乌纱帽高了，紧箍咒松了

青剑

堕落从小贪小腐开始

截至落马前，53岁的刘书锋已经有了22年的县处级领导阅历，是出了名的“励志哥”。1962年出生于农民家庭的刘书锋，1989年8月从平顶山师范专科毕业后，曾当过一段时间人民教师。之后调入河北省张家口市财政局工作。从教育部门到政府部门，他一直保持着良好的“精气神”，在工作上勤奋踏实，很快从科员升任局预算科副科长、科长。而立之际的1992年，他作为非党人士，被破格提拔为张家口市涿鹿县副县长，成为河北省最年轻的县处级干部之一，1996年7月，他加入了中国共产党。从此，他虽然没有得到更多的升迁机会，却也一路坦途。2009年，调任河南省平顶山市宝丰县人民政府县长，继而，任宝丰县委书记。在职务不断升迁的过程中，他始终不忘个人学历的提升，相继完成了本科和研究生的学历教育。

刘书锋的堕落是从小贪小腐起步，通过人事请托而收礼受贿。2005年10月，他时任郏县县委副书记。一天晚上，某乡镇担任副职的一名干部，突然找到其家中，虚情假意汇报了一番工作，然后直奔主题：“刘书记，最近是不是要动人呀？”刘书锋当时分管组织人事工作，知晓县委正准备提拔一批干部，但他并没有回答对方的提问，转开了话题。对方也没有追问下去，又闲聊了一会便说：“请刘书记关心关心我的进步。”随后起身离开。走后，刘书锋才发现茶几上留了一个信封，打开一看，内有1万元。刘书锋内心有些矛盾，是退还给对方还是做个顺水人情？因为据他了解，这名干部的能力和群众评价都不错，本来就在县委班子的考察之中。经过思想斗争，贪念占了上风，不久后的县委常委会议上，经他提名，这名干部被提拔。

这一次尝到了甜头， 刘书锋似有所悟。在自己的职权范围内，做一些顺水人情，于人于己都有利，也不损害国家利益，不算什么坏事。刘书锋过去工作单位的一个下属李某，她的女儿即将大学毕业，李某想让孩子到郏县县委办公室实习，为将来考公务员创造条件。为此，2008年10月，她找到了刘书锋，“这是好事呀，办公室正缺人手呢，你女儿来实习求之不得。”刘书锋一口答应。没想到，这样举手之劳的小事，这位母亲却出于感激，硬是塞给了他1万元。

2009年，党政干部异地交流，刘书锋调到了平顶山市宝丰县任县长。从此，但凡有请托提拔和人事调动的事，他都来者不拒。2011年，王某的侄女报考平顶山市某机关，顺利入围。为能够通过面试，王某送给刘书锋2万元，刘书锋因此而给相关人员打了招呼。

2012年3月的一天，一名正科职干部径直来到他的办公室，请求提拨为副县级，临走时故意留下一只公文包，内装10万元现金。不久，这名干部如愿以偿。同年上半年，刘书锋在北京参加全国县处级干部学习培训，某局长为得到提拔，专程去送了10万元，他也笑纳。

刘书锋心里有个底线，就是只接受机关干部圈子的人事请托，他认为这样既能赢得干部的拥戴，又不容易出事。但有一次，这个底线却被一个商人击溃了。2013年春节，这个商人以老乡的名义来到他府上，送上一只翡翠手镯。刘书锋平时对珠宝颇有研究，一眼看出这只手镯价值不菲，把玩一番爱不释手，向其问明来意。原来，此人的女儿学历虽不过硬，却想有个好工作。刘毫不费力就为对方解决了满意的工作。后经鉴定，翡翠手镯价值22.89万元。

从受贿到索贿

在小贪小腐的过程中，刘书锋胆量逐步被“温水”煮热，面对各种利益和诱惑“圍猎”，他不再满足于人事请托送礼这类“小儿科”，开始插手工程项目等“大手笔”贿赂，直至演变为明目张胆的索要钱财。

随着城市化建设的推进，宝丰县的商品房开发市场炙手可热。2012年6月，有过同窗之谊的一个同学找到已经成为县委书记的刘书锋，一番寒暄后，说明来意，他的亲戚正在开发一处楼盘，规划部门核准的容积率只有2.0，土地利用率太低。称其亲戚已经备了50万元。刘书锋心领神会：“知道了，把钱先放在那儿吧。”之后，他向有关部门打了招呼，将容积率提高到了5.5。

宝丰县产业集聚区建设是全县的重点工程，也是拉动全县实体经济发展的最大抓手。刘书锋在这方面付出了很多心血，也作出了一定的贡献。据2013年《宝丰年鉴》载：2012年宝丰地方财政收入16亿元，主要经济指标继续位居全市前列，连续六年获全市发展县域经济先进县。在全省县城经济综合实力排名28位，首次跨入全省三十强。

