浅析民办高校推进“两学一做”工作的机遇与挑战

张丽华

【摘 要】“两学一做”学习教育对于身处基层的民办高校党组织来说意义重大，使民办高校的全体党员得到一次全面学习提高的机会，进一步提高了党性修养、理论素养，坚定了理想信念和政治立场。“两学一做”学习教育为民办高校的党建发展带来了重要机遇。但在世情、国情、党情深刻变化的新形势下，民办高校深入开展“两学一做”学习教育还面临诸多挑战，也对民办高校党建提出了更高要求。

【关键词】“两学一做”；民办高校；党建；机遇与挑战

【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）04-0052-02

“两学一做”学习教育是我党继群众路线教育活动、“三严三实”专题教育之后的又一次重要实践。是“全面从严治党”从“关键少数”向全体党员拓展的重大举措，使党的教育活动深入基层、深入每个党员支部、深入到每位党员的心中。给身处基层的民办高校党组织带来了发展的重要机遇。

一、 “两学一做”为民办高校党建工作带来重要机遇

作为党组织体系中重要一员的民办高校党组织是党的神经末梢，相对于公办院校来说，具有自身的独特性，积极开展“两学一做”学习教育为民办高校党建工作带来重要发展机遇。

（一）使民办高校学生党员得到一次全面学习提高的机会

与以往党的教育活动主要针对领导干部进行不同，此次“两学一做”的教育对象是全体党员，这使民办高校学生党员也得到了一次全面学习提高的机会。民办高校的学生大多是公办院校的落榜者，一般学习热情不高，家境优越，缺乏奉献意识等。这种特殊的生源特点以及民办高校党建工作中存在的问题，使民办高校学生党员政治觉悟不高，理论水平欠缺，甚至淡忘了党员的身份，出现带头逃课、会议迟到、支部活动无故缺席等不良现象。“两学一做”学习教育的开展，要求全体党员学习党章党规、学习系列讲话，将党的指导思想、路线、宗旨、组织原则等贯彻到日常学习中，给了平时不愿意主动学习党的知识的民办高校学生党员一次被动学习的机会，丰富了他们对党的理论知识的储备。

（二）使民办高校教师党员进一步提高党性修养和坚定政治立场

民办高校教师党员是引领民办高校党建工作的主要载体，他们通过讲授专业课、思政课及管理班级事务等方方面面直接影响着大学生价值观的形成。民办高校教师党员队伍主要由三类人员构成，退休返聘人员、刚毕业的年轻党员和从公办院校过来的骨干教师党员。这三类人员党性修养和党员模范作用的发挥各不相同。第一類退休返聘人员，一般是公办院校的离退休人员，他们经验丰富，有一定成绩，但年龄偏大，观念陈旧，大都有“人到码头车到站”的思想，将现有工作视为养老消遣，进取心消退；第二类是刚毕业的年轻党员，他们极具进取心，工作热情高，注重提高业务素质，但社会经验不足，也不安心，常将现有工作当“跳板”，党性修养和党员奉献精神有待提高；第三类是从公办院校过来的骨干教师党员，他们通常都受到民办高校的优待，也是教师党员队伍中的中坚力量，但这些人也恰好功利性最强，正是为寻求更高的经济利益及更宽松自由的工作环境而到民办高校的，也经常为追求更高的经济收入而搞些“副业”。这样的党员队伍极易受到市场经济带来的负面效应的冲击，造成部分党员理想信念淡薄，个人主义泛滥，甚至在一些大是大非问题上作出错误的研判，这对民办高校的学生党员的成长是不利的。“两学一做”学习教育要求教师党员必须坚定信仰，重视党性修养，做合格党员。这看似简单的提法，要求却非常具体明确，意蕴深远。要求民办高校的教师党员日常工作中及一言一行中严格按照党员标准去做，坚定理想信念，发挥引领作用，做好学生的表率。

（三）使民办高校领导干部进一步提高理论素养和行政能力

民办高校普遍实行董事会领导下的校长负责制，与公办院校党委统一领导学校工作、讨论决定学校重大事项不同，民办高校党委主要发挥政治核心作用，其政治核心地位主要体现在领导权、参与权和监督权的行使上，以确保民办高校的社会主义办学方向和教育公益性原则。 “两学一做”学习教育，虽是面向全体党员，但作为“关键少数”的民办高校党员领导干部在学习中更应走在前面、深学一层，各方面都要走在前列，时刻以严标准、高要求来约束自己，做合格党员的表率。在民办高校党员基础本来就较弱的环境下，领导干部在工作中更要以党章党规的要求为基本标准，积极主动、以上率下，充分发挥其先导、先锋作用。

