高校思想政治教育考核评估机制研究

冷天玖

摘 要：思想政治教育工作考核评估是全面衡量高校学生思想政治教育体系的有效方法。建立完善的考核评估机制是高校思想政治教育的需要，必须对高校思想政治教育考核评估的内涵、内容和功能加以研究，为建立完善的考核机制提供有效的依据。

关键词：思想政治教育；评估机制；功能；评估

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）09-0172-02

Abstract： The evaluation of students' ideological and political education is an effective way to measure the ideological and political education system of college students. The establishment and improvement of the evaluation mechanism is the needed for ideological and political education， so it is necessary to research the content connotation and function of ideological and political education assessment to provide effective basis for a sound assessment mechanism.

Keywords： ideological and political education； evaluation mechanism； function； evaluation

评估是高校思想政治教育中不可或缺的必需环节，教育过程离不开检测和评估，否则就无法正确地实施调节和控制。高校思想政治教育的评估可以有效地监测和推动教育的正向进行，有利于增强学生的责任感，调动学生的积极性、创造性，争取更好的成效。

一、高校思想政治教育评估的内涵

思想政治教育评估就是根据社会对思想政治教育的要求以及思想政治教育评估对象的实际，确立指标体系，运用测评和统计等先进方法，对思想政治教育的实际效果进行价值判断的过程。思想政治教育评估就是教育主管部門或高校根据学生思想政治教育的目标、要求以及学生的思想实际，确立指标体系，运用测量和统计等先进方法，对思想政治教育的保障机制、实施过程及实际效果等进行价值判断的过程。它为考核教育者的工作绩效和制定科学的思想政治教育决策提供重要依据。

思想政治教育评估的首要内容是对思想政治教育是否实现了预期目标进行评估。思想政治教育的根本目标在于提高学生的思想政治素质，思想政治教育的一切活动都必须围绕这个根本目标，促进这个目标的实现。如果通过实施日常思想政治教育，学生的思想素质、政治素质、道德素质、理论素质都得到了较大幅度的提高，这说明思想政治教育取得了良好的实际效果。否则，说明思想政治教育的效果还不够好，没有实现学生思想政治素质教育的目标。

二、高校思想政治教育评估的内容

（一）思想政治教育的目标、内容设定的评估

思想政治教育是否有效，同思想政治教育的目标、内容的设定有着密切联系，如果设定的思想政治教育的目标和内容太高、太空、太远，甚至太抽象，即它严重地脱离思想政治教育对象的思想政治的实际，那么要想取得思想政治教育的良好效果，则是不可能的。如果设定的思想政治教育的目标和内容太低、太具体，那么要想取得思想政治教育的良好效果也是不可能的。因此，思想政治教育目标的设定，内容的确定，必须从思想政治教育对象的实际出发。

（二）思想政治教育效果的评估

思想政治教育究竟是否有效是思想政治教育评估的最主要的内容。从效果上看，思想政治教育达到了预期的目的，达到预期目的也是有层次的，它可分为有效、比较有效、基本有效和非常有效等不同的层次；从效益上看，教育对象的思想政治朝着设定的目标、施加影响内容方向转化，产生了有利于社会发展的效益；从效率上看，教育对象的思想政治在时间上发生或快或慢的变化。要对思想政治教育是否有效作出正确的评估，必须注意思想政治教育有效性的复杂的表现形式：一是精神效果和物质效果。二是暂时的、具体的效果和长久的、根本的效果。三是直接的、现实的效果和潜在的、间接效果。

（三）思想政治教育实施的途径和方法的评估

思想政治教育是否有效同实施它的途径和方法密切相联系，即使思想政治教育的目标设定和内容选择得当，符合教育对象的实际，但是，如果思想政治教育实施的途径和方法选择不当，同样达不到预期的效果。生动活泼、丰富多彩的寓教于乐的方法，把思想性、知识性和趣味性融为一体，潜移默化地感染人的方法，往往能使思想政治教育取得良好的效果。而那些简单的说教的方法，空洞无物的高喊口号的工作方法。通过行政手段强制人接受的方法，常常使教育对象产生逆反心理。

