“学生成长需求”视角下高校辅导员考核评价体系构建

本文为长安大学第十届“挑战杯”课外学术科技作品《新常态下高校辅导员准入机制研究——以陕西省高校为例》阶段性科研成果

【摘 要】 本文对高校辅导员工作考核评价的相关概念作了界定，分析了当前高校辅导员考核评价体系现状，提出了基于“学生成长需求”视角的高校辅导员考核评价体系构建措施。要明确辅导员工作考核体系的构建思路；有效的进行工作考核；建立辅导员多元化的工作评价体系。

【关键词】 学生需求；高校辅导员；考核评价体系；构建措施

高校辅导员队伍优化发展和建设，关系到高校学生工作是否能顺利开展，是近年来高校学生工作重要的着力点。构建科学而可行的辅导员工作评价体系，单从理论而言，既汲取和创新了高校辅导员研究思路、也丰富并发展了高校辅导员绩效评价实践研究。从现实意义来讲，它不单单有利于促进高校辅导员队伍建设，也能很好的总结学校学生学习工作的水平和质量。建立一整套可行、高效的辅导员考核评价体系，要积极贯彻《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，在体系设计上反映辅导员在各阶段内成绩和成果的同时，还要能够反映辅导员在从事学生教育管理中的综合素质。只有这样，才能对辅导员工作绩效做出客观公正的评价。本文旨在结合课赛组重点项目“新常态视域下高校辅导员准入机制研究——以陕西省高校为例”来探索准入机制下的高校辅导员考核评价。为此，我们针对高校学生和辅导员两大主体对“新常态下高校辅导员工作情况”做了深入的调研和分析。在陕西省范围内选取10所高校，发放问卷，回收率达到97%，形成了相关课赛的调研报告分析，以此为基础探索学生成长需求导向的辅导员评价体系构建，提出对策和建议。

一、高校辅导员工作考核评价的相关概念界定

1、高校辅导员的工作内容

教育部2015年在官网上公布的《高校辅导员队伍建设规定》的修订稿，第一章第三条指出：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”这是目前关于高校辅导员最为权威的解释。由此我们对高校辅导员做了进一步的定位分析，高校辅导员在身份上是学生工作的管理者，在日常生活中是服务学生的践行者。高校辅导员的工作内容包括大学生的思想政治教育、成长成才教育、就业指导等；

2、考核评价方法

考核评价也被称为人才测评。关于考核评价，一般来说，是指考核主体按照工作要求或绩效指标的相关规定采用一整套科学合理的考核方法，以此来评判员工工作任务的完成程度，工作职责的践行情况以及员工的发展状况，并由考核主体将考核结果反馈给员工的过程。考核评价的对象主要是针对下属员工，其目的是对员工进行全面考核，并以此作为员工是否具有良好的胜任工作的能力。同时与员工的准入机制挂钩，将来作为对员工晋升、激励、岗位调整的重要依据。

二、当前高校辅导员考核评价体系现状分析

1、当前高校辅导员考核评价现状

就实地调查的各高校来看，基本已根据自己的实际情况，制定了与之相应的辅导员考核办法。并将考核评价结果与职务聘任挂钩，同时在准入机制中渗透。被调查的各高校大都建立了以学生工作部门为主管，组织、人事等相关部门共同参与的组织考核评价体系。虽如此，但对辅导员工作考核评价时，仍存在一些问题，在对辅导员工作态度和效果的反映上未能准确的把握。

2、高校辅导员工作考核评价存在的主要问题

随着高校扩招，辅导员队伍也日渐庞大。基于这种新势头的不断发展，如何才能更好的促进该队伍的可持续快速发展，建构科学合理的高校辅导员系统评价体系，已俨然成为各大高校积极探索、急迫解决的问题。综合课赛组实地考察、调研以及相关资料文献的查阅来看，高校辅导员考评体系存在以下问题：

（1）以行政量化指标来考核辅导员工作，考核指标不科学。高校辅导员，在最初被认定为是大学生思想政治教育工作的中坚力量。随着高校进一步的发展，高校辅导员的角色呈现出“多元化的转变，在肩负着学生思想政治教育工作的同时，还担负着教学辅助、心理健康辅导和职业指导等重要职责。这就造成高校辅导员工作呈现出“哪里需要，哪里搬的被动角色”。因此，职能部门在对辅导员工作进行考核，制定考核制度时，也未能明晰辅导员工作职责与专业教师、行政工作人员的界限。

（2）忽视了学生这一核心评价主体，考核视角片面化。当前，各高校辅导员考核评价体系的制定基本都是以之前現有文件为主要标准进行修改而设定，这一评价体系的制定者也大都是上级机关。而辅导员教师和其工作对象——学生却没有真正参与。行政、人事在制定相关工作评价考核标准时，必然会存在从主观的层面进行思考，他们认为管理的标准化才是根本。

（3）评价结果反映不真实，考核反馈片面化。对于任何一种评价体系而言，其终极结果落实到评价结果的反馈上才算圆满。但是，就当前高校辅导员考核评价体系现状来看，则片面注重具体事项完成情况的评价，忽略了辅导员工作的复杂性和特殊性。这种评价结果必然导致辅导员队伍“流动性增大，专业化效果不显”等状态。