二、民办高校深入开展“两学一做”学习教育面临的挑战

在当前党情、国情、世情深刻变化的新形势下，民办高校深入开展“两学一做”学习教育还面临诸多挑战。

（一）网络技术的发展挑战着民办高校党员“两学”的深度

网络技术拓宽了人们获得信息的宽度和广度，但也降低了人们接受信息的深度。表面看通过网络人们可以自由浏览各种信息，主动学习各种知识，实际上海量的网络信息却把人们引入“碎片式”的阅读中，[1]（P.19-20）造成人们的思维惰性，信息接收浮于浅层，思考能力下降。与“碎片化”现象相伴而生的是社会舆论的“去中心化”现象，新媒体时代，每个人都能直接发声，大家信仰和价值观不同，现实中就表现为“众声喧哗”，各种思想、观点、理论层出不穷。而且民办高校的党员大多思想前卫，是新事物的拥趸者，再加上自身的因素，很容易为复杂多变的国内外因素所左右，被虚假和不良信息所迷惑，而去质疑权威和真实信息。这都直接影响民办高校党员“两学”的深度。

（二） 市场经济下盛行的实用主义思想挑战着民办高校党员“一做”的力度

构成民办高校党员队伍的三类人员，无论是离退休返聘人员，还是从公办院校过来的骨干教师党员，以及刚毕业的年轻党员，一些人在党员意识和党性修养方面都不坚定，他们受市场经济带来的负面效应的冲击更大，甚至造成部分党员理想信念淡薄，只讲实惠，不要理想，急功近利，个人主义、自由主义泛滥。这些现象的存在，严重阻碍党员先锋模范作用的发挥，挑战着民办高校党员“一做”的力度。

（三）民办高校举办者和高层领导对党建工作的事实上的忽视直接影响着“两学一做”学习教育的成效

民办高校独特的办学体制导致举办者的态度在很大程度上能够影响党的建设，部分民办高校领导对党建活动不重视或重视程度不高，也会造成民办高校党建工作举步维艰，党员教育管理不力，也直接影响着“两学一做”学习教育的成效。

三、“两学一做”学习教育对民办高校党建提出了更高要求

2016年初教育部党组就关于做好高等学校“两学一做”学习教育工作发出通知，用专门篇幅对民办高校党建提出新要求，“通知要求，推动解决一些民办高校党委地位缺失，政治核心作用难以发挥，基层党建工作不规范，基层党组织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。”[2]（2016.3.15）这就要求民办高校党委在“两学一做”学习教育中要集中处理好以下几方面问题

（一）工作机制问题

要针对民办高校的特点，构建有利于发挥党委政治核心作用的工作机制。在民办高校要强化民办高校党委的政治核心地位和作用，就要完善董事会（理事长）、校长和党委书记相互配合、制约的工作机制，形成决策、执行、监督有机结合的管理机制，保证党委书记可以直接进入学校决策层；要建立党委书记与校长、董事长的无障碍沟通和分工协作机制，能够从学校發展的大局出发，开诚布公地交换意见，分工协作，从而保证党政同心，协调一致；还要建立党政领导理论学习机制，以增强领导班子成员的政治素质，提高理论水平，统一思想认识，保证办学的政治方向，保障“两学一做”学习教育能够落实到位。

（二）组织领导创新问题

“小机关，大学校”“在职少，聘请多”既是民办高校的办学优势，同时也给学校党建工作带来了难度。因此要发挥好党组织在民办高校的政治核心作用，就要解决好民办高校基层党委领导班子建设、干部选拔工作，选配好党委委员和党支部书记，发挥基层党支部的战斗堡垒作用。要把党员领导干部的思想理论教育放在首位，用“两学一做”中的党章党规和系列讲话精神武装他们，以提高他们的思想政治素质、业务素质和工作实效。同时不断改进和创新民办高校党建工作，以灵活的方式，务实的理念做好民办高校基层党建工作。

（三）加强民办高校党员的教育管理工作，尤其要解决好民办高校大量存在的“流动党员”“口袋党员”问题

加强“流动党员”“口袋党员”的管理和教育工作是民办高校党建工作的一个重要特色。在民办高校有相当一部分党员是不愿意把组织关系落到学校的，要么在原单位不转，要么从原单位转出却不在现单位落实，也就成了所谓的“流动党员”和“口袋党员”了。如何把这一部分党员的教育管理工作做好，激发出他们为民办高校的发展贡献力量的积极性是民办高校党建工作的一项重要内容。为此，民办高校党委要利用好“两学一做”学习教育，加强党员权利义务教育，强化党员意识。通过落实组织生活、解决实际问题等方式，使党员们获得归属感，进而激发出他们对民办高校的责任感和使命感。

参考文献：

[1]张扬.“碎片化”背景下的新媒体传播[J].理论与实 践，2012，（3）.

[2]贺迎春，熊旭. 教育部：“两学一做”学习是今年高 校党建龙头任务[EB/OL].http：//edu.people.com.cn/n1/

2016/0315/c1006-28200904.html/ 2016-03-15.

[责任编辑：秦 超]