民族地区文化创意产业推进传统产业改造路径探索

2017-05-19李剑

新西部·中旬刊 2017年4期

李剑

【摘要】文化创意产业的发展对推进民族地区的传统产业改造具有深远意义。文章分析了文化创意产业推进民族地区传统产业改造具有的辐射和融合效应。推进传统产业升级内涵是存量激活与增量优化的双赢，加快民族地区经济发展方式转变。推动传统产业改造升级核心在于生产要素配置方式的优化，关键在于融合发展，具体表现在要素结构、产品结构、产业结构、产业形态、经营方式和发展方式六个层面的改造。

【关键词】文化创意产业；传统产业改造；藏羌彝民族地区

改造提升传统产业是国家进行经济结构战略调整和走新型工业化道路的必然选择。融合互动，创新发展，推进信息技术对传统产业的改造是当前国家基本方针。但是，民族地区在传统产业改造中遇到了比东部发达地区更多的困难。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路是党的“十六大”以来为推动产业结构调整所确立的国家战略。“十一五”期间，国家相继出台了《2006-2020年国家信息化发展战略》和《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》，表明了国家运用信息技术改造传统产业的战略决心和布局。在国家政策的大力推动下，我国传统产业改造在信息化水平上取得了巨大成就，但仍然存在诸多问题。尤其是在西部广大的民族地区，其传统产业改造在技术、资金、体制等多个层面仍然面临难以克服的困境。在民族地区经济发展的特殊环境中，以信息技术改造传统产业的路径走得更加举步艰难。2014年3月，文化部、财政部制定了《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，它的颁布不仅仅意味着国家将民族文化产业作为藏羌彝走廊地区的战略性新兴产业进行培育，同时也是推进民族地区传统产业改造的一个良好契机。2015年6月，中央民族大学经济学院藏羌彝文化产业走廊调研组以茂县为单位，对羌族文化创意产业进行了实地考察。调研中发现，民族文化创意产业具有显著的正外部效应，其与传统产业的融合发展在推动传统产业改造中具有积极作用。

一、价值：文化创意产业优化传统产业生产要素配置具有辐射和融合效应

传统产业是一个相对概念，是相对于新兴产业而言的，在不同的经济发展阶段，具有不同的范畴。以农业为例，在工业社会，采取传统耕种技术并生产传统农产品的农业，而基于高新生物技术的农业就不属于传统产业。因此“传统产业”中的“传统”就成为生产技术较为落后、产业分工相对较低、劳动生产率相对较低的代名词。根据国家有关文件中的界定，“传统产业是以采用传统技术、运用传统方法进行生产或以劳动密集型和资本密集型组织生产经营的各类产业。传统产业涉及到第一、二、三产业，包括农业、传统制造业、能源工业、传统服务业等等。这些行业都是以劳动和资本密集型为主要特征”。[1]我国传统产业产值在国民生产总值中所占的比例达90%以上，其在国民经济中的地位不可取代。在当前和未来较长一段时间里，传统产业仍是占中国市场份额最大、最具劳动力便宜优势的部门，是实现中国经济振兴和高新技术产业化的重要依托，也是在相当长的一个时期内中国经济增长和进步的主要源泉。[2]但是，由于资源配置效率低、技术创新能力弱、低水平生产能力过剩、环境危害程度严重等原因，改造传统产业已经成为新常态下国家推进供给侧结构性改革的着力点和保持经济社会持续健康发展的重要环节。

鉴于传统产业在国民经济中的主体地位和在经济社会发展中的基础性作用，为了消除其对经济社会持续健康发展的制约，必须对传统产业加以改造。所谓传统产业改造，就是运用先进技术尤其是信息技术对其落后的生产组织方式进行改造，改变其高能耗、低效率的粗放式增长模式，向高效、环保和智能的方向转型，实现经济社会的健康可持续发展。发挥信息技术的渗透性、倍增性和创新型优势，提高传统产业在生产和服务环节的信息化水平、智能化水平和现代化管理水平，促进信息产业和传统产业的互动融合，以需求为导向提高产品质量和市场竞争力，实现传统产业自身的产业升级是当前国家改造传统产业的主要思路。可见，实现融合互动和创新发展是实施信息技术改造提升传统产业战略中更为深层次的思考。传统产业改造的核心是改变落后的生产要素配置方式，由传统的要素驱动、投资驱动转向创新驱动，实现生产要素配置方式的优化和使用效率。通过战略新兴产业与传统产业之间的融合发展来提升传统产业的自主创新能力，从而实现生产要素配置方式优化的目的，是传统产业改造的基本内涵。