三、基于“学生成长需求”视角的高校辅导员考核评价体系构建

1、当前高校学生对辅导员工作的需求分析

何为高校学生对辅导员工作的需求，即：大学生将某个阶段自身在一定时期的学习、生活、心理等方面的需求投射到辅导员身上时，便产生了对辅导员的需求。大学生对辅导员的需求不是短时间内产生的、短暂的过程，而是一个长期渗透的过程。大学生对辅导员的需求是客观存在的，把握学生成长需求并从满足学生合理需要的角度开展工作，将直接影响辅导员工作的效能。离开了大学生的需求与发展，辅导员职业也就失去其专业发展的意义。

（1）思想引领的精神需求。高校辅导员作为学生管理工作的中坚力量。其工作的这种特殊性深刻表明：明确大学生对辅导员的总体需求，对做好辅导员工作具有方向性作用。据课赛组调查数据显示，36.5%的学生认为学院辅导员是学生生活的指导者和知心朋友；19.8%的学生认为辅导员是思想的引领者；还有14.7%的学生认为辅导员是学习的帮助者。另外，有29%的学生认为所在学院的辅导员是行政工作人员。合计来看，在71%的学生心目中辅导员是作为知心朋友的角色存在，学生期望辅导员能够给予他们在成长、成才路上的引领。

（2）就业、心理、学业等实际性需求。近年来随着高校扩招和高等教育教学改革的不断深化，以及青年学生各个方面发展不稳定的特性。致使他们在学习、生活以及就业等方面普遍感到压力增加，心理问题增多。无论是在职业规划、就业指导、心理辅导方面都期待辅导员能够给予中肯的帮助。因此，辅导员作为青年学生思想教育和学生管理工作的主力，就要求辅导员能够成为专业知识丰富、专业能力多元的专家型辅导员，使辅导员工作朝着专业化，职业化的方向发展。

（3）因地制宜的培育需要。现代社会多样化的发展，各高校所集聚的学生个体也随之呈现出差异。因此，在这种差别化的背景下价值取向也就出现不同，步入新的环境、接触新的群体，不同的学生无论是在价值观、个人需求还是行为表现方面都会呈现很大的差异，相互之间的影响也是不可避免的。对此，在学生成长成才的道路上对辅导员的需求就得建立在对不同学生个体家庭背景、生活环境、心理情况等进行了解的基础上，帮助各具差异的学生处理不同情境中遇到的不同问题。

2、构建高校辅导员评价体系的对策建议

基于学生需求新视角，高校辅导员评价体系构建的问题，我们课赛组认为，应该“以生为本”，以学生成长需求为导向来构建辅导员评价体系。

（1）明确改进辅导员工作考核体系的思路。高校辅导员工作考核体系的设定，坚持结果与过程并重的原则很重要。Brumbrach（1988）认为：“工作指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实施。它不仅仅是结果的工具，行为本身也是结果，是为完成工作任务所付出的脑力和体力的结果，并且能与结果分开进行判断。”考核评价其一是为了鼓励、激励，其二是为了发现工作中出现的问题，对工作做出改进。对此，在对辅导员工作考核评价中应重视对辅导员工作过程中各种影响因素的分析。

构建合理、科学的辅导员工作考核评价体系应着眼有利于未来工作的提高，结合高校辅导员职业态度，知识技能，个性魅力等考核影响因素，以构建一种更加人性化和科学化的人员激励体系。培养高素质、专业化辅导员队伍为目的的考核管理模式。

（2）有效进行工作考核。辅导员工作评价体系的合理性构建要达到手段、目的和方法三者统一的状态。这就要求辅导员的工作考核制度和方法都应以高校发展的总体目标为中心。辅导员工作考核的目标可分为三个方面：一是工作评估目标。二是工作的管理目标。三是工作的发展和开发目标。通过调动辅导员的积极性，鼓励辅导员努力工作，以考核的方式，促进辅导员队伍合理流动和动态平衡发展。在考核中，辅导员本人可以通过自我横向比较，发现工作中的不足，将外在要求转化为内在动力，积极调动工作的热情。考核不是最终目的，而是以考核的方式来带动和提高辅导员素质、使得辅导员的工作有更好的发展。

（3）建立辅导员多元化的工作评价体系。所谓“多元化”，在这里是指高校辅导员评价考核过程中参与主体的多元化以及考核评价视角的多元化。就高校目前现状来看，辅导员作为高校学生工作的主要教师，平时与学生群体接触也最为密切，可以说高校辅导员工作的核心对象是学生。因此，在高校辅导员考核评价体系的构建上，除了学工部、人事部、院系领导的参与，也需要拓宽工作评价的视角，作为辅导员工作最核心的群体学生应该被纳入考核评价体系的构建之中。

总之，高校辅导员工作考核评价体系的构建是一项复杂而艰巨的任务，探索适用于我国高校辅导员工作考核评价的科学方法和实用途径就必须坚持转变思路、利用工作考核目的建立多元的辅导员工作评价体系。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国教育部.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）[S].2014.3.27.

[2] 国家教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定新修订[Z].2015.

[3] 付亚和，许玉林.绩效管理[M].北京：复旦大学出版社，2010.

[4] 国家教育部.普通高等學校辅导员队伍建设规定[Z].2006.

[5] 胡建新.高校辅导员专业化标准研究[J].思想教育研究，2009.

[6] 张剑虹.绩效管理工作中的七个误区[J].企业改革与管理，2003.

【作者简介】

熊垂艳（1993.7.11-）女，汉族，陕西安康人，长安大学政治与行政学院，硕士研究生，主要研究方向：马克思主义基本原理、思想政治教育.