泰和县严控“财政惠农信贷通”风险

近年来，江西省泰和县积极把握“财政惠农信贷通”政策实施契机，在大力扶持新型农业经营主体创业、推动产业化经营的同时，积极落实风险防控措施，取得了良好成效。截至目前，全县三家合作银行所有财政惠农信贷通贷款均为正常类，未出现拖欠本息情况，贷款不良率为0%，利息清收率为100%。

一、强化跟踪问效，及时了解掌握受贷对象生产经营情况。为准确掌握放贷对象的基本情况，放贷前对全县专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体进行全面调查摸底，建立放贷对象经济档案，详细记录其生产经营及信用等级等情况。放贷后，定期从合作银行、农业、林业、财政等相关单位抽调精干力量，成立“财政惠农信贷通”跟踪回访工作组，对“财政惠农信贷通”放贷对象开展跟踪回访工作，深入到放贷对象的生产经营场地，看现场、访实情、听建议，及时掌握受贷对象的生产经营和资金使用情况。

二、强化风险防控，切实降低银行放贷和受贷对象的经营风险。将风险防控措施落实到从贷款户申请、调查、放贷、贷款回收等各个环节。一是做好分类管理工作。30万元以下的贷款，原则上免抵押、免担保，授权三家银行自行调查发放；30万元以上的贷款，先由银行将客户详细情况及放贷意见上报协调小组，由协调小组采取会议研究、碰头会现场办公、乡镇农经站或林业基層工作站组织人员实地核实等方式进行审核，严格把控放贷风险。二是扩展政策性农业保险覆盖面，完善农业巨灾风险转移分摊机制。积极对接国家强农惠农保险政策，重点抓好能繁母猪、奶牛、育肥猪、水稻、油茶、商品林政策性农业保险。同时，探索建立农业商业保险，按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，将农业商业保险延伸到肉牛、井冈蜜柚、肉鸡、肉鸭、烟草等农产品，涵盖全县主要农、林、畜牧业生产领域。2015年，泰和县购买能繁母猪保险14237头，林木保险298500亩，水稻保险150798亩，涉农保费达719万元，涉农理赔达503万元，极大地减少了农户损失。

由于防控措施到位，泰和县“财政惠农信贷通”放贷工作呈现四大亮点：一是总量大。放贷目标任务数总计1.4亿元，超过省下达指导目标数。二是进度快。全县累计发放“财政惠农信贷通”贷款2.5亿元，占目标任务数的182.5%。三是运行好。截至目前，全县三家合作银行所有财政惠农信贷通贷款均为正常类，未出现拖欠本息情况。四是效果优。全县“财政惠农信贷通”共放贷974户，大力促进了专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的发展。目前，全县土地流转面积达19.98万亩，占耕地承包面积31.65%。年内新增农民专业合作社48家，家庭农场64家，种养大户323家，农业龙头企业发展到213家。

（江西省泰和县财政局周运鑫供稿）

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