首位，做到为人民的利益而服务，因此，政府不仅需要将群众体育的体育活动经费纳入政府的工作财政预算中，还需要为了能够争取到更多的体育基础设施专项拨款而向上级部门不断努力，尤其是为了能够确保全民运动会的顺利开展，更加需要加强对于经费的投入。

二、城镇化背景下河南省群众体育发展模式的特征

（一）社会化

群众体育发展的基本体现就在于其的社会化，城镇化的发展不仅使得社会上的体育人口规模得到了扩大，也使得提高体育人口质量、开展多样化的体育活动、扩建体育健身场所以及构建更加适应城镇化发展的群众体育管理体制等任务成为了当前政府部门的重要任务。科学地使用与城镇化发展相适应的管理机制以及群众体育运行机制，不仅能够充分发挥出群众体育的功能和作用，还能够推动城镇化群众体育的发展，从而有效满足城镇居民的体育健身需求。为了确保城镇化群众体育发展的社会化顺利进行，必须充分发挥出政府、相关部门、群体社团以及体育产业等组织的作用，这也是社会化结构体系中的重要体现。

（二）法规化

在《河南省体育发展“十三五”规划》中明确提出了要建立和完善全民健身服务体系，提高群众体育发展水平，这一《规划》中主要将对群体体育的发展规划提出了七个发展方向，一是建立群众体育工作协同发展机制，二是广泛开展全民健身活动，三是加强场地设施建设和管理，四是建立健全全民健身组织网络，五是广泛开展青少年体育活动，六是加强老年人、残疾人、妇女等人群体育活动的开展。七是积极营造崇尚体育健身的社会氛围。只有建立并贯彻落实与健全的城镇群众体育发展相关的法律法规和政策制度，才能够使群众体育的健康发展更加具有保障性，而政府及其相关部门则应当以政策法规为依据，加强对于群体体育活动以及民间群体社团的引导、扶持和规范，能够使城镇化群众体育的发展更加健康有序。

（三）多元化

近年来，在建设城镇化的过程中，政府在体育设施以及活动场所的建设方面都有了较大的投入，甚至提供了一定的无偿服务，然而政府的财政经费毕竟是有限的，因此城镇化群众体育的发展依旧需要多渠道的投资以及有偿服务来支持。多元化的投资方式以及加强对于融资渠道的拓展，不仅能够有效拓宽群众体育健身场所和设施的投资。建设及经营，还能充分调动起群众体育锻炼的积极性，从而有效推动群众体育的发展，多元化的融资渠道是建立和发展群众体育的重要条件，也是多样化群众体育发展模式建立的良好基础。

（四）一体化

河南省在经过了近几年的努力，在城镇化方面已经进入了较高的阶段，然而在河南省内的乡镇群众体育发展方面依旧存在着不均衡的现象，群众体育是乡镇体育发展的组成部分，群众体育的发展水平与城乡体育发展一体化的实现有着密切的联系。城镇化背景下，社区的对于群众体育的发展起着重要的作用，因此以社区为中心，提供社会服务以及解决社会问题，是群众体育发展的重要途径。群众体育的基本单位就是社区，它也是群众体育有单一的锻炼健身模式转变为娱乐休闲等多元化发展模式的重要环节，因此发展社区群众体育不仅能够使居民具备体育健身以及娱乐休闲的意识，还能够有效缩小城乡体育发展的差距，是未来群众体育发展的必然趋势。

三、河南省城镇化背景下群众体育发展的建议

（一）加强体育宣传力度

城镇化群众体育的发展的主体是居民，居民的文化素质水平决定了城镇体育文化的综合素质水平和形象，因此我们应当加强对于体育文化在城镇化建设中的应用，使体育成为建设城镇化的重要建设者和传播者。而群众体育文化的建设单纯依靠自身的影响力是不够的，因此必须充分发挥出新闻媒体的宣传和导向作用，开展多层次和多样化的舆论方式，并建设起更加完善的体育政策法规，加强对于群众体育建设和发展的宣传力度，使河南省的居民能够在潜移默化中形成终身体育的观念。

（二）拓展学校体育工作

体育人才是河南省群众体育发展的重要后备力量，也是我国体育长期发展的重要规划，因此在进行体育人才的培养和教育时，应当做到以下几点。首先是要加强学校的体育教学工作，确保学校的体育工作有充足的经费以及时间来开展体育教学课程；其次是要鼓励更多的传统学校积极探索、开展和普及传统的优势项目，如乒乓球，并建设更多的训练网点学校，从而培养和发现更多的体育人才；再次是要引进高水平的运动人才，加强对于体育教师和教练员的队伍完善，培养出更多的体育特长生，并在各项体育比赛和交流活动中带领其他人不断完善自身的体育素质，展现出河南省的优秀体育精神。

四、结论

近年来，我国的城镇化进程速度越来越快，人们的思想观念和生活方式也发生了巨大的转变，人民群众对于体育锻炼的热情越来越高涨，而河南省的群众体育也有了极大的发展。基于这种背景下，为了能够更好地满足人们对于体育锻炼的需求，政府应当依据实际的情况加强各项举措的实施力度，加大自身的；领导管理和资金投入，从而构建更加健全的服务体系，并开发出更加完善的娱乐项目，使广大人民群众都能够有更好的体育锻炼条件，从而促进河南省的群众体育可持续发展，并有效提高人民群众的综合素质水平。

参考文献：

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（作者单位：郑州职业技术学院）