（四）对思想政治教育者和教育对象的评估

评估教育对象的素质及其受思想政治教育影响后的效果，也就构成了思想政治教育评估的重要内容。思想政治教育的效果如何，在很大程度上取决于工作者的素质。工作效果的好坏，是否有效，不仅同工作者密切相关，而且取决于教育对象的思想道德素质和科学文化素质，如果教育对象的素质较高，理解力较强，那么他们就很容易接受思想政治教育所施加的影响；如果教育对象的素质很差，那么，要取得思想政治教育的良好效果也十分艰巨。

（五）对思想政治教育领导、管理部门的评估

一是领导的重视程度。评估领导部门对思想政治教育是否重视，是否能制订科学的思想政治教育的决策、规划，是否能提出科学的指导思想和合乎实际的工作内容。二是管理制度的实施情况。在思想政治教育过程中，领导和管理部门能否把握方向，切实地指导，组织领导是否有效，能否及时总结经验，不断提高思想政治教育的有效性。三是管理制度与监督机制。评估领导部门是否建立一套行之有效的管理和监督机制及奖惩分明的良好制度，是否建立一支强有力的高素质的思想政治教育队伍，并不断培养和提高这支队伍各方面的素质。四是相关领导的态度作风。领导部门及思想政治教育队伍的风气是否端正，是否有良好的工作作风，是否能抵制歪风邪气。他们的工作是否深入，是否尽职尽责等等。领导、管理部门的工作好坏，不仅直接关系到思想政治教育是否有效，而且关系到思想政治教育能否顺利进行，关系到思想政治教育的成败。

三、高校思想政治教育评估的功能

思想政治教育评估的基本功能就是开展评估活动，反馈评估结果，使思想政治教育工作的进行得到及时的、有效的控制和调整，进而优化思想政治教育的运行机制。思想政治评估的具体功能主要表现在以下几个方面。

（一）导向功能

主要表现在以下两个方面：一是思想政治教育评估是对思想政治教育社会价值的实现做出价值判断的过程。另一方面，任何评估都会潜移默化地影响着评估对象思想观念、行为表现等发生变化。通过有目的、有计划的思想政治教育评估，可以促使和引导学生的思想观念、行为表现等都能够遵循社会发展的要求，以实现其正确思想观念的内化和行为表现的外化过程。

（二）调控功能

在思想政治教育工作中，预期效果是否达到，提出的目标是否符合实际、具有可行性，现阶段目标实现后，是否还有向更高目标发展的空间等这些问题，都可以通过评估来掌握。掌握了这些信息，可以帮助人们对原定目标的实现程度有一个明确、清醒的认识，从而根据思想政治教育过程中的实际问题和当前的实际状况等，对原定目标加以调整，以保证思想政治教育目标更加符合实际、更具有操作性，确保思想政治教育的顺利、有效开展。

（三）比较功能

思想政治教育评估运用科学的评估方法对某一时间段或某一单位的思想政治教育工作的质与量进行分析、比较，从而帮助评估主体认识到评估对象之间的好坏、优劣等差异。通过评估还可以比较选拔出思想政治素质过硬的优秀个人和单位作为榜样、典型。

（四）考核评比功能

思想政治教育评估是按照评估指标，对学生思想政治的实际效果进行判定，其结果可以作為教育行政管理部门对高校或者高校对下属院（系）进行考核评比的重要依据。

（五）咨询功能

思想政治教育是一项复杂的系统工程，要使该工程顺利进行。思想政治教育领导部门的决策和管理成效十分重要。如果领导者不能及时准确地掌握大量真实可靠的信息，决策和管理成效就无从谈起。例如，开展思想政治教育评估时，评估主体所掌握的思想政治教育系统各个环节所取得的效果，也可以作为领导者决策和管理的依据。领导者根据这些评估所得信息，考核原定目标，从而作出新的决策。因此，评估在思想政治教育管理中发挥着咨询的功能。

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