雄安新区将激活北方经济

2017年4月1日当晚，传来一个爆炸性消息：中央将在河北腹地设立雄安新区，拟比肩深圳与浦东。一时间网络上人声鼎沸，很多人怀疑这是不是一个愚人节玩笑。各种分析文章层出不穷，有展望京津冀协同发展战略的，也有回望早年天津滨海新区和曹妃甸失败案例的。与此同时，淘金者纷至沓来。河北雄县、安新与容城三个冀中本不富裕的县城，自4月2日凌晨开始，便挤满了外地牌照的车，炒房团纷纷带着全款，赶来了三个县城的售楼中心。三个县城的楼市也显然做好了准备，防止资本提前炒作：房产市场4月2日开始全面冻结，外地人和本地人均无法再购房，二手市场也停止交易，售樓中心外贴满了封条。此外，在建的房子也一律停工，农民不允许自建房，村口设卡禁止建材入村。

京津冀协同发展区的扇形带

张晓波的一篇《京津冀城市群的重要部署：为什么是雄安新区？》从地理角度分析，雄安新区、北京、天津，基本构成一个等边三角形。从长三角与珠三角的发展经验看，以上海作为龙头的长三角，有南京与杭州作为两翼，宁波、苏州等大城市作为节点。珠三角，有广州与深圳作为龙头，香港、澳门为外援，东莞、珠海、中山等为节点。这两个后劲十足的经济区都至少有三到四个极为重要的城市作为战略布局的依托，形成由点到面的大格局。而京津冀协同的核心区相较之下，只有北京与天津两个重要城市。从京津冀协同战略中已经公布的各个区位的规划定位中可以看到，在北京的西南方向，缺少一座足以支撑起这个城市群定位的重要节点城市。由此，雄安新区的重大战略意义显而易见，它弥补了京津冀协同城市群的重要缺漏，也是支撑这个城市群发展的重要举措。自此，北京向东，有传统重镇、港口城市唐山。向东南，有天津，传统意义上北方的经济中心之一。向西南，有雄安新区。这个由北京向东、南方向的巨大扇形，将是京津冀协同的中心。

黎岩的一篇评论《雄安新区能给北中国带来一场化学反应吗？》在网络上广为传播。黎岩指出，这个政策非常合乎现实逻辑，中国北方对此的心理渴求早已远远超过了现实利益。中国在改革开放后接连出现的珠三角和长三角区域，深圳、上海在其中分别起到了资源释放的作用，两个经济区在发展上你追我赶，后劲十足。然而中国北方却一直黯淡，长江以北唯一一个大型一线城市便是北京，非但未能成为地区发展的引擎，反而产生了巨大的虹吸作用，攫取京津冀三地的资源。

黎岩根据官方稿件中“非首都功能疏解的集中承载地”和“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”两个关键点分析认为，雄安将首先接收由北京转移来的央企，以聚拢人气。这一新区设计初衷的根本在于下一环：在雄安建设出一个以新移民建设力量为主、以高端和发展态势产业为先的经济活力带，进而寻求由这片经济活力带促生出京津冀地区甚至更大范围内的发展活力。在作为“共和国长子”的东三省和曾凭借煤炭和矿产资源暴富的晋冀地区，都在新经济时期陷入困局的情况下，只有在中国北方注入新的经济力量，让它与原有格局中的各个组成部分产生化学反应，而形成内部循环从而提升整个地区的生态，才能使得这片地区不至于陷入更大的困境。进而，才能让整个中国版图上既有的利益格局发生变化。

黎岩把改革开放以来，中国的发展模式概括为：让政府站在市场经济的最前列，直接介入甚至干脆直接从事经济生产，以举国之力调遣资源、调动人口，并以举国之力为政府决策进行全套的开路、反馈、调整和最终的兜底。我们几十年来见证了这一方式在经济层面的巨大成功，而雄安新区的成立，将是这种模式的最终极动员和最根本检验。与以往特区建设道路完全不同的是，国家层面的行政力和财富力都更为雄厚，也更加不带丝毫掩饰地参与进来，并成为主导这次新区变革的开端力量。这是一次国家实力作用于经济实践的巨大社会试验田，它将验证的是，由政府直接主导经济行动、规划经济版图这种看似违背自由市场规律却在既往30年创下中国经济奇迹的做法，能够在现实中再走多远。