经济新常态下安徽中小企业转型升级问题研究
2017-05-15许岭倪良新
许岭 倪良新
(合肥市委党校,安徽 合肥 230031)
经济新常态下安徽中小企业转型升级问题研究
许岭 倪良新
(合肥市委党校,安徽 合肥 230031)
中小企业是“大众创业、万众创新”的重要载体,供给侧结构性改革为中小企业实现转型升级提供了重要机遇。研究新常态下安徽中小企业转型升级基本状况、存在问题以及对策建议,是供给侧结构性改革视域下安徽“大众创业、万众创新”体制机制创新研究的重要组成部分。
中小企业转型升级经济新常态
“大众创业、万众创新”与“供给侧结构性改革”是在经济新常态下党和国家提出的重要政策主张,两者之间关系密切。经济新常态下,作为“大众创业、万众创新”的载体,中小企业在经济新常态下的新引擎作用将更加凸显。同时,供给侧结构性改革为中小企业实现转型升级提供了重要机遇。因此,研究新常态下安徽中小企业转型升级基本状况、存在问题以及对策建议,是供给侧结构性改革视域下安徽“大众创业、万众创新”体制机制创新研究的重要组成部分,对于新常态下创新宏观调控思路和方式具有一定借鉴意义。
一、安徽中小企业转型升级现状分析
为深入了解安徽中小企业转型升级基本情况,课题组采用问卷调查、企业家座谈、实地走访等方式进行调研,发放问卷400份,回收问卷386份,有效问卷324份;举行中小企业企业家、服务机构、相关学者参加的座谈会三场。
(一)安徽中小企业转型升级基本情况分析
1.多数企业经历转型升级但转型升级效果欠佳。在回答“是否经历过转型升级”选项时,一半以上企业回答经历过转型升级,所占比重为53.66%;43.90%的企业明确表示没有经历过转型升级。与此形成鲜明对比的是,来自专业镇的政府部门认为产业集群专业镇的企业多数没有经历过转型升级,75.21%的调查者认为少数企业经历过转型升级,22.32%的受调查者认为大多数企业经历过转型升级。
表1 安徽省中小企业转型升级情况分析
调研发现,来自专业镇的政府部门对于中小企业转型升级结果持否定态度,71.90%的受调查者认为只有少数企业转型升级成功,26.45%的受调查者认为大多数企业转型升级成功。
2.多维力量综合作用下企业转型升级意愿强烈。从企业转型升级动因来看,既有外部宏观环境的变化,也有企业自身条件的变化。相对来说,外部环境变化是导致中小企业转型升级意愿增强的主要动因。中小企业认为,技术变化是中小企业转型升级的首要动因,新的信息技术、智能制造技术、物联网技术等突破性发展,企业必须主动应用新技术、新模式,该项比重占86.4%;其次是政府大力推进经济结构调整企业应积极考虑转型升级,该项比重为77.3%;第三是经济下行宏观经济结构调整企业不得不考虑转型升级,该项比重为72.7%。专业镇政府的调查问卷分析认可上述观点, 三者的比重分别为 78.86%、78.86%和63.64%。
表2 安徽省中小企业转型升级宏观动因分析
表3 安徽省中小企业转型升级微观动因分析
从微观环境来看,促使中小企业转型升级的动因主要是:从企业长远发展考虑,占比为52.39%;其次是现代信息技术智能技术的推动,占比为39.96%;第三是产品低端,缺乏竞争力,占比为39.09%。值得注意的是,从企业角度来看,产品低端,缺乏竞争力是促使企业转型升级的最主要因素,占比为46.34%。
(二)安徽省中小企业转型升级类型分析
调查显示,安徽中小企业认为转型升级主要表现为(按优选次序):产业转型,占比为60.98%;产品升级,占比为51.22%;工艺流程升级,占比为43.9%;进入高端或国际市场,占比为36.59%;企业类型转型,占比为24.39%;商业模式转型,占比为14.63%;另外,还包括信息化、智能化深度应用,占比为12.2%;管理转型,占比为7.32%;所有权与经营权分离,实现职业经理团队经营,占比为2.44%。政府部门认为中小企业转型升级主要表现为 (按优选次序):技术与产品升级,占比为90.91%;信息化智能化深度应用,占比为76.86%;管理转型,占比为55.37%;产业转型,占比为50.41%;商业模式转型,占比为37.19%;所有权与经营权分离实现职业经理团队经营,占比为31.4%;企业类型转型,占比为30.58%;进入高端或国际市场,占比为23.14%。可见,对于中小企业转型升级的类型及其重点,政府与企业在认知层面尚有出入,因此政府在出台政策时,应加大调研力度,同时也要注重宣传引导。