作为目前全球新兴起的最具产品附加值的高端朝阳产业，文化创意产业已经成为众多国家国民经济中的战略性支柱产业。从产业链的角度来看，文化创意产业是“以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。[3]其行业包括数字化文化艺术、现代传媒产业、节庆会展业、软件网络信息业、数字工艺设计业等多个门类，是信息技术对传统文化产业的升级和变革的产业形态。文化创意产业完全是创新驱动的产业，创新性是它的灵魂和本质，只不过这种创新直接表现为文化创意。“文化和创意是受时空限制最小的全球性资源，文化创意产业是极具扩张性、开放性、带动性的产业。它不仅能创造出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富，而且能极大地提升产业能级。”[4]西方学者奥康纳认为，“可以断言，地方和区域战略后10年的任务是找到一种可以把文化产业与更广泛的制造业部门联系起来的方式，创造性、风险、创新和信息、知识与文化在全球经济中将具有核心作用”。[5]以文化创意产业推進传统产业改造，就是发挥文化创意产业的辐射带动效应和融合效益，以改善传统产业生产要素配置方式和使用效率为核心，在要素结构、产品结构、产业结构、产业形态、经营方式和发展方式等层面对传统产业进行改造提升。

二、内涵：存量激活与增量优化的双赢，加快民族地区经济发展方式转变

《藏羌彝文化产业走廊总体规划》是我国第一个国家层面的区域文化产业发展专项规划，意味着国家已经将文化产业作为民族地区的战略新兴产业进行培育。发展民族文化产业，不仅可以为民族地区培育新的经济增长点，同时对民族地区经济结构的调整和发展方式的转型也具有积极价值。只有夕阳的理念和技术，没有夕阳的产业。发展新兴产业的目的不是为了消灭传统产业，而是帮助传统产业改造进而焕发新的面貌和生机，使之成为新兴产业可持续发展的物质基础和重要条件。以文化创意产业推进民族地区传统产业改造在存量调整、增量优化和发展方式转型方面具有重大意义。

1、存量激活：破除民族地区传统产业改造升级中的困境

在现时去产能去库存的迫切形势下，改造升级传统产业是推进供给侧结构性改革和经济结构战略性调整的必由之路。以信息技术改造提升传统产业是国家基于整体考量所做出的路径选择。但是，由于民族地区经济发展的特殊性，这种改造方式的实施遇到了比东部地区更多的障碍。西部民族地区整体经济发展水平较为落后，产业层次低端，技术创新能力较低，融资难度较高等一系列问题导致传统产业在引进和应用信息技术上的难度都远大于东部地区。甚至在民族地区的偏远乡村，信息化所要求的通讯、网络、水电、交通等基础设施还不完善，其传统产业的信息化技术障碍更加突出。可见，以信息技术改造传统产业，要因不同的地区和产业而采取不同的模式，直接性的技术引进和应用未必能够取得良好的效果。文化创意产业具有强烈的辐射带动效应和融合效应，对改造传统产业和优化现有产业机构具有重大意义。以包括节庆在内的会展产业为例，根据国际测算，其具有的相关产业联动效应系数约为1：9，即会展收入如果为1，那么相关产业如交通、通讯、贸易、广告、餐饮、物流等的总收入为9。[6]文化创意产业本身就是产业结构调整和产业融合发展的结果，是知识经济和信息产业的延伸形态，其对传统产业具有广泛的融合性，即把信息技术、文化创意、产品设计、生产制造和服务融合为一体，从而实现对传统产业的改造，通过延伸产业链拓展经济发展空间，是城市经济和产业融合发展的新载体。

2、增量优化：解除民族地区战略新兴产业发展中的局限

在国家和地方政府的政策推动下，文化创意产业已经被纳入到民族地区各级政府“十三五”规划中，将其作为地方战略性支柱产业进行扶持。民族地区在发展文化创意产业方面取得了显著成就，发展迅速。以茂县为例，震后经过几年的锐意进取，茂县文化创意产业已经形成一定的市场规模，行业门类越来越多，文化基础设施建设基本齐全，羌族文化旅游业已经成为其龙头产业，文化团体和文化产业从业人员业逐步增加，文化产品实现了多样化和层次化。据茂县《2015年政府工作报告》显示，“十二五”时期，茂县接待游客180万人次，旅游总收入15亿元，年均增长率分别为41.4%和44%。[7]在取得重大成就的同时，也遇到了文化创意产业持续发展的局限，如物质基础薄弱、市场空间小、产业层次低端、创新人才流失、资金短缺等。第一、二产业是文化创意产业发展的温床，没有现代的农业和工业，文化创意产业就没有持续发展的土壤。发挥文化创意产业的辐射带动作用，通过新旧产业的融合互动可以对传统产业的要素配置方式进行改造，从而提高传统产业的产品附加值和经济效益。这样就会提升民族地区的整体经济水平和市场空间，夯实文化创意产业发展的物质条件，而经济效益的提升也会从根本上解决创新人才以及资金短缺的问题。所有局限的解除，最终会使文化创意产业这个战略新兴产业走上持续发展的良性循环。