然而，刘书锋却把这一切归功于己，更把产业集聚区作为他“吸金”的另一个平台。2012年下半年，外地一个企业老板到产业集聚区投资办厂，辗转找到刘书锋，要求其给予照顾，该老板出手就是两根重达100克的金条，价值68200元。李某在产业集聚区是个纳税大户，为了减免税，想方设法与刘书锋结识。从2011年到2014年期间，他送去的现金累计35万元，获得了数百万元的减免税优惠。一个小老板在产业集聚区因为用房纠纷，竟然也找到了作为全县一把手的刘书记帮忙摆平。事后，小老板一面赞誉其为“刘青天”，一面奉上价值1万多元的纯金火焰观音和2万元的丹尼斯购物卡。

刘书峰收的最大一笔钱是200万元。2013年6月，刘书锋为找他人代其活动个人事情，通过中间人向宝丰县产业集聚区管委会主任蒋某索要人民币200万元。蒋某十分为难，但又怕因此得罪刘书锋。他许以10%高息，向在产业区做道路工程的李某借了200万元，打入指定的账户。但怎么还掉这笔巨款呢？蒋某经过苦思冥想，让李某虚增产业集聚区道路工程量，套取了产业集聚区资金220万元，归还借款并支付利息。

滥用职权致国家4000万损失

2014年党的群众路线教育实践活动期间，省委督导组接到举报线索：宝丰县委书记刘书锋涉嫌重大违纪问题。2015年1月12日晚上，刘书峰被纪委带走调查，成为平顶山市建市以来第一个被查处的现任县委书记。在党纪国法面前，刘书锋深知罪责难逃，竹筒倒豆子般彻底交代。

刘书锋属于党的十八大以后不收敛、不收手的腐败分子。党的群众路线教育实践活动开展后，他依然顶风作案。直至2014年，他仍为某公司承揽、建设宝丰县一处公园的工程提供帮助，收受贿赂。

刘书锋落马后，还交代了滥用职权的事实。2011年他担任宝丰县县长期间，违反财政资金使用规定，擅自通过变通手段将宝丰县财政局国库资金4300万元分两笔给某集团实际控制人使用。案发时，有4000万元资金未能归还，给国家造成了重大损失。

从2005年到2014年，刘书锋始终“怕并腐败着”。为掩饰自己的罪行，他多次上缴过部分钱财。有财务收据证实，案发前，他共上缴廉政金人民币47.3万元、美元2万元、英镑5万元、港元20万元、欧元1万元。

落马后，办案人员还从其家中查抄出一批黄金、玉石、牛角杯、书画、书法作品等。其中书画、书法作品基本是仿制品。

发自肺腑的忏悔

2016年3月2日，平顶山市纪委组织全市300多名党员干部，旁听了该市中级人民法院对刘书锋案的审理。公诉机关指控刘书锋犯受贿、滥用职权两个罪名。有证据证实的受贿次数27次。

站在被告人席上，刘书锋痛彻心扉，他发自肺腑说：“今天，旁听席上有许多我过去的同事、同志，恳请大家以我为戒。在此，我也想跟大家说几句掏心窝子的话：头上的‘乌纱帽越高，意味着‘紧箍咒越严越紧，切不可放松、放纵分分秒秒；手中的权力越大，意味着各种风险考验越来越大，切不可乱权、滥权；眼前形形色色的幌子越多，意味着定力要越来越强，切不可迷失、迷惑。”

2016年5月31日，平顶山市中级人民法院认定，被告人刘书锋犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处罚金人民币80万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑3年。决定执行有期徒刑12年，并处罚金人民币80万元；其违法所得人民币421万元、美元1万元、购物卡4万元及黄金、手表、手镯、黄金挂饰、字画等物品依法予以没收，上缴国库。宣判后，刘书锋一面向组织上递交了他的悔过书，一面对部分事实表示异议，提出上诉。

针对刘书锋的上诉，二审期间，河南省纪委出具情况说明，证实刘书锋检举的线索经查属实，构成立功。2017年1月10日，河南省高级人民法院以刘书锋犯受贿罪，判处刘书锋有期徒刑8年，罰金人民币50万元；以滥用职权罪，判处其有期徒刑3年。决定执行有期徒刑10年，罚金人民币50万元。

刘书锋的教训是极其深刻的。正如其悔过书中说：“自己走到这一步，一是对党纪国法的敬畏意识日趋淡化，二是自觉接受监督的意识日趋淡化，三是严于律己的个人意识日益淡化，四是作为领导干部率先垂范的意识日益淡化，五是对私心私欲的抑制意识日益淡化。由于主观上的错位、思想上的迷惑、修养上的放松，导致自己有时在决策上疏于科学严密，有时在工作中意气用事，有时在人情上放松警惕，有时在公事上掺杂私心，面对打着礼尚往来幌子的礼金，面对各种难以推脱的面子，面对耳濡目染的歪风冲击，失去了一个领导干部应有的坚守，失去了一个‘一把手应有的高度，导致了难以挽回的后果”。