从实际经历的转型来看,各种类型的转型升级主要表现为以下方面。
1.从产业类型转型看,多数企业注重立足本行业,或者强调主业不变,进入新行业。多数调查者认为,中小企业转型升级应立足本行业。提出在本行业中向上下游产业延伸,该项比重占45.65%。其次是主业不变,进入新行业,所占比重为32.90%(见表4)。
表4 安徽省中小企业产业转型类型分析
2.从产品升级角度来看,多数企业注重提高产品技术含量,同时注重开发新产品。从产品升级来看,多数调查者认为中小企业转型升级是提高产品技术含量,比重为58.32%,其次是开发新产品,比重为49.33%。第三是与高校合作研究,占比为27.57%。值得注意的是,政府部门认为与高校合作研究排在第三位,而企业认为增加产品使用功能排在第三位(见表5)。
表5 安徽省中小企业产品升级分析
3.从企业类型转型来看,多数企业注重从劳动密集型转向技术密集型或资本密集型。从企业类型转型来看,多数调查者认为企业类型转型是从劳动密集型转向技术或者资本密集型,比重为34.53%,其次是从有限责任公司改造为股份有限公司,比重为24.22%。第三是从产业型转向研发型服务型,占比为23.81%。值得注意的是政府认为从个体工商户转为公司制企业排在第三位,而企业对此却不认可(见表6)。
表6 安徽省中小企业企业类型转型分析
4.从商业模式转型来看,多数企业注重打造名牌产品,同时注重采用电子商务。政府认为,中小企业转型升级应该加大电子商务力度,所占比重为70.25%,排在第一位;企业同样认为应该采用电子商务,所占比重为21.95%,但企业认为打造名牌产品是当务之急,所占比重为46.34%,排在第一位(见表7)。
表7 安徽省中小企业商业模式转型分析
5.从市场转型来看,多数企业注重从低端市场走向高端市场。对于进入新市场,多数受调查者认为应该从低端市场走向高端市场,所占比重为53.81%,排在第一位。其次是进入新的细分市场,所占比重为31.15%。第三是开拓新的国际市场,所占比重为26.72%。国内转向国外所占比重为21.84%,国外转向国内的比重为3.29%(见表8)。
表8 安徽省中小企业进入新市场分析
6.从管理转型来看,多数企业注重管理全面转型升级。问卷分析表明,中小企业管理转型主要表现为建立新的激励制度、完善企业组织结构、完善企业规章制度、引入职业经理人,所占比重分别为45.98%、39.82%、34.10%和30.90%(见表9)
表9 安徽省中小企业管理转型分析
二、新常态下安徽中小企业转型升级的困难和障碍
(一)安徽中小企业创新能力普遍不高
1.企业研发人员数量偏少。调研显示,多数企业研发人员数量不足5人,其中没有研发人员的中小企业数量占12.20%,研发人员数量在1到5人的中小企业所占比重为41.46%,所占比重最高(见表10)。
表10 安徽省中小企业研发人员情况分析
2.技术创新活动少。2010年至2015年,安徽省有研究与试验发展活动的规模以上企业逐年增加,但在所有企业中所占比重却不是很高,2011年至2014年基本上只有不到20%的比重。中小企业资金有限,忽视技术创新,技术创新活动较少。全省企业单位总数和开展技术创新活动的企业单位数量如表11所示。
表11 安徽省按企业规模划分的科技活动表(2010-2015)
3.科研经费投入少。调研显示,企业研发经费在10万元以下的占26.83%,研发经费在10到50万元之间的占14.63%,研发经费在50到100万元的占19.51%,超过100万元以上的所占比重为21.95%。
表12 中小企业研发经费情况分析
4.企业自有品牌较少。没有自有品牌的企业占比为19.51%,约占五分之一。拥有1-3个品牌企业所占比重最大,超过一半,为56.10%。
表13 中小企业自有品牌情况分析