3、发展转型：促进民族地区产业结构优化，加速民族地区经济转型发展

当前西部民族地区虽然形成了比较完善的产业体系，但其产业结构依然存在众多问题。例如产业链竞争力较弱、产业结构混乱、一二三产业协调发展水平低、社会产业服务设施不完善等。[8]民族地区产业结构的重大缺陷之一是传统产业所展比重过大。[9]以茂县为例，根据相关统计计算，截至2013年末，其传统产业无论在法人单位数量、从业人员、资产总额和产值等方面所占比重均高达95%以上。[10]根据《2014年茂县政府工作报告》显示，茂县一、二、三产业结构比为15：66：19，产业结构中第三产业比重过低，而且传统的劳动密集型和以制造加工为主的传统产业是主要经济部门，战略新兴产业的发展微乎其微。民族地区积极发展文化创意产业，并以此推动传统产业的改造，不仅可以在产值中降低传统产业所占的比重，而且可以帮助传统产业实现向信息化、智能化和现代化的方向转变，促进产业间的重组和融合，优化民族地区产业结构。文化创意产业所固有的创新扩散效应在传统产业中会引起发展理念的主动更替，其结果是引致经济发展方式的转型，粗放式增长方式最终会被以创新驱动的集约式增长方式所代替。

三、路径：文化创意新兴产业与传统产业的融合发展

“产业融合是在技术进步和放松管制条件下，发生在产业边界和交叉处的技术融合，在经过不同产业或行业之间的业务、组织、管理和市场的资源整合后，改变了原有产业产品和市场需求的特征，导致不同产业或行业的企业之间竞争合作关系发生改变，从而导致产业界限的模糊化甚至重划产业界限。”[11]新兴产业与传统产业之间具有相互依存和互补关系，实现两者的融合发展是对传统产业进行改造升级的有效途径。以文化创意产业推进民族地区传统产业的改造，必须通过产业融合发展的方式，将文化创意创意产业所具有的信息、技术、创新、文化等元素扩散到传统产业的生产组织过程中，从而优化传统产业要素配置方式，进而在产品结构、产业结构、产业形态、经营方式、发展方式等多个层面对传统产业进行改造。

1、要素结构改造：优化要素配置方式

要素结构的改造是传统产业改造的核心环节。传统产业的生产要素一般主要包括土地、劳动力、资本和企业家四个要素。当然，在国家信息化战略和新型工业化道路的驱动下，信息与技术逐渐成为传统产业新的投入要素。但是，受限于民族地區在市场机制、资金积累、创新能力、经营水平等多方面的问题，传统产业仍然以劳动密集型和资本密集型为主，其要素结构的边际报酬非常低，资源配置水平低效。而文化创意产业则是以文化创意、现代信息传播技术为主要生产要素。通过文化创意产业与传统产业的融合，将文化创意产业中的文化创意、信息、技术等元素扩散到传统产业的生产组织过程中，达到改造传统产业要素结构的目标。在文化创意产业所满足的新市场需求的导引下，为了追求更高的利润水平，融合后的传统产业会自动重新组织要素结构进行生产，加重文化创意与信息的比重，降低传统要素的比重，在传统产品的设计、生产工艺、生产流程、生产线等多个环节进行改造，逐步优化生产要素配置方式。例如，艺术设计行业与传统纺织业的结合，现代会展产业与传统农业的结合，传媒产业与演艺产业与传统旅游业的结合等等都将创意与民族文化元素融入到这些传统产业的生产设计过程中，从而实现了要素结构的优化。

2、产品结构改造：提升产品附加价值

文化创意产业之所以成为当前全球最具产品附加值的高端产业，主要原因在于文化创意产品通过满足消费者的精神性需求或心理需求而产生溢价效应。现代需求结构的变迁导致消费者效用结构更加丰富，对产品价值的追求更加多样，尤其是对精神性文化的消费越来越重视。以文化创意产业推动民族地区传统产业产品结构的改造，就是在传统的生产要素中增加民族文化、创意、信息等多种元素，重新组织生产，赋予传统产业的产品以民族文化内涵和创意性、信息性特征，改变产品效用结构和层次水平。这样的产品，除了具备原有的基本使用價值之外，更可以满足消费者的多样化需求，如观赏、体验、收藏、赠送、投资、娱乐、休闲等，这样就会极大提高其附加价值。

