杭州内河航道通航安全风险分析与对策研究

郑大明,江 莉

(1.浙江交通职业技术学院，杭州 311112；2.同济大学 浙江学院 交通运输工程系，浙江 嘉兴 314051)

杭州内河航道通航安全风险分析与对策研究

郑大明1,江 莉2

(1.浙江交通职业技术学院，杭州 311112；2.同济大学 浙江学院 交通运输工程系，浙江 嘉兴 314051)

通过对杭州航区航道、锚地、码头、船闸等通航环境的调研，分析杭州航区近5年内船舶交通事故的历史数据，并对现有分布规律及其影响航道运输的因素进行归纳，建立杭州航区重点事故及堵航段船舶碰撞、搁浅、火灾概率计算模型，利用风险分析和网格化定量风险评估方法，对船舶通航区域的通航风险进行量化评估，旨在探索一个适于杭州航区的安全运输与管理模式。

通航环境；风险评估；管控对策

0 引 言

随着杭甬运河的通航，以及衢江水运枢纽、兰江水运枢纽、七里泷水运枢纽的相继建成并投入运行，浙江省内河航道通航里程大大延长，杭州港也由原来的末端港口转变成中转枢纽港口。杭州各港区船舶交通流量大幅增加，船舶种类更加多样性，造成一些航区局部航段容易发生大面积“堵航”现象。因此，亟需对杭州航区事故多发点进行分析和研究，通过系统预测与分析，对可能发生事故、堵航的水域环境进行科学预测，采取提前管控、疏导等有效措施，保证航道安全畅通，并将发生事故的风险降低到最小。

1 航区交通安全现状分析

杭州港是国内28个内河主要港口之一，连接三大水系(京杭大运河、钱塘江、杭甬运河)，将杭嘉湖水系、钱江水系和萧绍甬水系融为一体，内河航道里程已经达到2005.98km，其中四级航道403.06km，五级航道152.45km,水路运量约占杭州综合运输总量的30%。

1.1 船舶拥有量

2015年，杭州辖区注册的内河船舶有3698艘，其中客船827艘，货运船舶2871艘。京杭运河航道(杭州市区段)过往船舶主要以运送矿建材料和煤炭居多，吨位以400吨级以下船舶为主[1]，从航道货物分类的通过货运量来看，辖区内货运量中矿建材料和煤炭最多，约占所有货物运输量的50%以上。近年来，浙江内河货运船舶的数量逐年下降，运力基本保持平稳，但船舶的平均吨位逐年上升。

1.2 船舶过闸量

杭州三堡船闸和新坝船闸是杭州航区内最繁忙的船闸，已成为我市内河水运发展瓶颈。从三堡和新坝船闸通过货物的载货类别进行分析，2015年通过货物量分别达到5596.29万t、1365.87万t，同比均出现较大幅度增长，大大超过两个船闸设计850万t、500万t的吞吐量，船闸基本属于超负荷运转。

1.3 航道货物流向状况

2015年杭州地区内河货物运输总量为3573.4万t，约占全省内河航运货物总量的28.3%，其中县境内流转的为227.1万t，市(地)境内流转的为407.8万t。

1.4 航道运输安全事件分析

近五年，杭州航区共发生各类事故1269件，造成直接经济损失1926.142万元，事故件数和造成的经济损失基本呈下降趋势。在各类事故中，碰撞事故最多，占总事故件数的69.27%；触损事故次之，占总事故件数的22.38%。从事故发生统计来看，杭州航区事故风险点分布主要集中在北星桥管辖水域及义桥的鸦雀漾锚地，事故类型多以碰撞、触损为主。

2 杭州航区通航安全风险分析

2.1 影响通航环境安全因素的选取

通航环境安全评估的目的是确保航行安全， 通航危险产生的原因主要来自“人—船舶—环境”这三个方面[2]，结合所研究水域的实际情况，指标体系的确定是建立模糊综合评判模型的基础[3],在开展专家调研，多次听取专家意见的基础上，提出了在水文气象因素、水域地理因素、交通流状况因素和交通管理因素这四大因素中选取了9个子因素作为评价指标进行研究，如表1所示。

表1 杭州航区船舶航行风险评价指标

2.2 船舶通航环境安全风险指标

所谓因素集就是指影响评判对象的各个评判元素组成的集合，各个元素带有模糊性[4-5]。本研究以发放调查表方式，应用判断矩阵分析确定各因素的权重，调查表要求按各因素的重要程度进行排序,共发60份，收回58份，有效份数55份。根据回收的调查表，按重要程度排序的9个因素分别用数值表示，并根据职称和职务赋予不同的权重,高工及以上 1.1、工程师1.0、助工0.9。经统计，各因素值为：能见度7.00、流5.85，风3.67，宽度(船长/宽度)5.63，航道弯曲度5.87，航道深度3.45，碍航物状况3.03，航道交通量8.35，助航标志(完善率%)1.33。