5.企业技术领先程度不高。技术国际领先所占比重为7.32%,属于国内首创的为4.88%,国内领先所占比重为26.83%。
6.核心技术来源相对狭窄。中小企业核心企业主要是自主开发,所占比重为43.90%。通过委托来发的比重为7.32%,通过产学研合作开发的比重为12.20%,通过购买的所占比重为7.32%,通过引进消化吸收再创新的所占比重为34.15%。
(二)安徽中小企业各类人才缺乏
安徽省R&D人员数量较少,占全国比例仅为3.38%,而且安徽省人才90%以上主要集中在政府机关、事业单位、高等学府、科研院所和国有大型企业。中小企业由于规模小,对于人才吸引力较弱。中小企业在人才方面主要存在以下问题。
1.中小企业用工难,管理人才和技术人才紧缺。调查表明,57.26%的安徽中小企业表示用工困难,21.47%安徽中小企业表示用工困难很大,38.74%的安徽中小企业认为获得劳动力非常难或比较难。另外,中小企业管理人才和技术人才较为紧缺,50.7%的安徽中小企业认为获得管理人才非常难或比较难,61.27%的安徽中小企业认为获得技术人才非常难或比较难。
2.中小企业人才队伍层次偏低。中小企业人才学历层次较低,具有专业技术等级和专业技能等级的人才较少,低层次的人才结构难以满足中小企业高速发展和转型升级需要。安徽省委组织部与安徽省统计局联合调查显示,安徽省非公有制企业 (单位)从业人员中,初中及以下的占53.9%,超过一半;中专及高中从业人员的占32.7%,大学专科学历的从业人员占10%,拥有大学本科学历的从业人员占3.2%。拥有研究生学历的从业人员仅占0.3%。
3.中小企业人才结构不合理。中小企业从业人员较多,但人才结构不尽合理。据统计,安徽省非公企业中和中小企业中,从事经营管理的人员仅占中小企业从业人员的14.7%,专业技术人员仅占中小企业从业人员的8.7%,具有高、中级技能的从业人员仅占中小企业从业人员的10.7%。
三、促进安徽省中小企业转型升级的对策建议
当前,我国经济发展受到全球经济放缓、贸易保护主义增加、环境和资源约束增强以及各种成本逐步上升等因素影响和制约。这种背景下,继续保持经济增速在合理区间中高速运行,实现有质量经济增长,必须重视中小企业转型升级。一是加大政策有效供给,促进中小企业转型升级。与大型企业相比,中小企业在技术和管理水平、抗风险能力等各方面均处于弱势地位,其发展和转型升级都需要政府的支持。要进一步提升政策的含金量和针对性,针对中小企业转型升级痛点以化解政策盲区;促进政策在不同中小企业之间分配平衡,避免政策扶持“雨露不均”;加大政策执行与评估力度,打通政策执行“最后一公里”。二是优化人才供给体系,促进中小企业转型升级。要进一步提升中小企业自身人才管理和培育能力,重点加大中小企业业主、管理者、接班人能力素质提升;加大中小企业职称评定、技能证书获取等渠道,提升中小企业高职称、高技能人才供给;大力发展人力资源服务业,促进中小企业人才外部引进、合理配置以及人力资源素质提升。三是设立中小企业大学,促进中小企业转型升级。在中国语境下,建立中小企业大学对于实施人才强国战略、坚持党管人才重要原则和转型中小企业扶持策略都具有不可估量的现实意义。中小企业大学可实现中小企业组织内学习、组织间学习和系统内学习,具有教育培训、科研、管理咨询和决策咨询、社会化服务和社会网络构建等职能。设立中小企业大学,运用政府、市场、社会叠加力量促进中小企业人才素质提升。四是加大中小企业服务体系建设,促进中小企业转型升级。利用互联网手段纵向打通共享中央政府、地方政府和地方园区政策资源通道,横向打通跨部门、跨省份、跨行业中小企业政策服务通道,充分发挥社会各方力量,探索志愿性、援助性服务机制,解决市场失灵问题,促进中小企业转型升级。
责任编辑:汪晓梦
2016年度安徽省党校系统重点课题(立项编号:QS201615);安徽省软科学计划研究课题(立项编号:1502052027);安徽省社科规划项目(立项编号:AHSKY2015D45);安徽工商管理学院教科研项目(立项编号:2015jyxm743)。
2017-02-20
许岭,合肥市委党校副教授。倪良新,安徽经济管理学院教授。