3、产业结构改造：降低传统产业比重

改造民族地区传统产业结构有三个方面的内容：一是降低传统产业在经济总量中的比重，二是改善传统产业中的三次产业比例，三是改善民族地区传统产业的空间布局即二元经济分隔。作为新兴产业，文化创意产业门类众多且外延效益突出。以文化创意产业推动民族地区传统产业的结构改造，有以下路径：第一，着力发展文化创意产业，提升新兴产业在经济总量中的比重，降低三次产业中传统产业的比重；第二，通过新旧产业融合，借助文化创意产业与信息产业之间的天然联系，将互联网、软件设计、电子商务、数字技术等信息技术应用于传统产业中，间接提升传统产业信息化水平，最终实现现代化改造；第三，发挥文化创意产业的长价值链特性和辐射带动作用，以文化创意园区和项目带动周边尤其是乡村地区相关产业发展，逐步消除少数民族地区二元经济分隔。

4、产业形态改造：培育新兴产业形态

以文化创意产业推进民族地区传统产业的形态改造，主要通过两者之间的融合，促进新的产业形态的出现。文化创意产业本身并不具有明显的产业边界，它现与传统产业的融合发展，借助耦合效应而产生新的经济业态。例如节庆产业与旅游产业融合而出现的民族文化旅游业；会展产业与传统农业、手工业结合而产生的民族产品博览会；文化旅游业与传统农牧业、制造业结合而产生的体验式生态农业、民族特色衍生品产业；养生产业与制造加工业、旅游业结合而产生的健康产业与休闲产业等等。另外民族风情村旅游、民族工艺品加工、民族服饰设计、民族旅游应用软件、民族乐器制造、民族文化影视、农产品电子商务平台等新型产业形态更是层出不穷。

5、经营方式改造：改善经营管理水平

以信息技术改造传统产业，不仅仅局限于生产环节的改造，要贯穿于传统企业从研发到售后的所有环节。“信息技术只有与先进的管理理念相结合，与企业的机制改革、流程再造、组织架构设计相配套才能取得预期的效果。”[12]因此，经营管理水平的提高是改造传统产业的重要环节。以文化创意产业推进民族地区传统产业经营方式的改造，可以在以下几个方面展开：第一，通过融合，以文化创意产业的学习型组织结构带动传统产业向学习型、扁平型组织结构转变；第二，发挥文化创意产业与广告产业、传媒产业等之间的天然联系，帮助其牢固树立现代市场理念和品牌理念；第三，借助文化创意产业与互联网产业的密切关系，帮助传统产业建立电子商务平台，实现商业模式转变；第四，以文化创意产业的版权保护意识帮助传统产业树立牢固的知识产权意识，提升其自主创新能力；第五，以云计算、大数据、移动互联为代表的现代传媒产业可以帮助传统产业建立更为完善的管理信息系统（MIS）、产品数据管理（PDM）以及客户关系管理（CRM）等。

6、发展方式改造：向创新驱动的集约经济转型

民族地区的传统产多是劳动密集性和资本密集型产业，其发展方式基本属于以要素驱动或投资驱动的粗放增长型。以文化创意产业推动民族地区传统产业发展方式的改造，即通过融合发展，促使传统产业向创新驱动的集约经济转型。主要路径有两种：第一，借助现代传媒的信息共享平台和云计算、大数据信息处理方式，帮助传统产业实现更大范围的资源流动与整合，提高资源配置效率；第二，文化创意产业具有显著的创新扩散效应，可以使创新成果可以在段时间内被传统产业学习和模仿，最终引发创新的系统反应。要实现文化创意产业与传统产业的融合发展，促进文化创意产业对传统产业的改造提升，还需要政府在体制、机制、环境等多个方面去除掉各种障碍性因素，并且在资金、技术、人才、政策等方面给予更多的扶持。以文化创意产业推进民族地区传统产业的改造是一个漫长的过程，在这个过程中也必须处理好几个关系：技术创新与体制创新之间的关系、比较优势与市场导向的关系、文化创意产业与民族文化保护的关系、短期利益与长远利益的关系等等。

【参考文献】

[1] 中国人民共和国工业和信息化部.《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》，2008.10.

[2] 王雨生.中国传统产业改造提升之路[M].北京：中国宇航出版社，2004.12.3.

[3] 北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合制定发布.《北京市文化创意产业分类标准》.

[4] 吴存东，吴琼著.文化创意产业概论[M].北京：中国经济出版社，2010.01.15.

[5] 吴承忠，阿瑟亚德主编.国际文化管理[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2012.58.

[6] 史国祥，贺学良编著.会展经济[M].天津：南开大学出版社，2008.09.109.

[7] 数据来源于《茂县2015年政府工作报告》.

[8] 兀晶.西部民族地区传统产业升级路径研究[J].贵州民族研究，2016（第7期）.

[9] 施正一主编.民族经济学教程（第二次修订本）[M].北京：中央民族大学出版社，2016.11.201.

[10] 数据根据《茂县第三次全国经济普查主要数据公报》（2015.06）相关统计测算得出.

[11] 马健著.产业融合论[M].南京：南京大学出版社，2006.08.4.