通过对因素两两比较构造判断矩阵如下：

经计算得权重：

归一化处理之后得：

A=(0.191，0.108，0.056，0.126，0.107，0.109，0.056，0.169，0.078)

2.3 杭州航区水域通航环境安全评价

杭州航区水域通航环境安全评价主要考虑以下几个主要航道,以及航道的主要安全评价值，如表2所示：

表2 航道安全评价值

评价矩阵的建立，各航道危险度的综合评价，得出评价集，根据最大隶属度原则得出三条航道评价结果如下：

max{b1}=0.492 处于低危险度

max{b2}=0.334 处于低危险度

max{b3}=0.485 处于低危险度

加权求和计算杭州航区水域航行安全评价，得出杭州水域航道整体评价的安全等级：

综上所述，杭州水域航道整体评价安全等级介于评价指标的1和2之间且靠近1，所以杭州航区水域总的来讲属于危险度低的等级。

2.4 杭州航区水域通航环境安全分析

尽管通过计算得到杭州航区水域航道总的危险度等级均为低，但从上述的数据相比较来看，其安全性从高到低依次为京杭运河段(三堡船闸-北星桥)、京杭运河段(北星桥-武林头)、钱塘江航道(三堡船闸-三江口)。从个别指标分析来看，钱塘江航道的流影响较大，京杭运河杭州段的航道宽度、航道深度以及碍航物对安全影响较大。

3 杭州航区航道交通管控对策与措施

3.1 全面优化杭州航区航道的通航环境

加强内河船员教育与管理，结合奖惩制度，建立船员诚信机制，增强船员安全操作意识和约束力。做好内河航道的现场监管，加强对航道内的施工和作业管理，定期对施工区域安全措施及值班情况进行检查，防止安全事故的发生。提高航道枢纽船舶的通过能力，采用船舶预先编队的整体移泊技术，提高和完善船闸调度管理的控制，使得船舶尽量较均匀的到闸，提高闸室利用率。

3.2 完善航道辅助设施与管理机制

从杭州市目前航道航标现状来看，基本上满足了当前航运发展水平，但在复杂、危险航道要完善视觉航标系统，如考虑在拱宸桥两侧100m处安装单向通航信号灯，在武林头交叉航道口安装双向通航信号灯，一些航道上设置电子导航标、无线电航导标和导航系统。同时加大执法力度，对航道实行分段管理和维护，进一步深化管理体制改革。推进船型标准化建设，淘汰老旧落后船和小吨位船舶，用更符合运营的船型来代替，提升船舶在航道、三堡船闸的通行效率。

3.3 管理部门的安全监管措施

加大航道建设经费投入，拓宽挖深未达标的航道段，定期疏浚航道，满足航道等级要求。合理布设航道监控点，实时监控航道通过情况。高度重视锚地规划，对上游富春江、浦阳江锚地水域做到统一规划，合理利用资源。抓住监管重点，加强现场巡航和界面监管，加强辖区内船舶的动态管理，对主航道水域、渡线水域、事故多发区域等重点区域做好船舶交通流量的监控。

[1]侯丽联.杭州内河船舶登记的风险控制[J].物流工程与管理, 2013,35(6):145-146.

[2]吕媛媛,罗士瑾.通航桥梁水上安全事故辨析与预控对策[J].公路交通科技:应用技术版, 2012，(12):22-24.

[3]向俊,吴善刚,肖英杰,等.基于模糊综合评价法的双向通航方案优选[J].中国水运:下半月,2013,13(2):23-25.

[4]完剑侠.限制水域通航环境安全动态评价指数的研究[D].大连：大连海事大学，2014.

[5]张恒.航道水域通航环境系统安全模态研究[D].武汉：武汉理工大学，2012.

Study on Safety Risk Analysis and Countermeasure of Navigation in Hangzhou Inland Waterway

ZHENG Da-ming1,JIANG Li2

(1.Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112,China;2.Tongji Zhejiang College, Traffic and Transportation Engineering Department, Jiaxing 314051,China)

Based on the investigation and analysis of the navigable environment of Hangzhou navigation area, anchorage, dock, ship lock and so on, research on the historical data of ship traffic accidents in Hangzhou area in Recent 5 Years. The existing distribution rules and the factors influencing the waterway transportation are summarized and analyzed, the calculation model of ship collision, stranding and fire probability is established for the key accidents in the Hangzhou navigation area, and quantitatively assess the navigable risk of the navigable area. It aims at exploring a safe transportation and management model suitable for Hangzhou navigation area.

navigation environment; risk assessment; control countermeasures

2016-10-27

2014年度浙江省交通运输厅交通教育专项(2014J06)

郑大明(1964-)，男，北京人，讲师，E-mail：zhengdaming@126.com。

U697.31

A

10.3969/j.issn.1671-234X.2017.01.007

1671-234X(2017)01-0032-03